每經記者 楊棄非  余蕊均  吳林靜    每經編輯 劉艷美

每經10月23日訊 隨著我國“多規(guī)合一”改革深入推進，各級各類國土空間規(guī)劃終于逐漸揭開面紗。

截至目前，除北京、上海的城市總規(guī)已于2017年獲批不再報批外，31個省級行政區(qū)中，僅剩湖北的國土空間規(guī)劃尚未獲得國務院批復。

過去，各種空間規(guī)劃類型很多，相互之間協(xié)調不夠，交叉重疊較多。2018年，在新一輪國家機構改革中，自然資源部掛牌成立，著手將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。

作為各類開發(fā)保護建設活動的基本依據，國土空間規(guī)劃通過體系重構，直接將“三區(qū)三線”（注：“三區(qū)”，城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間和生態(tài)空間；“三線”的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、耕地和‌永久基本農田保護紅線和生態(tài)保護紅線）劃定成果帶位置下達，直接落到圖斑上，形成全國統(tǒng)一的“一張圖”。在多位受訪專家看來，這種自上而下編制的約束性規(guī)劃，在空間表達的尺度上更具革命性。

省級規(guī)劃獲批，省域國土空間有了保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱。如清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院城市群與都市圈研究分中心主任、清華同衡規(guī)劃院副總規(guī)劃師盧慶強所言，“批復內容都屬于國家要求，是地方需要認領的‘國家任務’”。

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