每經(jīng)記者 劉 曦    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 余婷婷    

2025年，智能駕駛領(lǐng)域事故頻發(fā)，從3月的小米SU7標(biāo)準(zhǔn)版在高速公路行駛中遭遇嚴(yán)重交通事故，到近期各類(lèi)駕駛員在使用輔助駕駛功能時(shí)睡覺(jué)的新聞?lì)l繁登上熱搜，類(lèi)似事件在引發(fā)社會(huì)輿論空前關(guān)注的同時(shí)，也反映出智能駕駛技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中存在諸多問(wèn)題。

每日經(jīng)濟(jì)新聞

4月16日晚，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司在工信部官網(wǎng)發(fā)布了一條公告，標(biāo)題為《裝備工業(yè)一司召開(kāi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線(xiàn)升級(jí)管理工作推進(jìn)會(huì)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公告）。公告特別強(qiáng)調(diào)，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)需明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施，不得夸大和虛假宣傳，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，切實(shí)承擔(dān)生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全主體責(zé)任，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品安全水平。

值得注意的是，在工信部上述公告發(fā)布后，一張疑為會(huì)議信息紀(jì)要的截圖開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上流傳。其內(nèi)容主要包括三大方向：收緊智駕能力的宣傳、規(guī)范智駕能力的使用、嚴(yán)管智駕功能的部署和風(fēng)險(xiǎn)。各種細(xì)則經(jīng)過(guò)梳理后合計(jì)數(shù)十條。對(duì)此，記者向比亞迪方面進(jìn)行了求證，對(duì)方回應(yīng)稱(chēng)：“閉門(mén)會(huì)議內(nèi)容，暫無(wú)官方回應(yīng)。”

對(duì)于上述公告，一位自動(dòng)駕駛行業(yè)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“這是必然趨勢(shì)，安全必須回歸第一要位，虛假、夸大宣傳（需）要被嚴(yán)格監(jiān)管。”該人士坦言，去年車(chē)企和供應(yīng)商的虛假宣傳現(xiàn)象較為嚴(yán)重，尤其是去年初就出現(xiàn)了宣傳“端到端上車(chē)，甚至是脫手脫眼”的情況。

4月17日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)付炳鋒發(fā)文提出了對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的幾點(diǎn)思考。“作為汽車(chē)行業(yè)組織，我們倡議進(jìn)一步規(guī)范組合駕駛輔助功能產(chǎn)品的安全管理、營(yíng)銷(xiāo)宣傳，推動(dòng)形成‘技術(shù)進(jìn)步與責(zé)任落實(shí)并重’的健康發(fā)展生態(tài)。”付炳鋒說(shuō)道。

競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向智能化賽道

工信部聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局于3月1日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線(xiàn)升級(jí)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）解讀，標(biāo)志著我國(guó)智能汽車(chē)監(jiān)管體系進(jìn)入新階段。根據(jù)記者觀(guān)察，此次政策解讀重點(diǎn)圍繞《通知》的核心要求展開(kāi)。

《通知》從三個(gè)維度強(qiáng)化管理：首先，明確企業(yè)主體責(zé)任，要求車(chē)企嚴(yán)格遵循《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線(xiàn)升級(jí)管理與技術(shù)指南》，在開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)行全生命周期建立安全管理體系，包括系統(tǒng)邊界定義、安全響應(yīng)機(jī)制及控制策略驗(yàn)證；其次，新增技術(shù)參數(shù)備案要求，將組合駕駛輔助系統(tǒng)與OTA（空中下載技術(shù)）升級(jí)信息納入工信部產(chǎn)品準(zhǔn)入審查，同時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管總局同步備案；最后，規(guī)定車(chē)企申報(bào)準(zhǔn)入時(shí)需提交完整的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，通過(guò)雙重備案制度確保缺陷追溯與召回管理的可操作性。

在監(jiān)管趨嚴(yán)的背景下，新能源汽車(chē)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已全面轉(zhuǎn)向智能化賽道。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)乘用車(chē)L2級(jí)及以上自動(dòng)駕駛的滲透率是55.7%，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張永偉預(yù)計(jì)這一數(shù)字到2025年可能會(huì)接近65%。

