每經(jīng)記者｜ 邊萬(wàn)莉    每經(jīng)編輯｜盧九安    

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10月21日，人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局發(fā)布《中國(guó)普惠金融指標(biāo)分析報(bào)告（2018年）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）稱，我國(guó)普惠金融呈穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)?！秷?bào)告》顯示，截至2018年底，我國(guó)人均持卡量5.44張，同比增長(zhǎng)13.08%；人民銀行等分支機(jī)構(gòu)共受理消費(fèi)者金融投訴33824筆，同比增長(zhǎng)56.52%。

全國(guó)人均持卡量5.44張

《報(bào)告》顯示，從人均賬戶和持卡量看來(lái)，截至2018年末，全國(guó)人均擁有7.22個(gè)銀行賬戶，同比增長(zhǎng)9.39%；人均持有5.44張銀行卡，同比增長(zhǎng)13.08%。農(nóng)村地區(qū)人均擁有4.44個(gè)銀行賬戶，同比增長(zhǎng)8.55%，人均持卡量3.31張。由此看來(lái)，農(nóng)村地區(qū)人均賬戶和持卡量均低于全國(guó)人均水平。《報(bào)告》還進(jìn)一步指出，東部地區(qū)人均賬戶和持卡量最高，中西部略低。

另外，從活躍使用賬戶擁有率來(lái)看，全國(guó)有88.64%的成年人擁有活躍使用賬戶，比去年高出1.58個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)1/3的省份擁有活躍使用賬戶的成年人比例超過(guò)90%，農(nóng)村地這一比例為82.25%，比上年高0.81個(gè)百分點(diǎn)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，農(nóng)村地區(qū)這一指標(biāo)得到增長(zhǎng)是因各類農(nóng)村補(bǔ)貼通過(guò)銀行卡發(fā)放帶動(dòng)銀行卡等賬戶的普及與使用。

從個(gè)人信貸使用情況來(lái)看，2018年，全國(guó)成年人在銀行獲得過(guò)貸款的比例為39.88%，農(nóng)村地區(qū)為34.62%；在銀行以外的機(jī)構(gòu)、平臺(tái)獲得過(guò)借款的成年人比例為22.85%，農(nóng)村地區(qū)為21.08%?！秷?bào)告》還進(jìn)一步指出，截止去年底，銀行卡卡均授信額度為2.24萬(wàn)，同比增長(zhǎng)5.66%

值得注意的是，從2018年的填報(bào)結(jié)果來(lái)看，2018年我國(guó)普惠金融繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，金融服務(wù)覆蓋率進(jìn)一步提升，金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新成效明顯，小微企業(yè)融資困難進(jìn)一步緩解，但金融對(duì)民生領(lǐng)域、農(nóng)村地區(qū)的支持力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

金融服務(wù)投訴同比增長(zhǎng)56.52%

值得注意的是，普惠金融迎來(lái)穩(wěn)步發(fā)展，同時(shí)也引發(fā)不少金融消費(fèi)糾紛。據(jù)《報(bào)告》顯示，2018年，人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)共受理消費(fèi)者投訴33824筆，同比增長(zhǎng)56.52%。從投訴領(lǐng)域看來(lái)，金融消費(fèi)者投訴主要集中在支付結(jié)算管理（占比38.58%）、銀行卡（占比26.3%）、貸款（占比8.13%）、征信管理（占比4.12%）、儲(chǔ)蓄（占比3.88%）、電子銀行（占比1.98%）、人民幣管理（占比1.96%）等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

《報(bào)告》指出，為了更好化解金融糾紛，全國(guó)各省市推動(dòng)完善多元化糾紛解決機(jī)制的建設(shè)。比如，山東省內(nèi)17個(gè)地市、18個(gè)縣（市、區(qū)）的人民銀行分支機(jī)構(gòu)或金融消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)與當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ航⒘嗽V調(diào)對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)省、市、縣三級(jí)覆蓋。除此之外，人民銀行南寧中心支行成立中越跨境金融消費(fèi)糾紛雙語(yǔ)調(diào)解室，人民銀行貴陽(yáng)中心支行開展“蒲公英”金融志愿服務(wù)行動(dòng)，增加金融消費(fèi)者維權(quán)渠道。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，前不久，北京市金融消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)委會(huì)”）暨北京市金融業(yè)公共法律服務(wù)中心正式揭牌。據(jù)悉，這是全國(guó)首家省級(jí)金融業(yè)公共法律服務(wù)中心，該調(diào)委會(huì)旨在于解決理財(cái)產(chǎn)品收益縮水、存單變保單等金融消費(fèi)糾紛，該調(diào)委會(huì)的建立，將拓寬北京地區(qū)百姓金融消費(fèi)糾紛解決渠道。

（實(shí)習(xí)生肖世清對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）

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