每經(jīng)編輯｜何小桃    

俄羅斯和烏克蘭計(jì)劃5月15日在土耳其伊斯坦布爾進(jìn)行直接談判。普京已確定俄方代表團(tuán)名單，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧已抵達(dá)土耳其。此次會(huì)談將是2022年3月以來(lái)俄烏首次直接對(duì)話。

據(jù)新華社報(bào)道，普京是否會(huì)出席此次談判是各方關(guān)注焦點(diǎn)。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫在俄羅斯媒體14日披露的采訪中說(shuō)，俄方擬在談判中討論政治和“海量”技術(shù)性問(wèn)題，并將以此為依據(jù)確定代表團(tuán)人員組成。烏克蘭總統(tǒng)辦公室顧問(wèn)波多利亞克13日表示，澤連斯基不會(huì)與除普京之外的俄方代表會(huì)談。

俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)總干事季莫費(fèi)耶夫認(rèn)為，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人間的會(huì)晤都是經(jīng)過(guò)外交層面的磋商準(zhǔn)備后才能安排，此次會(huì)談大概率只是雙方外交部門(mén)之間的接觸。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

另?yè)?jù)參考消息援引路透社5月14日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普14日說(shuō)，他不知道俄羅斯總統(tǒng)普京是否會(huì)出席定于15日在土耳其舉行的關(guān)于俄烏沖突的會(huì)談。

特朗普在乘坐“空軍一號(hào)”前往卡塔爾途中對(duì)記者說(shuō)：“他希望我去，這是一種可能性……如果我不去，我不知道他會(huì)不會(huì)去。我們拭目以待吧?！彼f(shuō)，作為本周中東之行的一部分，他可能會(huì)前往土耳其參加此次會(huì)談。

俄方：談判人員包含高級(jí)官員及專(zhuān)家

澤連斯基已啟程前往土耳其

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，克里姆林宮網(wǎng)站發(fā)布消息，俄羅斯總統(tǒng)普京確定俄烏談判俄方代表團(tuán)名單。

俄方代表團(tuán)包括總統(tǒng)助理梅津斯基、外交部副部長(zhǎng)加盧津、武裝力量總參謀部總局局長(zhǎng)科斯秋科夫、國(guó)防部副部長(zhǎng)福明以及4名專(zhuān)家組成員。

據(jù)悉，這4名專(zhuān)家組成員為來(lái)自俄羅斯武裝力量總參謀部信息管理局、俄總統(tǒng)人道主義國(guó)家政策局、外交部獨(dú)聯(lián)體事務(wù)第二司、國(guó)防部國(guó)際軍事合作總局的官員。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，路透社援引消息人士稱(chēng)，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基已啟程前往土耳其。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在例行視頻講話中表示，目前正在等待俄羅斯確認(rèn)參加土耳其伊斯坦布爾會(huì)談的代表團(tuán)組成，然后規(guī)劃烏克蘭的行動(dòng)，澤連斯基說(shuō)，“今天我們與團(tuán)隊(duì)就土耳其會(huì)談的形式舉行了多次會(huì)議。我正在等待俄羅斯方面的人員抵達(dá)，然后我會(huì)確定烏克蘭應(yīng)該采取哪些措施。我們也聽(tīng)說(shuō)美國(guó)總統(tǒng)特朗普正在考慮訪問(wèn)土耳其的可能性?！?/span>

他同時(shí)表示，烏克蘭已準(zhǔn)備好任何形式的談判。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月13日，烏克蘭總統(tǒng)辦公室主任顧問(wèn)波多利亞克在烏電視節(jié)目中表示，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在伊斯坦布爾不會(huì)會(huì)見(jiàn)俄總統(tǒng)普京以外的任何其他俄羅斯代表。波多利亞克表示，如果普京抵達(dá)伊斯坦布爾進(jìn)行談判，烏克蘭可能會(huì)修改此前禁止與普京進(jìn)行談判的法令。

澤連斯基11日晚在社交媒體發(fā)文說(shuō)，他15日將在土耳其“等候”普京前往會(huì)談。13日，澤連斯基在基輔說(shuō)，如果普京不參加談判，將是“一個(gè)明確的信號(hào)，表明他們不想、也不會(huì)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”，屆時(shí)西方應(yīng)對(duì)俄實(shí)施大規(guī)模制裁。澤連斯基同時(shí)敦促美國(guó)總統(tǒng)特朗普促成15日與普京的會(huì)面。

