每經(jīng)編輯 程鵬    

1月7日晚，電視專題片《反腐為了人民》第三集《揭開(kāi)腐敗隱身衣》播出。

江西省政協(xié)原黨組書記、主席唐一軍及妻子宣敏潔，廣東省高州市人民醫(yī)院原黨委書記、院長(zhǎng)王茂生出鏡懺悔。

首次披露： 唐一軍妻子實(shí)控投資34家公司

唐一軍，曾任遼寧省委副書記、省長(zhǎng)，司法部黨組書記、部長(zhǎng)，江西省政協(xié)黨組書記、主席等職務(wù)，2024年4月被立案審查調(diào)查。專案組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他違紀(jì)違法問(wèn)題的突出特點(diǎn)，就是通過(guò)妻子實(shí)際控制的公司，用市場(chǎng)活動(dòng)掩蓋腐敗行為。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任周勝蛟：這個(gè)案子就是利用“一家兩制”搞新型腐敗和隱性腐敗的典型。唐一軍的妻子實(shí)控投資的公司達(dá)34家，其中（黨的）十八大以后成立投資的公司還有15家。這些賄賂主要都是通過(guò)獲取原始股上市收益等虛假的市場(chǎng)行為收受的，這些行為表面上看很合法，實(shí)際上都是打著市場(chǎng)行為的幌子，大搞權(quán)錢交易。

唐一軍的妻子宣敏潔多年從事金融、財(cái)經(jīng)工作，曾在國(guó)企擔(dān)任高管，2005年下海經(jīng)商。很快，就有不少商人老板主動(dòng)找她合作，這其中的原因不言自明。

唐一軍妻子宣敏潔：這些老板、商人都會(huì)以投資、合作經(jīng)營(yíng)等等看上去非常合法的手段來(lái)和我接近，他不就是看中我背后這個(gè)權(quán)力，可以得到唐一軍的幫助。我不光是把他們的請(qǐng)托轉(zhuǎn)告唐一軍，我還會(huì)引薦其中一些人跟唐一軍認(rèn)識(shí)。

宣敏潔下海后的第一桶金，靠的就是唐一軍的權(quán)力。當(dāng)時(shí)，唐一軍在寧波擔(dān)任市委副書記，一家企業(yè)和宣敏潔的公司合作開(kāi)發(fā)一個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目。所謂合作，方式是宣敏潔不需要投一分錢，只需要讓唐一軍給相關(guān)部門打招呼，為該項(xiàng)目取得建設(shè)用地指標(biāo)等事項(xiàng)提供幫助。事情辦成后，宣敏潔的公司以退出項(xiàng)目、股權(quán)對(duì)價(jià)為幌子，獲利500余萬(wàn)元。零投資就坐收巨利，這讓唐一軍夫妻嘗到了權(quán)力帶來(lái)的甜頭。

黨的十八大以來(lái)，黨中央持續(xù)推動(dòng)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。中共中央辦公廳專門印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》，制定了明確的禁業(yè)要求。但唐一軍卻在執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣。他明知妻子實(shí)際控制多家公司，卻不按要求申報(bào)、整改，反而用各種手段遮掩，夫妻二人在錯(cuò)誤的路上越走越遠(yuǎn)。

唐一軍妻子宣敏潔：他也明知，我也明知，所以，我們對(duì)組織就不忠誠(chéng)不坦白，在申報(bào)的時(shí)候我的隱形持股或者由他人代持這些，工商登記里都沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)我的名字，（股權(quán)結(jié)構(gòu)）穿透到最后自然人也沒(méi)有我的名字。

