1月28日上午，廣東省十三屆人大二次會議開幕。廣東省長馬興瑞做政府工作報告。

馬興瑞指出，今年廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%～6.5%，突破10萬億元大關(guān)；地方一般公共預算收入增長6%～6.5%；固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長8.5%左右，進出口總額增長3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.5%以內(nèi)、3.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%。

以下為工作報告要點：

加快編制大灣區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃

報告指出，舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在更高水平上擴大開放。以規(guī)則相互銜接為重點，加快編制大灣區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃，攜手港澳建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群，打造引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

推動設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行

報告指出，廣東將推進與港澳在法律服務(wù)、金融、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對接，提升市場一體化水平。推動設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。深入推進粵港澳合作辦學、合作辦醫(yī)，抓好港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)文化遺產(chǎn)旅游路徑。

積極爭取自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革

報告指出，大力推進自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)“制度創(chuàng)新二十條”，積極開展首創(chuàng)性的改革探索，爭取國家支持籌建創(chuàng)新型期貨交易所、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革、創(chuàng)新橫琴分線管理制度等重大事項，積極爭取自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)。

推動外貿(mào)強省建設(shè) 加大力度培育出口品牌

報告指出，推動外貿(mào)強省建設(shè)。實施市場多元化戰(zhàn)略，大力開拓東盟、曰韓、中東歐、非洲等市場，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場“組團出海”，打造廣東商品全球展貿(mào)平臺。加大力度培育出口品牌，提高一般貿(mào)易比重。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)和市場采購貿(mào)易試點。

全面落實“實體經(jīng)濟十條”等政策

報告指出，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹國家減稅降費政策，制定出臺我省減稅降費方案和具體措施。全面落實“實體經(jīng)濟十條”等政策，在支持企業(yè)融資、解決用地難、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面進一步出臺專項政策。完善政策性金融和信用評級擔保體系，推進民營銀行、社區(qū)銀行等建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)到科創(chuàng)板、新三板等上市，引導金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟。

引導高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市

報告指出，繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)行動，加強高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，引導高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)布局建設(shè)海外研發(fā)機構(gòu)，鼓勵大中型骨干企業(yè)建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院和企業(yè)重點實驗室，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)比例提高到40%以上。

大力化解地方政府隱性債務(wù)風險

報告指出，要堅決防范化解重點領(lǐng)域風險。牢牢守住政府債務(wù)限額要求，用足用好新增政府債券資金，處理好到期政府債務(wù)，大力化解地方政府隱性債務(wù)風險，堅決制止違法違規(guī)舉債。深化地方金融監(jiān)管體制改革，完善地方金融風險監(jiān)測、預警和處置機制。全面完成農(nóng)合機構(gòu)改制組建農(nóng)商行工作，多措并舉壓降不良貸款。

新籌建5家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心

報告指出，推進制造強省建設(shè)。增強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，培育電子信息、綠色石化、汽車、智能家電、機器人等世界級先進制造業(yè)集群，扎實推進珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力引進優(yōu)質(zhì)高端裝備制造項目。抓緊謀劃推進集成電路等研發(fā)制造。加大工業(yè)機器人推廣應(yīng)用力度，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，再推進3000家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。加快國家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心建設(shè)，新籌建5家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。繼續(xù)實施新一輪工業(yè)技改，推動8300家企業(yè)開展技術(shù)改造。

加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

報告指出，要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算與實體經(jīng)濟深度融合，建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先導區(qū)。在人工智能綜合研究、芯片制造、智能電子等領(lǐng)域培育一批骨干企業(yè)，建設(shè)若干人工智能產(chǎn)業(yè)集群。在珠三角城市群啟動5G網(wǎng)絡(luò)部署，加快5G商用步伐。

加快打造世界級機場群和港口群

報告指出，廣東今年將推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善港珠澳大橋、廣深港高鐵的運營管理和機制安排，建成開通蓮塘/香園圍口岸，加快粵澳新通道、新橫琴口岸建設(shè)。抓好深中通道、虎門二橋、廣州白云機場第二高速等項目建設(shè)。加快白云機場三期擴建、寶安機場擴建、珠三角樞紐（廣州）新機場等前期工作，抓好廣州港南沙港區(qū)四期工程等港口建設(shè)，加快打造世界級機場群和港口群。

促進湛江對接海南自由貿(mào)易港建設(shè)

報告指出，支持東西兩翼沿海經(jīng)濟帶建設(shè)。建設(shè)好汕頭、湛江2個省域副中心城市，推動汕頭進一步煥發(fā)特區(qū)活力，促進湛江對接海南自由貿(mào)易港建設(shè)。培育壯大汕潮揭城市群和湛茂陽都市區(qū)，與珠三角沿海地區(qū)串珠成鏈。在粵東粵西沿海集中布局一批重大產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展臨港化工、海工裝備、海洋生物、海上風電等產(chǎn)業(yè)。

大力推動基礎(chǔ)設(shè)施補短板 全年安排省重點項目投資6500億元

報告指出，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施補短板。著眼打基礎(chǔ)利長遠和促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大重點項目推進力度，全年安排省重點項目投資6500億元。加快打造珠三角聯(lián)通粵東粵西粵北的高快速交通通道，推進贛州至深圳、廣州至汕尾、汕尾至汕頭等高鐵建設(shè)，開工建設(shè)廣湛高鐵，建成梅汕鐵路等項目。加快推進湛江新機場、韶關(guān)機場建設(shè)，完成揭陽潮汕機場擴建、惠州機場擴容擴建。

切實抓好消費和投資

報告指出，切實抓好消費和投資，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用、投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，促進形成強大的內(nèi)需市場，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。積極促進消費升級。出臺促進消費的若干政策措施，進一步鼓勵和放寬民間資本準入，大力發(fā)展信息、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)。增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口，積極滿足群眾中高端消費需求。

支持珠海集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈項目、東莞紫光芯云產(chǎn)業(yè)城等建設(shè)

報告指出，以重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)帶動工業(yè)投資，扎實抓好富士康廣州10.5代線、廣州樂金OLED、深圳華星光電11代線、揭陽中委廣東石化、惠州中廣核太平嶺核電廠一期工程等項目建設(shè)，支持珠海集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈項目、東莞紫光芯云產(chǎn)業(yè)城、佛山“機器人谷”等建設(shè)。

堅持租購并舉試點 推進共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)

報告指出，加快構(gòu)建多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃，深入推進社會保險擴面征繳。穩(wěn)步推動醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化改革，加快推進醫(yī)保、工傷保險基金省級統(tǒng)籌，完善大病保險和醫(yī)療救助制度。堅持租購并舉，完善住房市場體系和住房保障體系，逐步推進解決城鎮(zhèn)中低收入居民和新市民住房問題，試點推進共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)，新開工棚戶區(qū)改造安置住房2.4萬套。

“一企一策”推動省屬國企戰(zhàn)略性重組

報告指出，深化國資國企改革。“一企一策”推動省屬國企戰(zhàn)略性重組，積極推進混合所有制改革，進一步聚焦主業(yè)，70%以上省屬國有資本集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。深化國有資本投資和運營公司改革試點。