只見(jiàn)普京一人？

烏方給俄羅斯設(shè)難題

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建接受中央廣播電視總臺(tái)環(huán)球資訊廣播記者采訪時(shí)分析說(shuō)，從俄烏雙方的表態(tài)看，目前雙方處于直接談判前的博弈階段，澤連斯基“單點(diǎn)接觸”的策略是對(duì)俄羅斯的外交難題。

從烏方的公開(kāi)表態(tài)看，其認(rèn)為，在俄羅斯有權(quán)決定是否實(shí)現(xiàn)?；?，以及是否繼續(xù)推進(jìn)和平進(jìn)程的唯一負(fù)責(zé)人就是普京總統(tǒng)，而其他官員難以為此負(fù)責(zé)。此外，這也是烏克蘭為這次有可能舉行的會(huì)晤設(shè)置的一個(gè)前提條件。

俄方稱(chēng)，雙方談判的基礎(chǔ)是在2022年3月曾經(jīng)接近達(dá)成的伊斯坦布爾協(xié)議，此外，俄方要求要基于現(xiàn)狀、即戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)來(lái)開(kāi)啟談判。從這個(gè)角度看，俄方并沒(méi)有完全做好由最高領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)開(kāi)啟直接談判。

近期，俄羅斯在俄烏沖突解決問(wèn)題上承受了不小壓力，此時(shí)很難想象普京會(huì)親自去土耳其和澤連斯基進(jìn)行會(huì)晤，畢竟目前雙方的敵意仍然非常大。而且從戰(zhàn)場(chǎng)情況來(lái)看，并沒(méi)有給到兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤一個(gè)充分條件。

崔洪建進(jìn)一步指出，除了俄烏雙方自身因素外，西方因素也會(huì)影響俄烏直接談判。

一個(gè)是美國(guó)的角色和作用。美國(guó)最初設(shè)計(jì)是想由其來(lái)主導(dǎo)俄烏沖突的政治解決，但這個(gè)目標(biāo)沒(méi)有達(dá)成。美國(guó)絕對(duì)不會(huì)甘心被排除在未來(lái)俄烏沖突的政治解決之外，因此，其現(xiàn)在想要推動(dòng)俄烏雙方的直接談判，這也是美國(guó)策略的一個(gè)調(diào)整。

還有一個(gè)不確定因素是歐洲?，F(xiàn)在歐洲基本的目標(biāo)是和烏克蘭進(jìn)行綁定，在烏克蘭的外交、軍事方面給予所謂的支持。而俄羅斯對(duì)歐洲的角色是非常排斥的。所以接下來(lái)即便有一場(chǎng)俄烏的直接談判，歐洲也會(huì)不同程度地對(duì)談判前景施加影響。

美國(guó)務(wù)卿魯比奧已抵達(dá)土耳其

特朗普會(huì)參加嗎?

據(jù)了解，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧14日已抵達(dá)土耳其，為可能舉行的烏克蘭和俄羅斯會(huì)談做準(zhǔn)備。

根據(jù)美方13日發(fā)布的消息，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧、美國(guó)中東問(wèn)題特使威特科夫和烏克蘭事務(wù)特使基思·凱洛格將前往土耳其伊斯坦布爾參加可能舉行的俄烏談判。美國(guó)國(guó)務(wù)院13日表示，美方認(rèn)為此次俄烏談判是實(shí)現(xiàn)和平的“關(guān)鍵機(jī)會(huì)”。

據(jù)新華社報(bào)道，特朗普13日至16日訪問(wèn)沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯(lián)酋。他在沙特首都利雅得表示，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧將帶領(lǐng)美國(guó)代表團(tuán)前往伊斯坦布爾參加談判。特朗普說(shuō)，會(huì)談“可能會(huì)取得一些相當(dāng)不錯(cuò)的結(jié)果”。

開(kāi)啟中東之行前，特朗普12日在白宮對(duì)記者說(shuō)：“我實(shí)際上正考慮飛去（土耳其），如果我認(rèn)為能有結(jié)果的話。”澤連斯基表示，希望特朗普本人能夠參加談判。

談什么？前景如何？

據(jù)新華社報(bào)道，分析人士認(rèn)為，俄烏釋放談判意愿是實(shí)現(xiàn)協(xié)商?；稹⒄谓鉀Q烏克蘭危機(jī)的一個(gè)積極信號(hào)。不過(guò)，鑒于目前雙方在核心議題上仍存在很大分歧，俄烏實(shí)現(xiàn)和平依然艱難。

