每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來源：新華社

從談判、簽約再到落實(shí)生效，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）歷經(jīng)近10年“長(zhǎng)跑”之后，自2022年1月1日起，這個(gè)全球最大的自由貿(mào)易區(qū)正式揚(yáng)帆起航。

RCEP談判啟動(dòng)于2012年11月，協(xié)定由東盟10國(guó)發(fā)起，并邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立一個(gè)16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定，涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿(mào)易等十多個(gè)領(lǐng)域。

2022年1月1日，RCEP正式生效。RCEP現(xiàn)有15個(gè)成員國(guó)，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭以及東盟10國(guó)，從人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額三方面看，均占全球總量約30%。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，RCEP作為全球最大規(guī)模的巨型自貿(mào)區(qū)，將通過貿(mào)易和投資的創(chuàng)造效應(yīng)和轉(zhuǎn)移效應(yīng)，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)的相互貿(mào)易和相互投資，延伸全球產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系的功能，使得15個(gè)成員獲得更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，并能為亞太和全球經(jīng)濟(jì)打下強(qiáng)心針，有助于更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情和全球經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊。

為區(qū)域乃至全球疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力

RCEP的生效實(shí)施，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地，充分體現(xiàn)了各方共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的信心和決心，將為區(qū)域乃至全球貿(mào)易投資增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

商務(wù)部國(guó)際司副司長(zhǎng)楊正偉就RCEP生效實(shí)施接受媒體采訪時(shí)表示，RCEP的實(shí)施生效，將成為聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的橋梁與紐帶，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)配置資源的能力，對(duì)我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義，也將為企業(yè)和消費(fèi)者帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示， RCEP的如期生效有助于緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的不確定性，有助于提振市場(chǎng)信心，為區(qū)域乃至全球疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、長(zhǎng)期繁榮發(fā)展注入新動(dòng)力。

白明強(qiáng)調(diào)，協(xié)定的自由化、便利化措施和統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則不僅有助于形成新的貿(mào)易投資增量，也將進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域市場(chǎng)潛力，創(chuàng)造更多新的消費(fèi)需求，使之成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“火車頭”，帶動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和福利改善。

近日，根據(jù)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《RCEP對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估報(bào)告》，到2035年，RCEP將使中國(guó)出口和進(jìn)口累計(jì)增量分別達(dá)到3154億美元和3068億美元，經(jīng)濟(jì)福利將累計(jì)增加996億美元。

另一方面，RCEP將帶動(dòng)區(qū)域出口和進(jìn)口累計(jì)增量規(guī)模達(dá)到8571億美元和9837億美元，為本地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

域內(nèi)九成以上貨物貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅

1月1日RCEP協(xié)定生效后，我國(guó)與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例超過65%，與韓國(guó)相互之間立即零關(guān)稅比例達(dá)到39%和50%，與日本相互立即零關(guān)稅比例分別達(dá)到25%和57%。在此基礎(chǔ)上，RCEP成員國(guó)將通過10年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)90%的產(chǎn)品享受零關(guān)稅。

根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)分析，RCEP各成員普遍實(shí)現(xiàn)了較高自由化水平。區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，主要是立即零關(guān)稅和10年內(nèi)降稅到零，有望短期內(nèi)惠及各國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者。

比如文萊在中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，就煙草、地毯、床上用品、鞋、風(fēng)扇、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、吸塵器、熱水器、電視、電路、電燈、電線家具等對(duì)我國(guó)增加了零關(guān)稅承諾。

泰國(guó)在中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，就紙制品、砂巖、仿首飾、銅、液體泵、電動(dòng)機(jī)、變壓器、手電筒、電線等對(duì)我國(guó)增加了零關(guān)稅產(chǎn)品承諾。

