每經(jīng)AI快訊，交通運(yùn)輸部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《收費(fèi)公路政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制操作指南》。《操作指南》是PPP新機(jī)制實(shí)施以來(lái)國(guó)家層面首個(gè)專門針對(duì)收費(fèi)公路新機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目管理出臺(tái)的政策文件。一是明確經(jīng)營(yíng)性公路和特許經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。《操作指南》明確了經(jīng)營(yíng)性公路可以按照PPP新機(jī)制要求選擇采取特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，也可以按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等規(guī)定采用公開招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者投資建設(shè)實(shí)施，為地方推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性公路的建設(shè)實(shí)施提供了可選擇的路徑。二是堅(jiān)持嚴(yán)防新增地方政府隱性債務(wù)?！恫僮髦改稀访鞔_提出，收費(fèi)公路新機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)充分論證項(xiàng)目必要性和建設(shè)時(shí)機(jī)，在開展項(xiàng)目可行性研究論證過(guò)程中，合理測(cè)算項(xiàng)目總投資，按照實(shí)事求是的原則，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、審慎開展車流量預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)可行性分析，確保經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)能夠覆蓋建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)成本，不因采用政府和社會(huì)資本合作額外新增地方政府未來(lái)支出責(zé)任。三是充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)參與收費(fèi)公路投資的積極性。通過(guò)完善準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)直接投資或者獨(dú)資、控股、參股等方式積極參與收費(fèi)公路新機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目。在同等條件下，優(yōu)先推薦獨(dú)立投標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)或有民營(yíng)企業(yè)參與的聯(lián)合體為中標(biāo)候選人。四是突出可操作性。細(xì)化明確了收費(fèi)公路按照PPP新機(jī)制實(shí)施的工作要點(diǎn)和操作流程，為各地交通運(yùn)輸主管部門、發(fā)展改革部門更好更快、合法合規(guī)地推動(dòng)收費(fèi)公路新機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目提供指導(dǎo)。