1月17日，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆先生出席國務院新聞發(fā)布會，會上介紹了2019年國民經(jīng)濟運行情況并回答大家關心的問題。

國家統(tǒng)計局局長寧吉喆

2019年，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，積極推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要預期目標較好實現(xiàn)，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值990865億元，按可比價格計算，比上年增長6.1%，符合6%-6.5%的預期目標。分季度看，一季度同比增長6.4%，二季度增長6.2%，三季度增長6.0%，四季度增長6.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值70467億元，比上年增長3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值386165億元，增長5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值534233億元，增長6.9%。

一、糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，牛羊禽蛋奶實現(xiàn)增長

全年全國糧食總產(chǎn)量66384萬噸，比上年增長0.9%，增產(chǎn)594萬噸，連續(xù)5年保持在65000萬噸以上。其中，夏糧產(chǎn)量14160萬噸，增長2.0%；早稻產(chǎn)量2627萬噸，下降8.1%；秋糧產(chǎn)量49597萬噸，增長1.1%。分品種看，小麥產(chǎn)量13359萬噸，增長1.6%；玉米產(chǎn)量26077萬噸，增長1.4%；大豆產(chǎn)量1810萬噸，增長13.3%。全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量7649萬噸，比上年下降10.2%。其中，牛肉產(chǎn)量667萬噸，增長3.6%；羊肉產(chǎn)量488萬噸，增長2.6%；禽肉產(chǎn)量2239萬噸，增長12.3%；禽蛋產(chǎn)量3309萬噸，增長5.8%；牛奶產(chǎn)量3201萬噸，增長4.1%；豬肉產(chǎn)量4255萬噸，下降21.3%。

二、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較快增長

全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長5.7%。分經(jīng)濟類型看，國有控股企業(yè)增加值增長4.8%；股份制企業(yè)增長6.8%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長2.0%；私營企業(yè)增長7.7%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值增長5.0%，制造業(yè)增長6.0%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長7.0%。高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長8.8%和8.4%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快3.1和2.7個百分點。12月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，比上月加快0.7個百分點，環(huán)比增長0.58%。12月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）分項指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和供應商配送時間指數(shù)分別為53.2%，51.2%和51.1%，均高于臨界點。制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)為54.4%，位于較高景氣區(qū)間。

1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額56101億元，同比下降2.1%，降幅比1-10月份收窄0.8個百分點；其中11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長5.4%，10月份為下降9.9%。

三、服務業(yè)較快發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)增勢良好

全年全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比上年增長6.9%。信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，金融業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值分別增長18.7%、8.7%、7.2%和7.1%，增速分別快于第三產(chǎn)業(yè)11.8、1.8、0.3和0.2個百分點。1-11月份，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長9.4%，其中，戰(zhàn)略性新興服務業(yè)、科技服務業(yè)和高技術服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入分別增長12.4%、12.0%和12.0%，增速分別快于全部規(guī)模以上服務業(yè)3.0、2.6和2.6個百分點；規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤增長3.5%。

12月份，服務業(yè)商務活動指數(shù)為53.0%，繼續(xù)位于榮枯線以上。其中鐵路運輸業(yè)、住宿業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務、互聯(lián)網(wǎng)軟件信息技術服務、金融業(yè)、租賃及商務服務業(yè)等行業(yè)商務活動指數(shù)均位于55.0%以上的較高景氣區(qū)間。從市場預期看，服務業(yè)業(yè)務活動預期指數(shù)為59.1%，增長勢頭較好。

四、市場銷售平穩(wěn)增長，網(wǎng)上零售占比明顯提高

全年社會消費品零售總額411649億元，比上年增長8.0%。其中，限額以上單位消費品零售額148010億元，增長3.9%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額351317億元，增長7.9%；鄉(xiāng)村消費品零售額60332億元，增長9.0%。按消費類型分，餐飲收入46721億元，增長9.4%；商品零售364928億元，增長7.9%。消費升級類商品較快增長，全年限額以上單位化妝品類、通訊器材類、體育娛樂用品類、家用電器和音像器材類商品零售額增速分別比限額以上消費品零售額增速快8.7、4.6、4.1、1.7個百分點。12月份，社會消費品零售總額同比增長8.0%，環(huán)比增長0.53%。