在自動(dòng)駕駛技術(shù)快速發(fā)展的背景下，車(chē)企為了搶占市場(chǎng)高地，紛紛推出“全場(chǎng)景智駕”“零接管”等營(yíng)銷(xiāo)概念，甚至創(chuàng)造出“L2.9+級(jí)智駕能力”等非標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語(yǔ)，試圖營(yíng)造L3級(jí)自動(dòng)駕駛技術(shù)已經(jīng)提前落地的市場(chǎng)認(rèn)知。與此同時(shí)，車(chē)企不僅在發(fā)布會(huì)上展示智能駕駛技術(shù)，還通過(guò)各種傳播手段如直播等，進(jìn)一步塑造消費(fèi)者對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)的認(rèn)知。其中，多家車(chē)企的CEO（首席執(zhí)行官）和創(chuàng)始人帶頭直播智駕，以“上車(chē)智駕自己開(kāi)，下車(chē)智駕自己停”“全程零接管”等表述來(lái)展示車(chē)輛的智能駕駛能力。

這種宣傳方式引發(fā)了行業(yè)內(nèi)的爭(zhēng)議。有業(yè)內(nèi)人士指出，“接管”一詞屬于L3級(jí)自動(dòng)駕駛的定義范疇，而L2級(jí)仍屬于輔助駕駛。將“接管”這一術(shù)語(yǔ)與L2級(jí)技術(shù)掛鉤，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)技術(shù)實(shí)際能力的認(rèn)知，甚至可能讓消費(fèi)者對(duì)車(chē)輛的自動(dòng)駕駛能力產(chǎn)生過(guò)度信任，從而忽視駕駛過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，針對(duì)這一亂象，此次工信部會(huì)議可能會(huì)對(duì)類(lèi)似于“脫手脫眼”“全程零接管”等不符合現(xiàn)階段L2級(jí)輔助智能駕駛的夸大描述進(jìn)行規(guī)范，并禁止使用。

盡管行業(yè)對(duì)宣傳方式存在爭(zhēng)議，但市場(chǎng)反饋驗(yàn)證了智能化轉(zhuǎn)型的有效性。J.D.Power（機(jī)構(gòu)名）發(fā)布的《2023中國(guó)新車(chē)購(gòu)買(mǎi)意向研究（NVIS）》顯示，智能化體驗(yàn)在購(gòu)車(chē)決策中的影響權(quán)重上升到14%，成為繼汽車(chē)質(zhì)量和性能之后的第三大決策因素，與汽車(chē)設(shè)計(jì)的權(quán)重持平，超越了品牌和價(jià)格。另?yè)?jù)麥肯錫的《2024年中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)者洞察》，高達(dá)76%的用戶(hù)認(rèn)為“高速NOA”（NOA意為自動(dòng)導(dǎo)航駕駛）很必要，高達(dá)64%的用戶(hù)認(rèn)為“城市NOA”很必要，高達(dá)77%的用戶(hù)認(rèn)為“自動(dòng)泊車(chē)”很必要。

這種轉(zhuǎn)變倒逼車(chē)企加速技術(shù)迭代，但也引發(fā)行業(yè)對(duì)過(guò)度宣傳的擔(dān)憂(yōu)，如何在合規(guī)框架內(nèi)平衡技術(shù)創(chuàng)新與用戶(hù)預(yù)期管理，成為《通知》落地后的新課題。而從本次監(jiān)管細(xì)則的公布來(lái)看，其所針對(duì)的實(shí)際上就是推動(dòng)大環(huán)境走向“浮躁”的主因——車(chē)企日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

“監(jiān)管部門(mén)通過(guò)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品準(zhǔn)入和軟件在線(xiàn)升級(jí)管理的重要性，確保車(chē)企在技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用過(guò)程中嚴(yán)格遵守安全規(guī)范。這將減少因技術(shù)故障或安全漏洞導(dǎo)致的交通事故，從而增強(qiáng)公眾對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的信任。”盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員江瀚在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，公告要求車(chē)企明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施，將推動(dòng)行業(yè)建立更加統(tǒng)一和嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

不過(guò)，江瀚也指出，公告將對(duì)車(chē)企的合規(guī)成本產(chǎn)生一定的影響。為了滿(mǎn)足更高的安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，車(chē)企可能需要增加在技術(shù)研發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證、安全響應(yīng)機(jī)制建設(shè)等方面的投入，這將提高車(chē)企的運(yùn)營(yíng)成本，特別是中小車(chē)企可能會(huì)面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。然而，從長(zhǎng)期來(lái)看，這有助于淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)行業(yè)向更高質(zhì)量、更安全的方向發(fā)展。