就在普京提議會(huì)談的前一天，烏方提議自12日起實(shí)施至少30天的全面無(wú)條件停火。對(duì)此，俄羅斯外交部發(fā)言人12日說(shuō)，?；鹬皇墙o烏克蘭提供喘息機(jī)會(huì)，以便烏恢復(fù)軍事能力繼續(xù)與俄對(duì)抗。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍13日稱(chēng)，俄方如果不接受烏方?；鹛嶙h，將再遭歐洲國(guó)家與美國(guó)的制裁。

烏分析人士指出，烏克蘭近期呼吁?；鸩⑼庹勁校庠诒苊鉃踯娫趹?zhàn)場(chǎng)上陷入更加不利的境地。美國(guó)外交政策研究所研究員馬克西米利安·赫斯指出，烏方同時(shí)希望通過(guò)同意俄方談判提議爭(zhēng)取更多西方國(guó)家的支持。

美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院高級(jí)研究員亞歷山大·包諾夫認(rèn)為，俄羅斯提議雙方談判的同時(shí)并未同意停火，其目的是讓俄軍在戰(zhàn)場(chǎng)上持續(xù)對(duì)烏施壓，以打促談。

普京11日提議談判時(shí)說(shuō)，談判期間可能就一些新的?；鸾ㄗh達(dá)成一致。俄羅斯政府當(dāng)天表示，此次談判將把俄烏三年前在伊斯坦布爾談判時(shí)起草的一份協(xié)議草案納入考慮范圍。據(jù)路透社報(bào)道，該草案內(nèi)容包括要求烏克蘭放棄加入北約，接受永久中立地位以換取安全保障等內(nèi)容。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)時(shí)俄烏圍繞烏方削減兵力以及安全保障范圍等問(wèn)題僵持不下，導(dǎo)致談判最終破裂。

分析人士認(rèn)為，在烏克蘭“去軍事化”、烏是否放棄加入北約、領(lǐng)土歸屬等關(guān)鍵問(wèn)題上，俄烏分歧依然難以彌合，雙方均不愿讓步，因而此次會(huì)談前景難料。

德國(guó)卡內(nèi)基俄羅斯歐亞中心高級(jí)研究員塔季揚(yáng)娜·斯坦諾瓦婭說(shuō)，至少?gòu)哪壳皝?lái)看“莫斯科和基輔還沒(méi)有做好實(shí)現(xiàn)全面和平的準(zhǔn)備”，雙方需要面對(duì)難以調(diào)和的立場(chǎng)。

澤連斯基13日強(qiáng)調(diào)，他已經(jīng)準(zhǔn)備好與普京舉行會(huì)談，至于除最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的直接會(huì)談以外其他形式的會(huì)談，目前沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)備或討論。他強(qiáng)調(diào)，烏克蘭始終持建設(shè)性立場(chǎng)，支持一切能夠結(jié)束沖突的路徑。澤連斯基表示，如與普京會(huì)談，全面?；鸷徒粨Q戰(zhàn)俘將是主要議題。

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫在回答總臺(tái)記者提問(wèn)時(shí)表示，目前談及俄烏談判的內(nèi)容和結(jié)果為時(shí)尚早。俄羅斯代表團(tuán)15日將在土耳其等待烏克蘭代表團(tuán)。目前俄方不清楚烏克蘭代表團(tuán)的組成，也不清楚以何種方式進(jìn)行談判。在此情況下，應(yīng)對(duì)談判抱有耐心。他還指出，在將開(kāi)啟的談判中，必須考慮到新階段新的現(xiàn)實(shí)情況。

俄烏沖突爆發(fā)后

雙方曾進(jìn)行多輪談判

2022年2月俄烏沖突爆發(fā)后不久，俄烏就曾進(jìn)行了多輪談判。當(dāng)時(shí)，雙方曾在很多問(wèn)題上接近達(dá)成一致。

2022年2月底至3月初，俄烏雙方曾在白俄羅斯舉行三輪談判。第四輪談判在線上舉行。

2022年3月29日，第五輪俄烏談判在土耳其伊斯坦布爾舉行。經(jīng)過(guò)此輪談判，俄烏雙方雖然仍存在分歧，卻在許多關(guān)鍵問(wèn)題上接近達(dá)成一致。俄方承諾將大幅減少基輔和切爾尼戈夫方向的軍事行動(dòng)，烏方提出在國(guó)際安全保障下確立中立地位。

然而，當(dāng)年4月之后，俄烏談判中斷。

編輯|何小桃?杜恒峰

校對(duì)|湯亞文

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