全年全國網(wǎng)上零售額106324億元，比上年增長16.5%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額85239億元，增長19.5%，占社會消費品零售總額的比重為20.7%，比上年提高2.3個百分點。

五、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，高技術產(chǎn)業(yè)投資增長較快

全年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）551478億元，比上年增長5.4%。分領域看，基礎設施投資增長3.8%，制造業(yè)投資增長3.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長9.9%。全國商品房銷售面積171558萬平方米，下降0.1%；商品房銷售額159725億元，增長6.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長0.6%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長3.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長6.5%。民間投資311159億元，增長4.7%。高技術產(chǎn)業(yè)投資增長17.3%，快于全部投資11.9個百分點，其中高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資分別增長17.7%和16.5%。社會領域投資增長13.2%，快于全部投資7.8個百分點，其中教育，文化、體育和娛樂業(yè)投資分別增長17.7%和13.9%。12月份，固定資產(chǎn)投資環(huán)比增長0.44%。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關）

六、對外貿(mào)易逆勢增長，一般貿(mào)易占比繼續(xù)提升

全年貨物進出口總額315446億元，比上年增長3.4%。其中，出口172298億元，增長5.0%；進口143148億元，增長1.6%。進出口相抵，順差為29150億元。一般貿(mào)易進出口占進出口總額的比重為59.0%，比上年提高1.2個百分點。機電產(chǎn)品出口增長4.4%，占出口總額的58.4%。我國對歐盟、東盟進出口分別增長8.0%和14.1%；與“一帶一路”沿線國家進出口增勢良好，對“一帶一路”沿線國家合計進出口增長10.8%，高出貨物進出口總額增速7.4個百分點。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值124216億元，比上年增長1.3%。

七、居民消費價格漲幅符合預期目標，工業(yè)生產(chǎn)者價格小幅下降

全年居民消費價格比上年上漲2.9%，符合3%左右的預期目標。其中，城市上漲2.8%，農(nóng)村上漲3.2%。分類別看，食品煙酒價格上漲7.0%，衣著上漲1.6%，居住上漲1.4%，生活用品及服務上漲0.9%，交通和通信下降1.7%，教育文化和娛樂上漲2.2%，醫(yī)療保健上漲2.4%，其他用品和服務上漲3.4%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲0.5%，鮮菜價格上漲4.1%，豬肉價格上漲42.5%?？鄢称泛湍茉磧r格的核心CPI上漲1.6%，漲幅比上年回落0.3個百分點。12月份，居民消費價格同比上漲4.5%，環(huán)比與上月持平。全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比上年下降0.3%，12月份同比下降0.5%，環(huán)比與上月持平。全年工業(yè)生產(chǎn)者購進價格比上年下降0.7%，12月份同比下降1.3%，環(huán)比與上月持平。

八、就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率符合預期目標

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，連續(xù)7年保持在1300萬人以上，明顯高于1100萬人以上的預期目標，完成全年目標的122.9%。12月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，2019年各月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.0%-5.3%之間，實現(xiàn)了低于5.5%左右的預期目標。全國主要就業(yè)人員群體25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.7%。12月份，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%。2019年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%，比上年末降低0.18個百分點，符合4.5%以內(nèi)的預期目標。年末全國就業(yè)人員77471萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員44247萬人。全年農(nóng)民工總量29077萬人，比上年增加241萬人，增長0.8%。其中，本地農(nóng)民工11652萬人，增長0.7%；外出農(nóng)民工17425萬人，增長0.9%。農(nóng)民工月均收入水平3962元，比上年增長6.5%。

