每經(jīng)記者 王佳飛    每經(jīng)編輯 陳夢妤    

7月30日，中共中央政治局召開會議。此次會議再次為房地產(chǎn)市場定調(diào)，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，事實上，今年以來，頂層設(shè)計一直堅持房住不炒。

房住不炒依舊是主線

疫情雖然帶來了空前的不確定性，但在房地產(chǎn)領(lǐng)域，房住不炒政策并未放松。

據(jù)新華社報道，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正7月24日主持召開房地產(chǎn)工作座談會，他表示：“牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。”

同時韓正強(qiáng)調(diào)，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，因城施策、一城一策，從各地實際出發(fā)，采取差異化調(diào)控措施，及時科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

金融政策方面，要實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，穩(wěn)住存量、嚴(yán)控增量，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

今年以來，政策的導(dǎo)向依舊是房住不炒。

7月22日，最高人民法院、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于為新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見》，其中表示，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，依法妥善審理涉房地產(chǎn)相關(guān)糾紛案件，引導(dǎo)房產(chǎn)交易回歸居住屬性。

5月22日，十三屆全國人大三次會議在北京開幕，政府工作報告提及：“堅持房子是用來住的不是用來炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”

4月17日，中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

再早前的2月19日，央行發(fā)布的《2019年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》也表示：堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照“因城施策”基本原則，加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

因城施策更加靈活

房地產(chǎn)市場的大起大落都不是“平穩(wěn)健康發(fā)展”，故“因城施策”才愈加重要。

2020年上半年各地房地產(chǎn)市場調(diào)控頻出，中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年各地發(fā)布的與房地產(chǎn)市場有關(guān)的調(diào)控政策共計304次，其中既有限購加碼，也有力度不一的人才政策、購房補貼政策、落戶政策以及前期為房企減負(fù)等適度寬松政策。

在新冠肺炎疫情的沖擊下，上半年全國房地產(chǎn)市場量價短期均有所回落，特別是成交量，新房、二手房同比降幅一度達(dá)近年來最大。

中指院數(shù)據(jù)顯示，上半年市場增幅是放緩的，百城新建住宅均價累計漲幅為近5年同期最低水平。

為了降低疫情對企業(yè)影響，中央及各地政府均出臺了各類措施，例如延期繳納土地出讓金、預(yù)售節(jié)點提前等政策，這些政策大大提振了市場信心。

中指院數(shù)據(jù)顯示，5～6月新房成交規(guī)模已接近過去3年同期的平均水平，但不同區(qū)域、不同城市甚至不同項目之間，市場表現(xiàn)更加分化。

從城市區(qū)域的恢復(fù)來看，長三角區(qū)域樓市復(fù)蘇明顯，上半年區(qū)域房價累計上漲2.72%，較去年同期擴(kuò)大1.66個百分點；珠三角累計漲幅處于近5年同期低位；京津冀和山東半島累計表現(xiàn)均為近5年首跌，市場恢復(fù)力度相對較弱。

面對局部區(qū)域的市場上行，7月以來，各地調(diào)控政策明顯加碼。

7月2日，杭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確商品住房公證搖號公開銷售有關(guān)要求的通知》，支持自住需求，抑制投機(jī)炒房。

7月15日，深圳出臺樓市“新八條”，調(diào)整商品房限購年限，完善差別化住房信貸措施，細(xì)化了普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了熱點樓盤的銷售管理，被稱為史上最嚴(yán)厲調(diào)控政策。

7月23日，南京發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，從完善住房限購政策、加強(qiáng)土地市場調(diào)控、支持剛性購房需求、加強(qiáng)熱點樓盤銷售管理等9個方面促進(jìn)樓市平穩(wěn)健康發(fā)展。

7月25日凌晨，東莞發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，重點包括調(diào)整商品住房限購政策，非本市戶籍居民家庭在本市購買第一套商品住房的，須提供2年內(nèi)連續(xù)1年以上社保證明等。

中指院預(yù)計，下半年在房住不炒定位不變及居民收入預(yù)期難有明顯改觀的前提下，房價不具備持續(xù)全面上漲基礎(chǔ)，且隨需求逐步回歸理性，項目去化壓力將顯現(xiàn)。

但考慮到下半年土地市場優(yōu)質(zhì)地塊仍有放量機(jī)會，土地成交樓面價有望繼續(xù)高位運行，預(yù)計下半年房價整體將以穩(wěn)為主，受結(jié)構(gòu)上移等因素影響，銷售均價或?qū)⒈３中》蠞q。