每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

此前一段時(shí)間，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格處于高位。如何從根本上解決煤炭?jī)r(jià)格非理性上漲問(wèn)題，采取市場(chǎng)化、法治化措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，成為市場(chǎng)普遍關(guān)注的話題。

12月16日上午，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)12月新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就此話題向國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋提問(wèn)。

孟瑋指出，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將充分聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)建議，進(jìn)一步深入研究論證，適時(shí)出臺(tái)針對(duì)性政策措施，引導(dǎo)煤炭市場(chǎng)價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，促進(jìn)煤、電價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)化方式有效聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

研究完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制

近期國(guó)家發(fā)改委就完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制開(kāi)展專題調(diào)研，本次調(diào)研情況如何？當(dāng)前為什么要研究完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，下一步將采取哪些政策措施？發(fā)布會(huì)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就此向孟瑋提問(wèn)。

孟瑋向記者介紹，近期，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司赴煤電企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研，召開(kāi)煤電企業(yè)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，研究完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。

調(diào)研中，與會(huì)企業(yè)普遍表示，煤炭和煤電產(chǎn)業(yè)存在較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，從多年市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律看，煤炭?jī)r(jià)格客觀上存在一個(gè)合理區(qū)間，當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行時(shí)，煤炭生產(chǎn)、流通、消費(fèi)能夠保持基本平穩(wěn)，煤、電上下游產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展；希望國(guó)家盡快研究出臺(tái)相關(guān)政策，綜合采取市場(chǎng)化、法治化措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，促進(jìn)煤、電價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)化方式有效聯(lián)動(dòng)。

除專題調(diào)研外，近期國(guó)家發(fā)改委還多次組織召開(kāi)由煤電企業(yè)、煤炭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、電力用戶等多方主體參加的座談會(huì)，充分聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)建議。

煤炭產(chǎn)銷格局發(fā)生深刻變化

孟瑋在發(fā)布會(huì)上向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，當(dāng)前進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，既十分必要，又具備有利條件。我國(guó)能源資源稟賦以煤為主，進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)推動(dòng)煤電上下游協(xié)調(diào)發(fā)展、保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)具有重要意義，而且當(dāng)前也具備有利條件。

從上游看，經(jīng)過(guò)多年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，煤炭產(chǎn)銷格局發(fā)生深刻變化，超過(guò)70%的產(chǎn)量和跨省份外調(diào)量集中于晉陜蒙3省區(qū)，有利于通過(guò)抓住主要產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，構(gòu)建規(guī)范的煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。

從下游看，近期，通過(guò)進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，建立起了“能漲能跌”的市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制，為煤、電價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)化方式有效聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造了條件。經(jīng)歷了前一個(gè)階段煤炭?jī)r(jià)格非正常上漲，各方面也期盼進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將充分聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)建議，進(jìn)一步深入研究論證，適時(shí)出臺(tái)針對(duì)性政策措施，引導(dǎo)煤炭市場(chǎng)價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，促進(jìn)煤、電價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)化方式有效聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，在此次發(fā)布會(huì)上，孟瑋介紹，從發(fā)電看，1~11月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量73827億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.2%，比2019年同期增長(zhǎng)11.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.5%。11月份，全國(guó)發(fā)電量6540億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.2%。其中，核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)4.1%、27.7%、22.7%，火電、水電同比分別下降2.5%、1.9%。

封面圖片來(lái)源：新華社記者 彭源 攝