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央企中國通用技術(shù)集團(tuán)開年就出手，擬重組沈陽機(jī)床的控股股東沈陽機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（簡稱“沈機(jī)集團(tuán)”）。后者旗下的上市公司沈陽機(jī)床14日開盤不久就封漲停，收報(bào)7.01元/股。

作為2019年第一例央企重組地方國企，兩者身份頗具代表性，一個(gè)是剛剛確定的國有資本投資公司試點(diǎn)央企，一個(gè)是國家八部委共同支持的東北國有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)公司。

上證報(bào)記者了解到，國有資本投資公司的職責(zé)使命，一是推動產(chǎn)業(yè)整合，二是提升資本化率，三是市值管理。

這次重組傳遞出什么信號？將擦出怎樣的火花？是否具有可復(fù)制性？

開了個(gè)好頭

14日，沈陽機(jī)床公告顯示，2019年1月12日，沈陽市政府與中國通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司（簡稱“中國通用技術(shù)集團(tuán)”）簽訂《關(guān)于戰(zhàn)略重組沈陽機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司框架協(xié)議》。

據(jù)悉，雙方將在國家八部委及遼寧省政府的支持下，共同推進(jìn)沈陽機(jī)床集團(tuán)綜合改革，聚焦先進(jìn)制造業(yè)，擬實(shí)施債務(wù)重組和業(yè)務(wù)重組，打造具有全球競爭力的世界一流機(jī)床企業(yè)。

說到東北國企改革，首先就想到沈機(jī)。

2017年11月23日，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組決定將沈陽機(jī)床廠列為國有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

2017年11月23日，國家八部委聯(lián)合印發(fā)了《沈陽機(jī)床廠綜合改革方案》，制定了十項(xiàng)改革措施、九項(xiàng)政策支持。在國務(wù)院國資委等八部委的大力支持下，沈機(jī)集團(tuán)全面推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，包括與中國建設(shè)銀行100億元市場化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目。

對于已經(jīng)集多項(xiàng)試點(diǎn)于一身的沈陽機(jī)床來說，2019年初這個(gè)引入央企股東的重組協(xié)議，又是一次大膽嘗試。

公告稱，目前，中國機(jī)床工具行業(yè)亟需用新方法、新路徑重建整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出高質(zhì)量發(fā)展，使之形成自主領(lǐng)先、分工明確、聚焦主業(yè)的新格局，實(shí)現(xiàn)用中國機(jī)床裝備中國的目標(biāo)。

為什么是中國通用技術(shù)集團(tuán)？

記者注意到，中國通用技術(shù)集團(tuán)剛剛被確定為11家國有資本投資公司試點(diǎn)擴(kuò)圍企業(yè)之一。其表示，集團(tuán)將在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運(yùn)作等，發(fā)揮投資引導(dǎo)和機(jī)構(gòu)調(diào)整作用。

在業(yè)務(wù)板塊方面，二者的確有所重合。

中國通用技術(shù)集團(tuán)擁有先進(jìn)制造與技術(shù)服務(wù)咨詢、醫(yī)療健康、貿(mào)易與工程承包三大核心主業(yè)，包括齊齊哈爾二機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和北京機(jī)床研究所有限公司等機(jī)床單位。

國務(wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎表示，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，2019年，以國有資本投資、運(yùn)營公司（簡稱“兩類公司”）為主要平臺的“管資本”將成為主旋律，預(yù)計(jì)國資投資運(yùn)作是未來很長一段時(shí)間國企改革的重要推手。

國有資本投資公司的作用就是，在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運(yùn)作等，推動產(chǎn)業(yè)集聚、化解過剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級。

也就是說，通過股權(quán)投資對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合和集聚，正是國有資本投資公司的運(yùn)作手法之一。未來，這種央企和地方國企重組模式還可能在其他投資公司和其他產(chǎn)業(yè)復(fù)制。

有哪些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)值得注入？

引入央企股東后，沈陽機(jī)床的未來還是值得期待的。

第一，來自大股東沈機(jī)集團(tuán)的i5智能機(jī)床注入預(yù)期一直都在。

沈機(jī)集團(tuán)今年1月10日承諾，沈陽機(jī)床后續(xù)業(yè)務(wù)將緊緊圍繞i5智能機(jī)床這一核心產(chǎn)品開展，為保障沈陽機(jī)床i5智能機(jī)床相關(guān)技術(shù)的完整性，沈機(jī)集團(tuán)擬將i5在機(jī)床領(lǐng)域的全部相關(guān)技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品組裝生產(chǎn)線以及研發(fā)、生產(chǎn)人員在2020年前擇機(jī)注入沈陽機(jī)床。沈機(jī)集團(tuán)保留i5通用技術(shù)的持續(xù)研發(fā)職能。

第二，除了i5機(jī)床外，中國通用技術(shù)集團(tuán)也有不錯(cuò)的機(jī)床資產(chǎn)。

例如，北京機(jī)床研究所有限公司（簡稱“北京機(jī)床所”）是中國數(shù)控機(jī)床的先驅(qū)，是國內(nèi)第一臺數(shù)控機(jī)床的誕生地。目前，北京機(jī)床所全資、控股或參股的公司有：北京機(jī)床所精密機(jī)電有限公司、北京工研精機(jī)股份有限公司、北京精密天工滾珠絲杠股份有限公司、國家機(jī)床質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、北京發(fā)那科機(jī)電有限公司、北京發(fā)那科數(shù)控工程有限公司等。

其中，北京發(fā)那科機(jī)電有限公司是北京機(jī)床所與世界四大工業(yè)機(jī)器人巨頭——日本FANUC株式會社（日本發(fā)那科）的合資企業(yè)。

第三，還有齊齊哈爾二機(jī)床。

這是我國重型機(jī)床及鍛壓設(shè)備的著名生產(chǎn)基地，國家“十一五”發(fā)展數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)重點(diǎn)扶持企業(yè)，中國重型機(jī)床龍頭企業(yè)，為我國各地和世界五大洲40多個(gè)國家和地區(qū)提供了近6萬臺（套）機(jī)床裝備，其中，為國防、軍工、航空、航天、船舶、汽車、能源等國家重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域提供單機(jī)超百噸裝備2000余臺。

據(jù)了解，提升資產(chǎn)證券化率是國有投資公司試點(diǎn)的一個(gè)重要任務(wù)，不過，目前中國通用技術(shù)集團(tuán)旗下的上市平臺僅有A股中國汽研、中國醫(yī)藥和港股環(huán)球醫(yī)療，并無機(jī)床相關(guān)上市公司，中國通用技術(shù)集團(tuán)未來是否會借助沈陽機(jī)床的平臺提升國有資本的證券化率？具有想象空間。

目前沈陽機(jī)床的公告中并未表示央企入局是否將占有控股權(quán)。分析人士認(rèn)為，從投資公司定位來說，并不一定要掌握企業(yè)控股權(quán)，參股也可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合。