報(bào)送單位：成都海關(guān)、成都市口岸物流辦

背景介紹：成都海關(guān)在打破僅川航、國航兩家企業(yè)開展國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，跨貨站、跨航空公司拓展國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)主體范圍，創(chuàng)新發(fā)展全新的集成中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，有效保障疫情期間空中“國際物流鏈條”暢通。

案例經(jīng)驗(yàn)：

一是創(chuàng)新支持舉措。支持不同航空公司通過SPA協(xié)議開展集成中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，最大限度的利用不同航空公司的航線和艙位，有效解決成都到境外后續(xù)貨物出境航程問題。

二是嚴(yán)格環(huán)節(jié)管控。嚴(yán)格審核企業(yè)資質(zhì)，對新增集成中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)按規(guī)定做好備案登記，審核合格后方可開展業(yè)務(wù)。取消紙質(zhì)辦理流程，推動集成中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動審核功能，取消“非貿(mào)商品報(bào)關(guān)”系統(tǒng)操作模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動對碰，避免人工審核帶來的失誤。明確《成都雙流國際機(jī)場集成轉(zhuǎn)運(yùn)貨物操作流程》，成立集成轉(zhuǎn)運(yùn)中心，劃定轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)域，保證集成轉(zhuǎn)運(yùn)貨物卸機(jī)、交付、裝機(jī)環(huán)節(jié)有序銜接。引入第三方監(jiān)督機(jī)制，機(jī)場集團(tuán)作為第三方派員通過機(jī)坪全程視頻押運(yùn)，與海關(guān)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。通過艙單內(nèi)控核查“日清”，確保艙單數(shù)據(jù)核銷核凈、及時(shí)對碰結(jié)關(guān)。

三是做好事后監(jiān)管。定期與貨站、航空公司、企業(yè)開展協(xié)調(diào)交流，建立“困難”企業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，避免發(fā)生集成轉(zhuǎn)運(yùn)貨物丟失、短少、損壞等情事。

主要成效：在疫情期間國際客運(yùn)航班停航、“腹艙帶貨”運(yùn)力銳減、企業(yè)國際供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛⑽锪鞒杀緞≡龅那闆r下，成都海關(guān)在成都雙流機(jī)場創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“一單貨物、不同航司、不同貨站”的“集成中轉(zhuǎn)”模式，保障了疫情期間企業(yè)全球供應(yīng)鏈暢通。數(shù)據(jù)顯示，疫情期間成都雙流機(jī)場起降架次位列全球前列，成為全球起降架次最多、最為繁忙的機(jī)場。成都作為中國第四大航空樞紐，疫情之下樞紐地位和優(yōu)勢愈發(fā)明顯。