九、居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均收入比值繼續(xù)縮小

全年全國居民人均可支配收入30733元，比上年名義增長8.9%，增速比上年加快0.2個百分點；扣除價格因素實際增長5.8%，與經(jīng)濟增長基本同步，與人均GDP增長大體持平。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42359元，比上年名義增長7.9%，扣除價格因素實際增長5.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入16021元，比上年名義增長9.6%，扣除價格因素實際增長6.2%。城鄉(xiāng)居民人均收入比值為2.64，比上年縮小0.05。全國居民人均可支配收入中位數(shù)26523元，比上年名義增長9.0%。按全國居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入7380元，中間偏下收入組人均可支配收入15777元，中間收入組人均可支配收入25035元，中間偏上收入組人均可支配收入39230元，高收入組人均可支配收入76401元。

全年全國居民人均消費支出21559元，比上年名義增長8.6%，增速比上年加快0.2個百分點；扣除價格因素實際增長5.5%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均消費支出28063元，名義增長7.5%；農(nóng)村居民人均消費支出13328元，名義增長9.9%。

十、重點改革和攻堅任務扎實推進，經(jīng)濟轉型升級態(tài)勢持續(xù)

供給側結構性改革成效顯著。2019年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.6%，比上年提高0.1個百分點；其中石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率分別為91.2%和80.0%，分別比上年提高2.9和2.0個百分點。企業(yè)資產(chǎn)負債率下降。11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.9%，同比下降0.3個百分點。年末全國商品房待售面積49821萬平方米，比上年末下降4.9%。企業(yè)單位成本費用比年初繼續(xù)下降。補短板方面，薄弱環(huán)節(jié)投資較快增長。全年生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、環(huán)境監(jiān)測及治理服務投資分別增長37.2%、33.4%，分別快于全部投資31.8、28.0個百分點。微觀主體活力增強。2019年，新登記市場主體2377萬戶，日均新登記企業(yè)2萬戶，活躍度70%左右，年末市場主體總數(shù)達1.2億戶。三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展。全年1109萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。初步核算，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的比重比上年提高1.0個百分點；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年繼續(xù)下降，降幅為2.6%。11月末，全國地方政府債務余額213333億元，控制在全國人大批準限額內(nèi)。

經(jīng)濟結構繼續(xù)優(yōu)化。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為53.9%，比上年提高0.6個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)14.9個百分點；對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為59.4%。消費作為經(jīng)濟增長主動力作用進一步鞏固，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為57.8%，高于資本形成總額26.6個百分點。居民消費升級提質(zhì)。全國居民恩格爾系數(shù)為28.2%，比上年下降0.2個百分點。全年全國居民人均消費支出中，服務性消費支出占比為45.9%，比上年提高1.7個百分點。

十一、人口總量平穩(wěn)增長，城鎮(zhèn)化率繼續(xù)提高

年末中國大陸總人口（包括31個省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù)）140005萬人，比上年末增加467萬人。全年出生人口1465萬人，人口出生率為10.48‰；死亡人口998萬人，人口死亡率為7.14‰；人口自然增長率為3.34‰。從性別結構看，男性人口71527萬人，女性人口68478萬人，總人口性別比為104.45（以女性為100）。從年齡構成看，16至59周歲的勞動年齡人口89640萬人，占總人口的比重為64.0%；60周歲及以上人口25388萬人，占總人口的18.1%，其中65周歲及以上人口17603萬人，占總人口的12.6%。從城鄉(xiāng)結構看，城鎮(zhèn)常住人口84843萬人，比上年末增加1706萬人；鄉(xiāng)村常住人口55162萬人，減少1239萬人；城鎮(zhèn)人口占總人口比重（城鎮(zhèn)化率）為60.60%，比上年末提高1.02個百分點。全國人戶分離人口（即居住地和戶口登記地不在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地半年以上的人口）2.80億人，比上年末減少613萬人；其中流動人口2.36億人，比上年末減少515萬人。

