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吉林省應急管理廳10月10日消息，吉林省安全生產(chǎn)委員會辦公室轉發(fā)《國務院安委會辦公室關于吉林省連續(xù)發(fā)生重大事故的通報》。

《通報》中稱，10月4日，吉林省松原市扶余市境內(nèi)發(fā)生一起重大道路交通造成18人死亡，這是在今年“4·15”重大道路交通事故后，不到半年的時間內(nèi)吉林省松原市又發(fā)生同類嚴重事故。事故集中暴露出當?shù)亟煌ò踩珕栴}十分突出：一是交通管理混亂；二是吸取教不深刻，“4·15”事故同樣存在貨車違規(guī)運送搶種莊稼群眾等突出問題，但事故調查不認真不規(guī)范，為查處而查處，沒有切實抓住問題找出教訓，調查報告也沒有向社會公開、接受監(jiān)督，更沒有引以為戒；三是治理整頓搞形式走過場。

10月9日，吉林省安全生產(chǎn)委員會辦公室向各市（州）安委會，長白山管委會安委會，梅河口市安委會，省安委會有關成員單位，省消防救援總隊、省森林消防總隊轉發(fā)了該通報，要求務必汲取教訓，務必舉一反三，務必落實到位。

吉林安委辦介紹，今年以來，吉林省重大和較大道路交通事故呈高發(fā)態(tài)勢。特別是松原市在不到半年內(nèi)接連發(fā)生乾安“4·15”、扶余“10·4”兩起同類重大交通事故，在吉林省歷史上從未發(fā)生過，占今年全國重大道路交通事故一半，影響十分惡劣。

10月5日長春雙陽又發(fā)生3死2傷交通事故。這些事故的發(fā)生，集中暴露出一些地區(qū)和部門存在的突出問題：

一是落實人民至上、生命至上的思想理念不到位。扶余“10·4”等重大交通事故反映出以人民為中心的發(fā)展思想沒有真正入腦入心，人民至上、生命至上理念沒有真正踐行，沒有貫穿到抓工作、防風險的全過程，對安全隱患長期失管失控。對農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)民安全出行沒有采取有效措施進行疏導，讓人民群眾生命在監(jiān)管盲區(qū)漏洞中喪生，是對人民生命的漠視、對安全的不負責。

二是落實安全責任、整改措施不到位。乾安“4·15”重大道路交通事故發(fā)生后，全省立即部署開展交通安全大排查大整治。但一些地區(qū)和部門不擔當、不作為，治理行動搞形式，沒有真正汲取教訓、舉一反三，沒有真正排查風險、堵塞漏洞、消除風險，沒有制定并落實根本性治理措施，導致問題隱患長期存在。特別是今年臺風影響比較嚴重，有的地區(qū)和部門對相關風險隱患沒有進行分析研判，對農(nóng)民乘坐貨車違法行為視而不見、放任不管，直至重蹈覆轍。

三是落實嚴格執(zhí)法、嚴格處罰不到位。有的地區(qū)和部門針對農(nóng)村道路貨車載人、疲勞駕駛、無證無牌、嚴重超載等非法違法行為打擊力度不夠，執(zhí)法處罰三天打魚兩天曬網(wǎng)，甚至沒有開展執(zhí)法處罰。節(jié)假日期間，有的執(zhí)法部門要么放假走人，要么簡單化、走過場，上路執(zhí)法不夠、錯時執(zhí)法不夠。

吉林安委辦提出如下要求：

一、堅決扛起防范重大安全風險的政治責任。各地、各部門和單位堅持人民至上、生命至上，強化底線思維、紅線意識，充分認清當前全省安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。要嚴格落實地方黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，緊盯重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，從細節(jié)抓起、從源頭管起，強化有效舉措，補短板、堵漏洞、強弱項、防風險，牢牢守住安全底線，堅決為吉林省全面發(fā)展提供堅強有力的安全保障。

二、堅決解決農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)民出行安全問題。針對農(nóng)民春播秋收季節(jié)，群體性、潮汐性人員流動的特點，加強組織、標本兼治、疏堵結合，切實解決好出行安全問題。要加強組織引導。秋收季節(jié)，要組織、提醒村屯車輛安全出行，做好警力部署和安全保障工作。嚴控農(nóng)用車無序違法違規(guī)上路，限制車輛搭乘人數(shù)，避免過多載人，最大限度減少群死群傷事故發(fā)生幾率。要發(fā)揮市場作用。探索完善農(nóng)村道路運營模式，大力發(fā)展農(nóng)村客運，引導相關企業(yè)參與，擴大農(nóng)村客運班車、租賃貨車等運營性車輛規(guī)模，探索農(nóng)民出行消費券等辦法，提供政策支持。要堅持多措并舉。積極動員各類機關事業(yè)單位、運輸公司、公交公司、相關企業(yè)和社會志愿者，引導各類運輸車輛、公用車輛和社會車輛進農(nóng)村，由縣鄉(xiāng)村合理調配，緩解農(nóng)民務工出行難問題。

