每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 劉艷美

2024年，攀枝花人均GDP達(dá)到11.4萬元、保持全省第一；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至2.03，低于全國（2.34）、全省（2.22）平均水平；中等收入群體占比達(dá)51.6%，較2023年提高3.8個百分點(diǎn)。這是4月11日四川省人民政府副秘書長江彬公布的攀枝花探路“共富”成績單。

當(dāng)天上午，四川省人大常委會召開支持助推攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)工作座談會，聽取四川省政府及有關(guān)部門工作情況匯報，研討交流推動共同富裕工作及支持助推攀枝花建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的措施辦法。

四川省人大常委會黨組書記、副主任王雁飛在會上表示，當(dāng)前試驗區(qū)建設(shè)最緊迫的任務(wù)，不是簡單投資金、上項目，把改革權(quán)限下放才是破局的關(guān)鍵一招。

他建議，四川省委改革辦牽頭相關(guān)部門深入研究在土地制度、財稅分配、行政審批等領(lǐng)域，賦予攀枝花更大的自主決策空間，允許其因地制宜調(diào)整政策框架。同時，省人大法制委、常委會法工委要同步跟進(jìn)，對權(quán)限下放后的法律適用問題提供相應(yīng)指導(dǎo)，必要時啟動地方立法程序予以保障。

王雁飛強(qiáng)調(diào)，放權(quán)不是放任，省級部門要同步建立風(fēng)險防控機(jī)制，但絕不能因過度監(jiān)管束縛基層手腳。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從會上獲悉，自2022年12月《關(guān)于支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的意見》印發(fā)以來，四川聚焦縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入“三大差距”，支持攀枝花市加力加勁、大膽探索，扎實推動試驗區(qū)建設(shè)取得初步成效。

其中，為加強(qiáng)省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，四川成立了由常務(wù)副省長董衛(wèi)民任組長的“省推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)專項小組”，制定年度重大任務(wù)進(jìn)度清單，研究推進(jìn)低收入群體托底、公共服務(wù)均等化實現(xiàn)、共同富裕多元投入“三項機(jī)制”改革。目前，四川已有多個省級部門（單位）通過出臺支持政策、簽訂合作協(xié)議等方式給予支持，合力推動試驗區(qū)建設(shè)不斷走深走實。

兩年多來，攀枝花積極開展“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化+外來務(wù)工人員市民化+戶籍制度”集成改革，常住人口享受基本公共服務(wù)事項覆蓋率達(dá)82%；建立城鄉(xiāng)教育共同體、緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體；實施生育提振行動，探索構(gòu)建“孕娩養(yǎng)育住”全周期激勵政策體系，實現(xiàn)常住人口連續(xù)4年正增長（年均增長2250人）。

此外，攀枝花還探索建立了強(qiáng)村富民聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)富共同體，2024年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入超10萬元的179個、100萬元的19個、1000萬元的2個，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)24553元。

攀枝花市市長范繼躍在會上表示，下一步將錨定做大總量，把推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加城鄉(xiāng)居民收入和提高中等收入群體比重作為共同富裕的核心目標(biāo)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，建強(qiáng)釩鈦鋼鐵新材料、清潔能源、陽光康養(yǎng)、電子信息等9圈21鏈，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。

同時，攀枝花還將進(jìn)一步完善低收入群體托底、基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等實現(xiàn)路徑，建立先富帶后富機(jī)制，打造釩鈦、康養(yǎng)、攀果等創(chuàng)富共同體，實施共富共美城市有機(jī)更新攻堅行動，讓共富試驗成果更加可感可及。

封面圖片來源：攀枝花開（吳禹涵 攝）