總的來看，2019年國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢。同時也要看到，當前世界經(jīng)濟貿(mào)易增長放緩，動蕩源和風險點增多，國內(nèi)結構性體制性周期性問題交織，經(jīng)濟下行壓力依然較大。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念和推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

下面是答記者問環(huán)節(jié)

1.想請問寧主任，2019年中國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境嚴峻復雜，您如何評價2019年國民經(jīng)濟運行的情況，年初設定的主要預期目標是否完成？

寧吉喆:

2019年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側結構性改革為主線，加強宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，全力做好“六穩(wěn)”工作，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要預期目標任務較好完成。全年經(jīng)濟運行有以下六個特點。

一是經(jīng)濟保持了中高速增長。剛才已經(jīng)介紹了，2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值990865億元，比上年增長6.1%，符合年初提出的6%-6.5%的預期目標，明顯高于全球經(jīng)濟增速，在世界主要經(jīng)濟體中是名列前茅的，在1萬億美元以上的經(jīng)濟體中是位居第一的。大家可能已經(jīng)拿到一些數(shù)據(jù)，2019年美國經(jīng)濟增長大約在2.3%左右，日本和歐元區(qū)的增速略高于1%，印度增長5%多一點，所以中國增長6.1%，依然是全球經(jīng)濟增長的冠軍。2019年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值70892元，按年平均匯率折算達到了10276美元，突破了1萬美元的大關，實現(xiàn)了新的跨越。

二是就業(yè)持續(xù)擴大。2019年，月度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都在5.0%-5.3%之間，低于年初提出的5.5%左右的預期目標。12月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.2%，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，明顯高出年初提出的1100萬人以上的預期目標，已經(jīng)是連續(xù)第七年保持在1300萬人以上了。剛才也介紹到，農(nóng)民工總量還是在增加的，2019年達到了2.91億人。

三是價格總體穩(wěn)定。2019年，居民消費價格比上年上漲2.9%，符合年初提出的3%左右的預期目標。其中，食品價格上漲得高一些，為9.2%，非食品價格上漲1.4%，扣除食品和能源的核心CPI比上年上漲1.6%，漲幅比上年還是回落的。

四是外貿(mào)外資逆勢增長。2019年貨物進出口總額比上年增長3.4%，出口增長5%，進口增長1.6%，實現(xiàn)了外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，這也符合年初提出的預期目標。貨物貿(mào)易順差比上年擴大25.4%，利用外資方面，在全球跨境投資大幅下降的情況下，從1-11月份的數(shù)據(jù)看，實際使用外資同比增長6%，全年有望超過1300億美元。年末外匯儲備余額31079億美元，比上年末增加了352億美元。

五是居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。2019年，全國居民人均可支配收入30733元，實際增長5.8%，與GDP增長基本同步。如果與人均GDP增速相比，是相當?shù)摹DP增長6.1%，人口增長超過千分之三，所以人均GDP增長5.8%左右，達到了全年居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步的預期目標。尤其可喜的是，農(nóng)村人均居民可支配收入實際增長6.2%，繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距又有所縮小。

六是增長的質(zhì)量效益提高。在供給側結構性改革的推進下，“三去一降一補”的成果得到鞏固，剛才介紹到2019年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.6%，比上年有所提高。微觀杠桿率按規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率來衡量，11月末是56.9%，比上年同期下降0.3個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值是2.64%，比上年縮小0.05，這反映了城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小。中西部地區(qū)工業(yè)、投資等主要指標增長是快于東部地區(qū)的，反映出區(qū)域發(fā)展的差距有所縮小。