唐一軍藏身在宣敏潔背后，宣敏潔又藏身在多個(gè)代持人背后，操控多家影子公司，給審查調(diào)查工作帶來(lái)了很大難度。不過(guò)，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，為穿透障眼法提供了新的有力武器。在唐一軍案件中，專案組就以掌握的舉報(bào)線索為抓手切入，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段進(jìn)一步關(guān)聯(lián)搜索，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)了更多可能與宣敏潔有關(guān)的影子公司、代持嫌疑人、行賄嫌疑人，一步步揭開(kāi)偽裝背后的真相。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，唐一軍夫婦在接受利益輸送的方式上也是煞費(fèi)苦心，每一筆受賄都用不同形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)包裹，將腐敗行為和正常市場(chǎng)行為混雜在一起。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任周勝蛟：風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資是當(dāng)前比較活躍的投資形式，但利用這些形式進(jìn)行以明顯高于市場(chǎng)價(jià)的利益輸送，已成為新型腐敗和隱性腐敗的一種趨勢(shì)，唐一軍案件中就比較明顯。

這家從事動(dòng)漫行業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)公司，是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的宣敏潔實(shí)際控制的企業(yè)之一。成立后，很快就有一些老板熱情捧場(chǎng)，投入重金。這家企業(yè)接受的多筆投資都存在低值高投的異?，F(xiàn)象。

唐一軍妻子宣敏潔：低值高投，就是對(duì)你的股權(quán)高估，高出的那個(gè)部分就是一種利益輸送。你想你本來(lái)值一塊錢，人家給你投兩塊錢，我能回報(bào)他們的是什么呢？那就是唐一軍權(quán)力可能給他們帶去的幫助。

為掩蓋權(quán)錢交易的本質(zhì)，唐一軍夫婦采用的包裝方式多種多樣、五花八門，有些還多年布局、長(zhǎng)線操作。2012年到2017年，一家科技企業(yè)將宣敏潔控制的一家小公司陸續(xù)并購(gòu)吸收，并購(gòu)后宣敏潔實(shí)際持有了該企業(yè)的450萬(wàn)股原始股。這家科技企業(yè)實(shí)力和規(guī)模都遠(yuǎn)高于宣敏潔的企業(yè)，所謂并購(gòu)，目的是下一步借助唐一軍的權(quán)力資源，幫助公司上市。

唐一軍利用職務(wù)影響力，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼，為這家科技企業(yè)在上市過(guò)程中提供幫助。該企業(yè)成功上市后，宣敏潔多年前獲得的450萬(wàn)股原始股價(jià)值飆升，收益達(dá)4000多萬(wàn)元，巨額利益輸送就這樣假借市場(chǎng)路徑完成了。

唐一軍妻子宣敏潔：我沒(méi)有把我的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)用在正途上，把這些東西都用在掩蓋了背后這種權(quán)錢交易的這種本質(zhì)的東西，導(dǎo)致我們整個(gè)家庭有今天這樣一個(gè)結(jié)局，血的教訓(xùn)，所以我現(xiàn)在也是萬(wàn)分地悔恨。

感到被調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)后，唐一軍夫婦一度和相關(guān)人員串供并轉(zhuǎn)移隱匿證據(jù)，被留置之初用謊言來(lái)對(duì)抗調(diào)查。當(dāng)專案組將大數(shù)據(jù)調(diào)查獲取的眾多扎實(shí)證據(jù)擺在他們面前，唐一軍夫婦的心理防線很快崩塌了。

經(jīng)查，唐一軍在多個(gè)崗位上，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、公司上市、職務(wù)提拔、案件處理等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。2024年10月，唐一軍被開(kāi)除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法，是堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署。近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索建立數(shù)字化反腐敗工具箱，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，持續(xù)豐富拓展大數(shù)據(jù)資源池，破除信息孤島，重點(diǎn)構(gòu)建涵蓋線索評(píng)估、數(shù)據(jù)檢索、智能研判等功能的大數(shù)據(jù)分析研判系統(tǒng)，通過(guò)全景式、靶向式掃描，從數(shù)據(jù)碰撞中找線索，在信息分析中查根源，以穿透式關(guān)聯(lián)厘清親屬圈、老板圈等人員關(guān)系，精準(zhǔn)刺破違紀(jì)違法行為的層層“面紗”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗主體隱身化、財(cái)物權(quán)屬隔離化等問(wèn)題。

新型腐敗和隱性腐敗假市場(chǎng)活動(dòng)之名，行權(quán)力尋租之實(shí)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境，最終損害的還是人民群眾的根本利益。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊、深入治理新型腐敗和隱性腐敗，根本目的是為了讓發(fā)展的機(jī)遇和成果惠及全體人民。

