每經(jīng)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月9日，市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布消息，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布首個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)范》），自2025年6月1日起實(shí)施。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《管理規(guī)范》明確提出網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自然人網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)檢查、網(wǎng)店展示、信息公示、消費(fèi)者投訴、合規(guī)管理、權(quán)利救濟(jì)等方面的管理要求，督促自然人網(wǎng)店依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《管理規(guī)范》填補(bǔ)自然人網(wǎng)店管理法律制度規(guī)則的空白，并實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人網(wǎng)店“從生到滅”的全流程全鏈條規(guī)范，引導(dǎo)自然人網(wǎng)店健康規(guī)范發(fā)展。

圖片來(lái)源：市場(chǎng)監(jiān)管總局

填補(bǔ)自然人網(wǎng)店管理法律制度規(guī)則的空白

《管理規(guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是指在網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。

上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，自然人網(wǎng)店約占平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者總量的57%，是網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者的重要組成部分。海量的自然人網(wǎng)店既是活躍平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重要主體，也是培育新生經(jīng)營(yíng)主體的重要來(lái)源，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、保就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。

然而，各網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)自然人網(wǎng)店管理的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，自然人網(wǎng)店良莠不齊、魚龍混雜，是侵權(quán)假冒、虛假宣傳等問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。這些問(wèn)題既不利于自然人網(wǎng)店進(jìn)一步發(fā)展壯大，也不利于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，影響平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為此，《管理規(guī)范》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自然人網(wǎng)店入駐、運(yùn)營(yíng)、退出和數(shù)據(jù)報(bào)送等方面的管理要求。其中，在入駐環(huán)節(jié)，按照最小必要原則，明確自然人網(wǎng)店入駐平臺(tái)時(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者采集信息的范圍，便利自然人網(wǎng)店市場(chǎng)準(zhǔn)入；在退出環(huán)節(jié)，細(xì)化明確自然人網(wǎng)店信息公示法定義務(wù)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

上述負(fù)責(zé)人表示，《管理規(guī)范》填補(bǔ)自然人網(wǎng)店管理法律制度規(guī)則的空白，以推薦性標(biāo)準(zhǔn)的形式，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)自然人網(wǎng)店“統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)規(guī)則、統(tǒng)一退出機(jī)制、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)”的“四個(gè)統(tǒng)一”管理框架，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人網(wǎng)店“從生到滅”的全流程全鏈條規(guī)范，引導(dǎo)自然人網(wǎng)店健康規(guī)范發(fā)展。

北京工商大學(xué)商法研究中心主任呂來(lái)明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書面采訪時(shí)表示，在運(yùn)營(yíng)管理、信息披露環(huán)節(jié)，《管理規(guī)范》明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)自然人網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)進(jìn)行檢查監(jiān)控并配合監(jiān)管調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者須為自然人網(wǎng)店公示信息提供必要的技術(shù)支持，并對(duì)自然人網(wǎng)店的名稱、經(jīng)營(yíng)類型、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址等自我聲明信息進(jìn)行檢查監(jiān)控，確保符合相關(guān)規(guī)定。對(duì)行政執(zhí)法部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)不在公示的實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址經(jīng)營(yíng)且無(wú)法取得聯(lián)系的自然人網(wǎng)店，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到通報(bào)后應(yīng)要求自然人網(wǎng)店更新公示信息，并配合執(zhí)法部門開展調(diào)查。由于自然人網(wǎng)店免于經(jīng)營(yíng)主體登記，實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址是自然人網(wǎng)店自我聲明的地址，《管理規(guī)范》上述規(guī)定能有效防范自然人網(wǎng)店通過(guò)“虛假聲明”逃避監(jiān)管，解決“找不到人”“辦不了案”的問(wèn)題。

引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)積極履行主體責(zé)任

《管理規(guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立違規(guī)行為監(jiān)測(cè)制度，對(duì)自然人網(wǎng)店違反法律、法規(guī)、規(guī)章、社會(huì)公序良俗、平臺(tái)規(guī)則的行為進(jìn)行記錄、保存。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者宜通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對(duì)自然人網(wǎng)店的違法違規(guī)行為進(jìn)行主動(dòng)排查，應(yīng)配合政府監(jiān)管部門開展市場(chǎng)行為監(jiān)測(cè)。

呂來(lái)明表示，針對(duì)自然人網(wǎng)店的違規(guī)行為，《管理規(guī)范》采用列舉加概括的方式規(guī)定了違規(guī)行為的類型及監(jiān)測(cè)信息來(lái)源，并規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立違規(guī)行為監(jiān)測(cè)制度，對(duì)自然人網(wǎng)店的違法違規(guī)行為進(jìn)行主動(dòng)排查，配合政府監(jiān)管部門開展市場(chǎng)行為監(jiān)測(cè)，糾正自然人網(wǎng)店的違規(guī)行為。根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及主觀過(guò)錯(cuò)等因素，并根據(jù)平臺(tái)規(guī)則，采取相關(guān)處理措施。這一規(guī)定為平臺(tái)履行相應(yīng)義務(wù)提供了比較具體的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確了平臺(tái)主動(dòng)排查違法行為和糾正違規(guī)行為的責(zé)任，有助于解決平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者怠于履行責(zé)任的現(xiàn)象。

合規(guī)管理方面，《管理規(guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑。

《管理規(guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全自然人網(wǎng)店社會(huì)評(píng)價(jià)信息管理制度，要求自然人網(wǎng)店不應(yīng)以下列方式欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益：刪除、屏蔽或更改消費(fèi)者合法的評(píng)價(jià)信息、假冒或杜撰消費(fèi)者評(píng)價(jià)信息；采用誤導(dǎo)性展示等方式，將好評(píng)前置、差評(píng)后置，或不顯著區(qū)分不同商品或者服務(wù)的評(píng)價(jià)等；虛構(gòu)交易量、點(diǎn)擊量、關(guān)注度等流量數(shù)據(jù)，以及虛構(gòu)點(diǎn)贊、打賞等交易互動(dòng)數(shù)據(jù)；其他欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假信息或誤導(dǎo)性信息。

市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《管理規(guī)范》屬于自愿性、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，未增加強(qiáng)制性義務(wù)，有利于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)積極履行主體責(zé)任，提升對(duì)平臺(tái)內(nèi)自然人網(wǎng)店的管理水平；有利于督促自然人網(wǎng)店合規(guī)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)健康規(guī)范發(fā)展；有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者和相關(guān)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

封面圖片來(lái)源：新華社