還要指出的是，四季度，尤其是11月、12月份主要宏觀經(jīng)濟指標出現(xiàn)了積極變化。四季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6%，與三季度是持平的，好于預期。從生產(chǎn)看，四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，比三季度加快1個百分點。其中，12月份增長6.9%，比10、11月份分別加快了2.2、0.7個百分點。從需求看，四季度社會消費品零售總額同比增長7.8%，比三季度加快0.2個百分點。其中，12月份增長了8%，比10月份加快0.8個百分點，與11月份是持平的。1-12月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長5.4%，比1-11月份加快0.2個百分點。12月份貨物進出口總額增長12.7%，比11月份加快10.7個百分點。從市場預期看，12月份制造業(yè)PMI為50.2%，連續(xù)兩個月處于榮枯線以上，非制造業(yè)商務活動指數(shù)為53.5%，持續(xù)位于較高景氣區(qū)間。

所以，全年主要宏觀指標都符合預期，在年初的預期目標范圍內(nèi)，特別是11、12月份經(jīng)濟指標出現(xiàn)了積極的變化，謝謝你。

2.我們觀察到今年的人均GDP已經(jīng)突破了10000美元，GDP總量接近100萬億元大關，我們?nèi)绾卫斫膺@兩個數(shù)據(jù)的標志性意義，這兩個數(shù)據(jù)有沒有改變我國的發(fā)展階段？

寧吉喆:

你這個問題問得很好。大家也都注意到，2019年我國GDP的總量是達到了99.1萬億元，接近100萬億元人民幣，按平均匯率折算，是達到了10276美元，也就是說突破了一萬美元的大關。這不僅意味著我國經(jīng)濟總量不斷擴大，而且表明我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量在穩(wěn)步提升，人民生活在持續(xù)改善；不僅為中國今年將實現(xiàn)全面小康打下堅實基礎，而且為全人類的發(fā)展進步事業(yè)作出了我們應有貢獻。它是具有重要的標志性意義的，主要可以從以下四個方面來認識。

第一，這標志著我國綜合國力進一步增強。2019年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值990865億元，也就是經(jīng)濟總量接近100萬億元，按照年平均匯率折算達到14.4萬億美元，穩(wěn)居世界第二。根據(jù)我們比較計算，這與2018年世界排名第三、第四、第五、第六位的日本、德國、英國、法國四個主要發(fā)達國家的2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值之和大體相當，他們之和加起來是在14.7萬億美元左右。中國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化進步、社會和諧、生態(tài)改善、國防鞏固，前進的步伐不可阻擋。

第二，這標志著我國社會生產(chǎn)力水平進一步提升。我國農(nóng)業(yè)的基礎地位鞏固。2019年全國糧食總產(chǎn)量6.6億噸，是世界第一大產(chǎn)糧國，也是中國歷史上最高的糧食產(chǎn)量。我們的工業(yè)體系日益完善，擁有世界上所有工業(yè)分類。我們的基礎設施更加健全，年末高速鐵路營業(yè)總里程達3.5萬公里，占全球高鐵里程超過2/3；高速公路里程超過14萬公里，居世界第一。電力裝機容量接近2032千瓦，居世界第一?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)8.6億人，現(xiàn)代信息通信體系不斷完善。

第三，這標志著我國人民生活質(zhì)量進一步提高。就業(yè)質(zhì)量的提高反映在居民在城鎮(zhèn)就業(yè)的比重上升，2019年城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.4億人，占全部就業(yè)人員比重57.1%，同比提高了1個百分點。居民收入水平上升，收入質(zhì)量也在提高，2019年全國居民人均可支配收入突破30000元；消費質(zhì)量提高，居民的消費結構升級，2019年有兩個比重說明這一點，一個是居民人均消費支出中服務業(yè)消費支出的比重達到了45.9%，比上年又提高了1.7個百分點。二是人均食品消費支出在全部消費支出比重，也就是恩格爾系數(shù)，2019年是28.2%，下降了0.2個百分點。服務性消費上升，食品消費總體下降，反映了消費結構的升級變化。生活質(zhì)量提高，居民有房有車、外出旅游都在增加，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積接近40平方米，全國私人轎車保有量達兩億輛，國內(nèi)旅游58億人次，出境旅游1.4億人次，這反映了中等收入群體規(guī)模在進一步擴大。

