每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 段煉    

5月18日，每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾擢?dú)家獲悉，北京市級(jí)預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管平臺(tái)當(dāng)日正式上線試運(yùn)行。各參加預(yù)付費(fèi)資金存管的行業(yè)主管部門(mén)，可依托該平臺(tái)對(duì)納入存管的預(yù)付資金進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。

平臺(tái)采用區(qū)塊鏈存證技術(shù)對(duì)參與預(yù)付費(fèi)資金存管行業(yè)的商戶和存管銀行提供開(kāi)放性賦能，助力預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域規(guī)范健康發(fā)展。

記者了解到，該平臺(tái)由北京小微企業(yè)金融綜合服務(wù)有限公司受北京市金融監(jiān)管局委托開(kāi)發(fā)。

近年來(lái)，辦卡等預(yù)付式消費(fèi)已成為消費(fèi)糾紛的頑疾。今年2月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《2020年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》（下稱(chēng)《分析報(bào)告》）直指，“辦卡”消費(fèi)模式坑很深。

《分析報(bào)告》詳細(xì)闡述，“先交費(fèi)后消費(fèi)”的預(yù)付式消費(fèi)模式已經(jīng)滲透到生活消費(fèi)的方方面面，從最初的辦卡、買(mǎi)券，到如今的各類(lèi)付費(fèi)會(huì)員、充值滿減等，各行各業(yè)的商家都在以各種名目拓展預(yù)付式消費(fèi)的應(yīng)用場(chǎng)景。此類(lèi)消費(fèi)方式，確實(shí)能降低消費(fèi)者的成本，但提前支付也增加了消費(fèi)者的單方風(fēng)險(xiǎn)，一旦商家倒閉、跑路，消費(fèi)者損失慘重。消費(fèi)者投訴的主要問(wèn)題有：一是辦卡前未告知重要條款，實(shí)際消費(fèi)限制多。二是設(shè)置不公平格式條款，前期交費(fèi)容易，后期退款難。三是商品或服務(wù)質(zhì)量與承諾不符。四是商家轉(zhuǎn)讓、倒閉，債權(quán)債務(wù)不做妥善處理，引發(fā)群體投訴。五是部分商家以低價(jià)優(yōu)惠為誘餌，詐騙錢(qián)財(cái)，卷款跑路，使消費(fèi)者遭受重大損失。

《分析報(bào)告》進(jìn)一步稱(chēng)，近年來(lái)，部分不法經(jīng)營(yíng)者通過(guò)預(yù)付式消費(fèi)模式惡意套取資金跑路的趨勢(shì)愈演愈烈，不僅損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且容易引發(fā)群體投訴，對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。建議國(guó)家加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)立法，從收取預(yù)付費(fèi)的經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、合同要求、履約擔(dān)保、資金管理、信息披露、費(fèi)用退還、冷靜期、退市要求、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)制，防范后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)；修改完善《企業(yè)信息公示暫行條例》《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息變化，如法人變更、終止經(jīng)營(yíng)、合并轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)監(jiān)管，加大退市審核力度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者退市責(zé)任；對(duì)惡意圈錢(qián)跑路行為加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大信用懲戒，實(shí)施從業(yè)禁入，追究法人刑責(zé)，讓首惡之徒無(wú)所遁行。消費(fèi)者也需擦亮眼睛，關(guān)注經(jīng)營(yíng)者口碑和經(jīng)營(yíng)狀況，謹(jǐn)慎選擇交易對(duì)象，細(xì)簽合同明確權(quán)利義務(wù)，盡量控制辦卡額度和期限，保留好發(fā)票、協(xié)議、消費(fèi)記錄，發(fā)生問(wèn)題及時(shí)依法維權(quán)。

今年以來(lái)，各地監(jiān)管部門(mén)針對(duì)預(yù)付款引發(fā)的糾紛現(xiàn)象，從不同角度也做出了實(shí)質(zhì)行動(dòng)，比如近期北京有關(guān)部門(mén)稱(chēng)，為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展北京市美容美發(fā)市場(chǎng)，依約化解美容美發(fā)行業(yè)預(yù)付費(fèi)糾紛，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，北京市商務(wù)局與北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同制定《北京市美容美發(fā)行業(yè)預(yù)付費(fèi)服務(wù)合同》并向社會(huì)征求意見(jiàn)，文本設(shè)立了7天冷靜期，賦予消費(fèi)者7日內(nèi)單方撤銷(xiāo)合同的權(quán)利。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)