每經(jīng)AI快訊，中國銀河01月07日發(fā)布研報稱：給予計算機推薦（維持）評級。

事件：1月4日，國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》（以下簡稱“《行動計劃》”）。

頂層設(shè)計進一步細化完善，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入正軌：《行動計劃》強調(diào)堅持需求牽引、注重實效，試點先行、重點突破，有效市場、有為政府，開放融合、安全有序等4方面基本原則，明確了到2026年底的工作目標。我們認為，《行動計劃》從征集意見稿到印發(fā)間隔不超過一個月，充分體現(xiàn)國家數(shù)據(jù)局對數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)設(shè)施、制度建設(shè)高度重視，迫切需要數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟提質(zhì)增效，數(shù)據(jù)要素供給、流通、應用三大環(huán)節(jié)將迎來蓬勃發(fā)展，有望開啟萬億產(chǎn)業(yè)藍海。

聚焦十二個行業(yè)場景化落地，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應：《行動計劃》選取工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運輸、金融服務、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應急管理、氣象服務、城市治理、綠色低碳等12個行業(yè)和領(lǐng)域，推動發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，釋放數(shù)據(jù)要素價值。我們認為，此次《行動計劃》更加聚焦行業(yè)實際場景應用，數(shù)據(jù)具有邊際效益遞增、邊際成本低、易復制等特點，作用于不同主體，與不同要素結(jié)合，可產(chǎn)生不同程度的規(guī)模倍增效應。工業(yè)制造、金融服務、科技創(chuàng)新、商貿(mào)流通等行業(yè)有望率先落地，原因在于此類行業(yè)：1）對市場變化更為敏感，更注重數(shù)據(jù)驅(qū)動決策方式；2）市場化程度較高、數(shù)據(jù)資源積累豐富，在數(shù)據(jù)要素應用方面有先發(fā)優(yōu)勢；3）數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度較高，數(shù)據(jù)要素發(fā)揮乘數(shù)效應效果顯著。這些行業(yè)有望通過數(shù)據(jù)開放、共享、交易三種方式率先釋放價值，拓展經(jīng)濟增長新空間。

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營有望放開，數(shù)據(jù)運營商扮演重要角色：《行動計劃》提出：1）完善數(shù)據(jù)資源體系；2）加大公共數(shù)據(jù)資源供給；3）引導企業(yè)開放數(shù)據(jù)。4）健全標準體系；5）加強供給激勵。我們認為，央國企及地方政府數(shù)據(jù)資源更具經(jīng)濟價值，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營政策未來有望出臺，在推進數(shù)據(jù)要素市場化配置的過程中，數(shù)據(jù)運營商扮演著重要的角色，重點關(guān)注三類廠商：1）央企背景數(shù)據(jù)要素運營商：頂層設(shè)計考慮統(tǒng)籌發(fā)展及安全性；2）地方國資背景數(shù)據(jù)運營商：涉及構(gòu)建地方“數(shù)據(jù)財政”體制機制；3）數(shù)據(jù)持有商：細分領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源稟賦較強。

投資建議：《行動計劃》是對數(shù)據(jù)要素頂層設(shè)計細化完善，有望驅(qū)動數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，賦能行業(yè)釋放數(shù)據(jù)要素應用價值，重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈上市公司：1、央企國資背景數(shù)據(jù)運營商：易華錄、深桑達A、云賽智聯(lián)、廣電運通；2、數(shù)據(jù)資源持有商：上海鋼聯(lián)、航天宏圖、中科星圖；3、數(shù)據(jù)要素應用商：超圖軟件、中科江南、銀之杰、久遠銀海、國新健康。

風險提示：技術(shù)研發(fā)進度不及預期風險；供應鏈風險；政策推進不及預期風險；消費需求不及預期風險；行業(yè)競爭加劇風險。

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(記者 蔡鼎)

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