第四，這標志著中國為人類發(fā)展進步作出的貢獻進一步加大。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2018年人均GDP在1萬美元以上的國家人口規(guī)模近15億人。隨著總人口達到14億的中國步入人均GDP10000美元以上國家的行列，全球在這個行列的國家人口規(guī)模將接近30億人。全球約70億人當中，由于中國的加入，有30億人人均GDP都達到了10000美元以上。這是人類經(jīng)濟社會發(fā)展的重大進步，也是中國作為一個發(fā)展中的新型經(jīng)濟體對世界作出的貢獻，所以說，把中國的事辦好了就是對世界的貢獻。

2019年中國GDP占世界的比重預計將超過16%，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率預計將達到30%左右。中國仍然是世界經(jīng)濟發(fā)展動力最足的火車頭，中國人均GDP穩(wěn)居世界上中等收入國家行列，人文發(fā)展指數(shù)地位也進一步上升。

同時，我們也要清醒地看到，我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情仍然沒有改變，中國的人口多，生產(chǎn)力總體還不發(fā)達，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出。我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位也仍然沒有改變，雖然我們?nèi)司鵊DP與高收入國家的差距是在縮小，但我們?nèi)匀皇翘幵谥械仁杖雵业男辛?。要把我國建設成為社會主義的現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，需要我們久久為功、艱苦奮斗，謝謝你。

3.有兩個問題，第一個是您能不能跟我們介紹一下四季度出口、消費和投資對經(jīng)濟增長的具體貢獻是多少？第二個問題，關于居民人均可支配收入實際增速，這個速度我們感覺是低于GDP的增長，2020年中國將采取哪些措施來推動居民收入的增長，進一步讓經(jīng)濟實現(xiàn)更好的再平衡？

寧吉喆:

您關心2019年四季度和全年的消費、投資和進出口對經(jīng)濟增長的貢獻率，因為三方面加總是百分之百，各方面數(shù)據(jù)顯示出此消彼長的關系。您可能已經(jīng)知道，前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%，為60.5%。從全年來看，最終消費支出的貢獻率略低于60%，為57.8%；資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率有所上升，全年達到了31.2%；貨物和服務凈出口即貨物和服務的出口減去進口的貢獻率是11%。與三季度相比，四季度相關數(shù)據(jù)會發(fā)生相應變化。消費仍然是中國經(jīng)濟增長的第一拉動力，從全年來看，其對經(jīng)濟增長的貢獻率都是保持在60%左右的水平。

您的第二個問題，大家注意到，剛才我介紹了全國居民人均可支配收入名義增速比較高，但由于全年CPI漲幅有所擴大，扣除價格以后實際增長5.8%。我剛才提到，人均GDP增速為5.8%左右，所以居民人均可支配收入與人均GDP增速是持平的。如果與6.1%的GDP增速相比，5.8%的居民人均可支配收入增速是基本同步。所以，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，這個判斷是成立的。

您還關心2020年消費領域的走勢。從2019年數(shù)據(jù)看，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到近60%，消費在中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了基礎性作用，是中國經(jīng)濟增長的第一拉動力。展望2020年，居民收入穩(wěn)步增長帶動消費能力提升，而且隨著居民消費結構的不斷升級，消費領域繼續(xù)擴大，隨著改革深入推進，消費環(huán)境繼續(xù)改善；再加上市場預期的好轉，居民消費意愿的上升，可以預見，消費在中國經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性作用會進一步發(fā)揮。謝謝您。

4.我們注意到2020年是全面建成小康社會的決勝之年，請問寧局長，從2019年的成績來看，全面建成小康社會取得了哪些進展。從2020年來說，我們還將從哪些方向來努力？