三、堅決開展道路交通安全大整治行動。按照《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)全省道路交通安全專項整治行動方案的通知》要求，全面落實道路交通安全整治措施。強化車輛源頭整治。規(guī)范農(nóng)用車管理，清查農(nóng)村上路車輛情況，逐車跟蹤建檔，落實農(nóng)用車輛全部粘貼反光貼。全面排查農(nóng)機證照，摸排非法改裝車、無籍客車，加大“四無”車輛清理整頓力度，查處拖拉機、農(nóng)用機無牌行駛、不按時年檢、套牌、偽造車牌等違法行為。盯牢“兩客一危一校一貨”等重點車輛，堅決杜絕客貨兩用、客貨混載。加大對“百噸王”等超限超載貨車根治力度。整治車輛掛靠經(jīng)營、長期異地運營、運輸企業(yè)監(jiān)管主體責任缺失等問題。強化交通違法整治。把高速、國道、省道與鄉(xiāng)村道路作為重點，針對農(nóng)忙、施工人員集中運送、農(nóng)村趕集、婚喪嫁娶等情況，緊盯事故高發(fā)重點時段，堅持市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，落實“兩站”“兩員”“一村一警”機制，深化警路聯(lián)合、警保合作、警企合作，增派警力深入關鍵區(qū)域、路段、卡點，確保有人管、管得住。對疲勞駕駛、逆向行駛、違法載人和超載等嚴重違法行為要鐵拳執(zhí)法，對“三超一疲勞”、酒駕醉駕毒駕、無證駕駛、闖燈、逆行、強行超車等違法行為決不手軟，打出震懾效果。要對駕駛員宣傳、培訓、管控到位。強化道路風險整治。以隧道、臨水臨崖、急彎陡坡、農(nóng)村公路和城鄉(xiāng)接合部道路為重點，強化隱患路段排查整治，明確整改措施、部門、責任、資金、時限，確保按期解決。強化人防技防物防，完善視頻抓拍、速測設備以及防護欄、分流設施。改善農(nóng)村道路通行條件，解決交通安全設施缺失、交通引導提示標志不完善等問題。

四、堅決舉一反三突出重大風險防范。各地、各部門和單位要善于汲取教訓，真正把別人的教訓作為自己的寶貴財富、把自己的教訓當作自我革命的強大動力，做到前事不忘后事之師，做到一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全省受警示，絕不能重蹈覆轍。要組織力量把風險摸透找準，拿出一套切實可行的治理辦法，防止頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，摁倒葫蘆起來瓢。要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、危化品、建筑施工、消防安全等重點行業(yè)領域和學校、養(yǎng)老院、交通場站、商品集市、農(nóng)貿(mào)市場、“三合一”等重點場所，抓住林區(qū)、草原、森林公園等秋季火災易發(fā)重點部位，逐個開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查，決不放過任何死角盲區(qū)。要采取“干部+專家”檢查的模式，深入開展督導檢查，提升檢查質量效果，精準發(fā)現(xiàn)風險隱患，采取果斷措施有效治理。要推動嚴格精準執(zhí)法，盯住突出問題隱患不放，從源頭上嚴格把關，既要管住合法更要打擊違法，徹底治理到位，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。

五、堅決嚴格落實安全監(jiān)管責任。要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，進一步理清責任鏈條，擰緊責任螺絲，讓責任規(guī)定真正成為硬約束、硬杠杠，確保工作環(huán)環(huán)相扣、責任層層壓實。要建立問題隱患和措施“清單制+責任制”，對隱患整改開展經(jīng)常性“回頭看”。要進一步規(guī)范事故調查處理，及時查處、嚴肅問責，公開發(fā)布調查報告，接受監(jiān)督，警示教育相關地區(qū)和部門。要嚴禁作風漂浮，杜絕盲目樂觀、麻痹大意，克服官僚主義和形式主義。各級安委會辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強對各負有安全監(jiān)管職責部門的指導、監(jiān)督和檢查，采取通報、約談、問責等措施，督促各有關部門嚴格履職，推動各項防范責任措施落實。

（封面圖來自：攝圖網(wǎng)）