房子里專設(shè)夾層藏匿贓款

三甲醫(yī)院院長(zhǎng)收了2億余元回扣

從查處的腐敗案件看，一些腐敗分子與行賄人之間達(dá)成一種默契，以系統(tǒng)特殊性、行業(yè)“潛規(guī)則”掩蓋權(quán)錢交易，在請(qǐng)托辦事時(shí)含糊其辭，在賄賂數(shù)額上籠統(tǒng)模糊，故意互不挑明，其實(shí)彼此之間心知肚明、心照不宣、心領(lǐng)神會(huì)。醫(yī)藥領(lǐng)域存在的收受醫(yī)藥供應(yīng)商回扣問(wèn)題，就是其中的典型。

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬(wàn)人民的健康權(quán)益，這是人民群眾最根本的利益之一。醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題既嚴(yán)重掣肘了醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也嚴(yán)重?cái)牧酸t(yī)療衛(wèi)生行業(yè)乃至黨和政府形象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開(kāi)展全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳出擊，不斷凈化醫(yī)藥領(lǐng)域政治生態(tài)和行業(yè)生態(tài)，保障人民群眾的健康權(quán)益。

廣東省高州市人民醫(yī)院原黨委書記、院長(zhǎng) 王茂生：自己內(nèi)心還是有貪念的，這個(gè)不可否認(rèn)，我走到這一步。

王茂生，2013年4月至2022年6月，曾任廣東省茂名市高州市人民醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)，高州市人大常委會(huì)黨組成員、副主任。對(duì)他的審查調(diào)查，源于茂名市紀(jì)委監(jiān)委在辦理其它案件時(shí)，一名涉案商人交代曾向王茂生行賄200多萬(wàn)元。

茂名市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉醫(yī)療腐敗問(wèn)題線索高度重視，調(diào)取和高州市人民醫(yī)院有業(yè)務(wù)往來(lái)的數(shù)百家供應(yīng)商資料，排查發(fā)現(xiàn)，王茂生利用職權(quán)為多家供應(yīng)商在藥品、耗材、醫(yī)療器械的采購(gòu)以及工程建設(shè)等方面提供幫助，從中收受回扣。讓他們沒(méi)有想到的是，王茂生多年收受的回扣竟高達(dá)2億余元。

王茂生從醫(yī)近40年，早年是茂名市人民醫(yī)院著名的心胸外科專家，由于技術(shù)精湛被譽(yù)為“王一刀”。2013年，媒體曝光了高州市人民醫(yī)院醫(yī)藥采購(gòu)回扣門事件，正副院長(zhǎng)都被免職追責(zé)，王茂生臨危受命調(diào)任該院擔(dān)任黨委書記、院長(zhǎng)。這個(gè)任命本來(lái)是期望他能以“王一刀”的權(quán)威和果斷，向不良風(fēng)氣開(kāi)刀。但遺憾的是，從手術(shù)臺(tái)到管理崗位的他，位置變了，思想也在變，最終自己也深陷回扣門。

首先找上門來(lái)的，是王茂生之前就認(rèn)識(shí)的一個(gè)醫(yī)藥供應(yīng)商許燦。聽(tīng)說(shuō)王茂生當(dāng)了院長(zhǎng)，許燦立即聯(lián)系了他，直白地請(qǐng)托他關(guān)照。

除了老相識(shí)，也不斷有人想方設(shè)法想要成為他的新朋友。后來(lái)向王茂生行賄金額最大的醫(yī)藥供應(yīng)商李少刊就是其中之一。李少刊當(dāng)過(guò)醫(yī)生，以聊醫(yī)學(xué)為名頻繁找王茂生聊天，其實(shí)雙方都清楚他到底想聊什么。

能不能把自己代理的產(chǎn)品送進(jìn)醫(yī)院，關(guān)系到的利益相當(dāng)大，因此有些不良供應(yīng)商不惜拿出業(yè)務(wù)額的一部分來(lái)行賄，這就是所謂的帶金銷售。