寧吉喆:

全面建成小康社會是我們黨提出的第一個百年奮斗目標，過去的2019年是全面建成小康社會的關鍵一年。經(jīng)過全年的努力，全面建成小康社會取得了新的重大進展，特別是三大攻堅戰(zhàn)方面成效顯著。下面我就具體介紹一下全面建成小康社會的進展。

一是經(jīng)濟總量擴大和居民收入增長并駕齊驅。2019年我國GDP增長6.1%，增量近7.2萬億元，按年均匯率折1萬億美元還多。剛才我說過，中國經(jīng)濟在1萬億美元以上的經(jīng)濟體當中增長是最快的，我們的增量相當于一個中等發(fā)達國家一年的經(jīng)濟總量。從全年各季度看，四個季度分別同比增長6.4%、6.2%、6.0%和6.0%；從過去幾年來看，也是連續(xù)18個季度保持在6-7%之間，我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性持續(xù)顯現(xiàn)。這不僅表明2019年全面建成小康社會在經(jīng)濟總量上取得了新的進展，也表明2019年經(jīng)濟發(fā)展為2020年決勝全面建成小康社會提供了堅強保障。民生方面，2019年，我國居民人均可支配收入超過了三萬元，這也為2020年最終全面建成小康社會奠定了勝局。

二是脫貧攻堅成效突出。2019年扶貧工作力度、深度和精確度都達到了新的水平，深度貧困地區(qū)的資金、項目、舉措傾斜力度加大；產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康扶貧扎實推進，全國貧困縣又摘帽了340個左右；“十三五”異地扶貧搬遷任務基本完成。我剛才已經(jīng)介紹了，據(jù)最新統(tǒng)計，全國又有1109萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)了脫貧，連續(xù)七年脫貧人數(shù)在1000萬人以上。按現(xiàn)行貧困標準，2019年末，農(nóng)村貧困人口降到551萬人。

三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。2019年，生態(tài)保護和污染防治取得新的成效。初步核算，全年清潔能源消費量占能源消費總量的比重約為24%，比上一年又提高了1.0個百分點左右。全國337個地級及以上城市的空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為82%，細顆粒物也就是大家關心的PM2.5未達標的地級及以上城市平均濃度比上年是下降了2.4%，全國地表水1-3類水質(zhì)斷面的比例比上年上升了3.9個百分點，劣五類的比例下降了3.3個百分點。

四是財政金融風險可控。2019年，防范化解重大風險取得積極成果。我國宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，微觀杠桿率穩(wěn)步下降，剛才已經(jīng)介紹了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率。金融方面，銀行業(yè)、金融機構不良貸款率較低，撥備覆蓋率較高，資產(chǎn)質(zhì)量較為穩(wěn)健。11月末，全國地方政府債務余額21.3萬億元，控制在全國人大批準的限額之內(nèi)。財政金融體系整體健康，風險可防可控。

五是人民生活繼續(xù)改善。2019年，民生保障改善力度加大，在推進大規(guī)模減稅降費的同時，各級政府確保民生支出合理增加，社會建設取得顯著成效，人民群眾的獲得感、安全感、幸福感繼續(xù)增強。學有所教方面，學前教育毛入學率在上一年81.7%的基礎上進一步提高，九年義務教育鞏固率在上一年94.2%的基礎上又有提升；勞有所得方面，城鎮(zhèn)居民人均工資性收入占人均可支配收入的比重超過60%，農(nóng)村居民人均工資性收入與經(jīng)營性收入之和占人均可支配收入的比重超過了70%。病有所醫(yī)方面，基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)約13.5億。老有所養(yǎng)方面，基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)9.67億人；住有所居方面，我剛才也介紹了相關數(shù)據(jù)，棚戶區(qū)改造和公租房建設深入推進，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積約40平方米。弱有所扶方面，城鄉(xiāng)低保標準繼續(xù)提高。