車(chē)企應(yīng)給用戶(hù)正確認(rèn)知

面對(duì)當(dāng)前車(chē)企對(duì)于智能駕駛過(guò)度營(yíng)銷(xiāo)的現(xiàn)狀，今年2月小馬智行副總裁、Robotaxi（一種自動(dòng)駕駛出租車(chē)）業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人張寧在接受記者采訪(fǎng)時(shí)就指出：“目前對(duì)（智能駕駛）這些名詞的使用較為隨意，約束有限。”他表示，智能駕駛是一個(gè)泛概念，但真正需要區(qū)分的是自動(dòng)駕駛和輔助駕駛，從理論上講，L3級(jí)以下的駕駛功能不應(yīng)該被稱(chēng)為自動(dòng)駕駛，而應(yīng)該叫輔助駕駛。

張寧認(rèn)為，從L3級(jí)開(kāi)始，才會(huì)真正進(jìn)入自動(dòng)駕駛的范疇，因?yàn)?ldquo;自動(dòng)”兩個(gè)字本身就代表了責(zé)任主體的轉(zhuǎn)移。只有從L3級(jí)開(kāi)始，系統(tǒng)才開(kāi)始對(duì)駕駛行為承擔(dān)責(zé)任。而到了L4級(jí)，才算是真正意義上的高級(jí)別自動(dòng)駕駛，達(dá)到了無(wú)人駕駛的水平。

輕舟智航聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO于騫在3月末舉行的2025中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上也表示：“隨著智能駕駛技術(shù)快速普及，安全問(wèn)題將成為行業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)。”他指出，當(dāng)前智能駕駛正處于從高速NOA向城市NOA過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，未來(lái)還將向L3、L4級(jí)別持續(xù)演進(jìn)。在這個(gè)技術(shù)迭代過(guò)程中，如何確保大規(guī)模交付后的安全性，是行業(yè)必須直面的挑戰(zhàn)。

實(shí)際上，自年后諸多安全事件發(fā)生以來(lái)，不少車(chē)企在智能駕駛宣傳方面已經(jīng)變得更加謹(jǐn)慎。例如，在4月16日晚的二代哈弗梟龍MAX上市發(fā)布會(huì)上，長(zhǎng)城方面強(qiáng)調(diào)，在目前的駕駛條件下仍堅(jiān)信自駕為主、智駕為輔。

同一時(shí)間，嵐圖汽車(chē)CEO盧放在L3智能架構(gòu)技術(shù)發(fā)布會(huì)上對(duì)記者表示，目前所有的智能駕駛解決方案本質(zhì)上都是輔助駕駛，即便所謂的L3級(jí)也只能稱(chēng)之為輔助自動(dòng)駕駛。僅是在限定條件下的自動(dòng)駕駛，并非完全自動(dòng)駕駛，責(zé)任也是由廠(chǎng)商和駕駛員共同承擔(dān)。盧放指出，現(xiàn)在聲稱(chēng)已經(jīng)具備L3級(jí)能力的車(chē)企，更多是在打宣傳噱頭。他認(rèn)為，在傳播方面，不能因?yàn)檐?chē)輛配備了多個(gè)激光雷達(dá)或者安全冗余，就將其定義為L(zhǎng)3級(jí)。車(chē)企應(yīng)該給用戶(hù)一個(gè)正確的認(rèn)知。

記者注意到，此次公告中特別強(qiáng)調(diào)車(chē)企需嚴(yán)格履行告知義務(wù)，確保消費(fèi)者對(duì)智能駕駛功能有正確認(rèn)知。江瀚分析指出，車(chē)企在履行告知義務(wù)時(shí)面臨兩大挑戰(zhàn)：一是信息的不對(duì)稱(chēng)性和復(fù)雜性。智能駕駛技術(shù)涉及眾多專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和復(fù)雜概念，如何將這些信息以簡(jiǎn)潔明了的方式傳達(dá)給消費(fèi)者，讓他們理解并正確評(píng)估智能駕駛功能的風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)勢(shì)，這是一大難題。二是技術(shù)的快速發(fā)展要求車(chē)企不斷更新告知內(nèi)容，以反映最新的技術(shù)進(jìn)展和安全要求。

江瀚表示，車(chē)企在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與保障消費(fèi)者安全之間，還需平衡技術(shù)成熟度與市場(chǎng)需求的矛盾。一方面，車(chē)企需不斷推出新的智能駕駛功能以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，新技術(shù)需在實(shí)踐中不斷驗(yàn)證和完善，以確保其安全性和可靠性。

一位自動(dòng)駕駛行業(yè)人士對(duì)記者坦言，面對(duì)此次監(jiān)管收緊，他們將持續(xù)保持關(guān)注。然而，對(duì)于參加今年上海車(chē)展的部分以“智駕”為標(biāo)簽的企業(yè)來(lái)說(shuō)，或許需要作出不小的調(diào)整，畢竟距離車(chē)展僅剩幾天時(shí)間。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