涉案商人 許燦：大家都是用這種模式去做，帶金銷售，就說(shuō)帶著錢去辦事這個(gè)意思。

涉案商人 李少刊：好多家公司，選哪一家最后決定權(quán)在醫(yī)院，起碼從院長(zhǎng)的角度來(lái)說(shuō)，他有很大程度的決定權(quán)。

當(dāng)時(shí)，王茂生身兼院黨委書記、院長(zhǎng)，在醫(yī)院內(nèi)部人事任命、資金使用、醫(yī)藥采購(gòu)等方面都擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)。雖說(shuō)醫(yī)藥采購(gòu)程序有相關(guān)制度規(guī)定，但在實(shí)際操作中都被架空。失控的欲望加上失控的權(quán)力，導(dǎo)致嚴(yán)重的腐敗也就在所難免。

高州市人民醫(yī)院是一家三級(jí)甲等綜合性公立醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)覆蓋高州及周邊廣大城鄉(xiāng)地區(qū)，每年的采購(gòu)體量不小。雖然有2013年回扣門事件的前車之鑒，但在重金引誘下，王茂生還是鋌而走險(xiǎn)。只不過(guò)為了防范被查處，他費(fèi)盡心思用各種方式來(lái)遮掩受賄行為。

王茂生大部分受賄所得都是找人代持，行賄人在廣州、湛江、茂名等地為他購(gòu)買多套房產(chǎn)、商鋪，全部登記在別人名下。他還讓醫(yī)藥供應(yīng)商把部分錢存到以他人名義開(kāi)的證券賬戶，但卻是他在實(shí)際控制。

收的現(xiàn)金怎么藏，王茂生也動(dòng)了一番腦筋。他讓李少刊出資在當(dāng)?shù)亟o他買了套房，裝修時(shí)在陽(yáng)臺(tái)上專門設(shè)計(jì)了一個(gè)隱蔽的夾層用來(lái)藏收受的錢款，外邊再用柜子遮擋。

然而，王茂生所有精心隱藏的貪腐行為，最終都像這個(gè)夾層一樣，被專案組揭開(kāi)了外表的偽裝，暴露在光天化日之下，他的全部贓款贓物也被追繳歸案。

高州市人民醫(yī)院原黨委書記、院長(zhǎng) 王茂生：你有貪欲，而且還見(jiàn)錢眼開(kāi)，欲壑難填，內(nèi)心的這種良知給這種貪欲所遮蔽了，所以我進(jìn)來(lái)了也是罪有應(yīng)得。

王茂生案揭示出部分醫(yī)藥用品采購(gòu)中仍然存在滋生腐敗的空間，不良醫(yī)藥供應(yīng)商行賄的花費(fèi)被轉(zhuǎn)嫁到經(jīng)營(yíng)成本當(dāng)中，直接侵害了群眾的利益。

廣東省茂名市紀(jì)委監(jiān)委工作人員 郭永光：這部分既然可以作為利益輸送，那最起碼你這個(gè)成本還是有節(jié)約、壓縮的空間。通過(guò)反腐敗，能夠把他們所謂的成本實(shí)實(shí)在在地把它變?yōu)槲覀兘o到老百姓的利益的話，我覺(jué)得這個(gè)才是最關(guān)鍵的。

茂名市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)這些案件暴露出的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，提出對(duì)策建議，同時(shí)在衛(wèi)健系統(tǒng)深入開(kāi)展警示教育，推動(dòng)市衛(wèi)健部門開(kāi)展以案促改促治工作，包括健全藥事委員會(huì)決策機(jī)制，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)物資采購(gòu)、招投標(biāo)等相關(guān)制度和流程，切實(shí)推進(jìn)國(guó)家醫(yī)藥集中采購(gòu)落地見(jiàn)效等根本性舉措，有效擠壓了采購(gòu)價(jià)格里的水分，也大大壓縮了滋生腐敗的空間。

截至目前，茂名市醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均住院費(fèi)用同比下降7.49%，醫(yī)藥費(fèi)用同比下降6.69%，群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕。

編輯|程鵬 杜波

校對(duì)盧祥勇

封面圖片來(lái)源：截圖

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