今年是全面建成小康社會的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。我們在看到全面建成小康社會已經(jīng)取得重大進展的同時，還要看到今年必須攻堅決勝。要立足現(xiàn)有的基礎，堅定決勝的意志，突出抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會目標圓滿完成。一是要實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策以及就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策。確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。二是要繼續(xù)推進供給側結構性改革，加快國企國資、財政金融等關鍵領域改革，繼續(xù)推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。三是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，不斷鞏固脫貧成果，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重點是打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。還要完善風險治理機制，抓好源頭風險防控。四是堅定不移貫徹新發(fā)展理念。繼續(xù)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的穩(wěn)步提升。五是要確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。加強困難群眾生活保障，保持就業(yè)穩(wěn)定，加大力度補齊教育、醫(yī)療、住房等民生短板。

5.去年中國GDP增長從一季度的6.4%下滑到四季度的6%，中國政府將采取什么樣的措施來停止這種經(jīng)濟增長放緩的趨勢？您對今年GDP增長預期是多少？另外一個問題是關于中美近期達成的貿(mào)易協(xié)定，有報道稱很多美方加征的關稅還沒有取消，至少到今年底美國選舉之前是不會取消的，在您看來這些美國關稅對中國今年經(jīng)濟增長還會有哪些影響？

寧吉喆:

GDP的季度波動是正常的，如果您觀察世界各國公布的GDP數(shù)據(jù)，季度波動幅度可能還要大一些。衡量GDP增長情況，不僅可以用同比和環(huán)比，也可以用環(huán)比折年率，這些都是統(tǒng)計領域的不同方法。您提到的GDP增速采用同比方法，所以您就看到了一季度增長6.4%、二季度增長6.2%、三四季度均為6.0%，應該說這是正常的。同時，當前中國經(jīng)濟確實存在下行壓力。從過去幾年看，面對這種壓力，中國政府加大“六穩(wěn)”工作的力度，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，過去一年“六穩(wěn)”取得了明顯的成效，全年GDP增長6.1%，增速在世界上1萬億美元以上經(jīng)濟體當中是第一名，很了不起。而且，我國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長階段正在轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，我們并不刻意地追求經(jīng)濟增速，而是追求有質(zhì)量、有效益的合理增速。

至于說到2020年的經(jīng)濟增長，因為中國經(jīng)濟穩(wěn)定向好、長期向好的趨勢并沒有改變，雖然我們?nèi)匀幻媾R著經(jīng)濟下行的壓力，我們還會進一步采取措施。按照中國的中央經(jīng)濟工作會議精神，各地區(qū)各部門將積極推動各項政策措施落地見效，特別是當前中國1.2億的市場主體發(fā)展活躍，也將共同推動實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的增長，所以說今年的經(jīng)濟穩(wěn)定增長是可以預期的。

您關心到中美貿(mào)易磋商第一階段的經(jīng)貿(mào)協(xié)議已經(jīng)達成，這是一個平等協(xié)商的結果，也是平等互惠的協(xié)議，不僅對改善中國經(jīng)濟發(fā)展的預期，而且對改善美國和全世界經(jīng)濟發(fā)展的預期都是很有好處的。從近一段時期以來全球資本市場的反應來看，從主要國際經(jīng)濟組織的分析預測來看，都可以得出這一點。可能您也注意到了，國際基金組織已經(jīng)把中國2020年經(jīng)濟增長的增速預測值又調(diào)高了0.2個百分點。

您關心的關稅問題，應該說10月份以后，雙方都采取了關稅豁免和關稅排除的一些措施，相向而行，保持雙方經(jīng)濟貿(mào)易的正常進行。我們也會按照雙方的共識實施好第一階段的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，這必將有利于中美雙方經(jīng)貿(mào)合作的深化，有利于中國和世界其他國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，有利于全球經(jīng)濟貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。

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