韓國(guó)（2月1日后）將在中國(guó)-韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，就鹿茸、糊精等對(duì)我國(guó)增加零關(guān)稅產(chǎn)品承諾。我國(guó)也將在中國(guó)-韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，就紡織品、不銹鋼產(chǎn)品等對(duì)韓國(guó)增加零關(guān)稅產(chǎn)品承諾。

與此同時(shí)，我國(guó)也將在中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，就菠蘿汁、菠蘿罐頭、椰子汁、部分化工品、紙制品、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、部分汽車零部件等對(duì)東盟國(guó)家增加零關(guān)稅產(chǎn)品承諾。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院亞洲所副所長(zhǎng)袁波認(rèn)為，RCEP生效實(shí)施后，將推動(dòng)形成區(qū)域繁榮大市場(chǎng)，不僅將促進(jìn)我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展出口，而且有助于引進(jìn)日韓等國(guó)家更高技術(shù)含量的中間產(chǎn)品，幫助國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)也能為企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易投資活動(dòng)提供更優(yōu)的制度性合作環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升國(guó)際化水平。

根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2020年?yáng)|盟成為我國(guó)最大貨物貿(mào)易伙伴，2021年繼續(xù)以14.5%的占比保持我國(guó)最大貿(mào)易伙伴地位。值得關(guān)注的是，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易持續(xù)深化暢通，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步促進(jìn)了貿(mào)易均衡共贏發(fā)展。

農(nóng)業(yè)、紡織等領(lǐng)域?qū)⒂瓉磔^大機(jī)遇

RCEP生效實(shí)施是我國(guó)對(duì)外開放新的里程碑，將促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)更好水平制度開放，更好參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展和一體化大市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)于企業(yè)和地方，如何來把握RCEP生效帶來的重要機(jī)遇呢？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理商務(wù)部公布的相關(guān)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，RCEP生效實(shí)施之后，外貿(mào)企業(yè)在農(nóng)業(yè)、紡織、機(jī)電等多領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇碌臋C(jī)遇。

比如在農(nóng)產(chǎn)品方面，域內(nèi)成員日本是我國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，中日首次達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓安排，日方零關(guān)稅承諾就涵蓋了大部分水果、果蔬、茶葉、加工食品等；東盟對(duì)我國(guó)加工對(duì)蝦、馬鈴薯、香腸等給予零關(guān)稅；而韓國(guó)則對(duì)我國(guó)鹿茸產(chǎn)品給予零關(guān)稅。

RCEP生效后，日本還將進(jìn)一步降低對(duì)我國(guó)紡織品征收的關(guān)稅，而中國(guó)也能引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)產(chǎn)能合作，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

此外，我國(guó)對(duì)約65%的汽車零部件作出了零關(guān)稅承諾，據(jù)商務(wù)部預(yù)測(cè)，這將極大促進(jìn)零部件貿(mào)易，促進(jìn)整合區(qū)域汽車供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，有利于汽車整車生產(chǎn)企業(yè)降低生產(chǎn)成本。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鼓勵(lì)廣大企業(yè)積極研究、用好協(xié)定，并建議企業(yè)和地方深入研究熟悉協(xié)定內(nèi)容，吃透、用好協(xié)定中的優(yōu)惠政策和便利化規(guī)則，熟練掌握原產(chǎn)地證書申領(lǐng)等具體操作程序；用好RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，深度參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)調(diào)整，爭(zhēng)取更大商機(jī)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李春頂接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，外向型企業(yè)會(huì)受益更多，對(duì)外貿(mào)易、投資較多的企業(yè)，將會(huì)獲得更多的機(jī)會(huì)，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)會(huì)獲得更大的收益。

“當(dāng)然，對(duì)部分企業(yè)來說可能也會(huì)帶來一定的挑戰(zhàn)。比如說隨著開放程度的加深，其他成員國(guó)中具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，可能會(huì)給國(guó)內(nèi)相應(yīng)企業(yè)帶來一定的沖擊。”李春頂表示，相關(guān)企業(yè)對(duì)此也要做好充分的準(zhǔn)備。