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      • 每日經(jīng)濟(jì)新聞
        洞見(jiàn)

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        A股能否通過(guò)核準(zhǔn)、注冊(cè)“雙通道制”平穩(wěn)過(guò)渡

        每日經(jīng)濟(jì)新聞 2017-06-07 22:10:45

        每經(jīng)編輯 朱邦凌    

        朱邦凌

        近期,伴隨著A股市場(chǎng)的深度結(jié)構(gòu)性調(diào)整,圍繞IPO、監(jiān)管制度等焦點(diǎn)問(wèn)題出現(xiàn)了各種討論。新股發(fā)行是否應(yīng)該減速甚至?xí)和??它與指數(shù)漲跌到底有沒(méi)有關(guān)系?嚴(yán)格監(jiān)管是否意味著打壓股市?注冊(cè)制是否應(yīng)該寫入正在修改的《證券法》?已經(jīng)被“妖魔化”的注冊(cè)制到底還搞不搞?

        在股市下行時(shí),有這些爭(zhēng)論都很正常,參與各方也都是本著讓中國(guó)資本市場(chǎng)良性發(fā)展的初衷建言獻(xiàn)策。既然出發(fā)點(diǎn)一致,我們不妨回眸海峽對(duì)岸的臺(tái)北股市的發(fā)展歷史。

        同宗同源的臺(tái)北股市,當(dāng)時(shí)無(wú)論是從股市投機(jī)文化、投資者構(gòu)成,還是從法律傳統(tǒng)等角度,和今天的A股市場(chǎng)都很相似,臺(tái)北股市的發(fā)展改革對(duì)A股市場(chǎng)是很好的鏡鑒。

        1990年,臺(tái)北股市經(jīng)歷了巨震,從12682點(diǎn)的歷史最高點(diǎn)暴跌到2560點(diǎn),只剩下一個(gè)零頭。結(jié)果大家請(qǐng)?jiān)?,希望監(jiān)管部門宣布未來(lái)一年之內(nèi)不批準(zhǔn)新股上市。當(dāng)時(shí)的監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人戴立寧親自在各地舉辦了7場(chǎng)座談會(huì),把券商等市場(chǎng)參與方全部找來(lái)一起談,向大家解釋宣傳他的IPO理念:過(guò)分收緊IPO和再融資的結(jié)果實(shí)際上是妨礙了股市的發(fā)展,其實(shí)新股上市往往會(huì)創(chuàng)造更新的投資者。

        后來(lái)他在媒體專訪中回憶:“我說(shuō)這個(gè)市場(chǎng)需要改革,因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)中破貨爛貨太多了?,F(xiàn)在非但不能停止上市,相反還要讓更多公司上市。一開(kāi)始很多人反對(duì)我的這些看法,但后來(lái)經(jīng)過(guò)差不多一年的時(shí)間,整個(gè)市場(chǎng)狀況發(fā)生了改觀,很多人又轉(zhuǎn)而贊揚(yáng)我。”

        反觀A股市場(chǎng),已經(jīng)經(jīng)歷了9次IPO暫停,新股發(fā)行往往為股市下跌“背鍋”。一旦行情下行,就有“為民請(qǐng)命”者慷慨陳詞“逼迫”監(jiān)管層減緩或者暫停IPO,給監(jiān)管層施加壓力。

        IPO發(fā)行節(jié)奏應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情適度化,不搞IPO新股超發(fā),也不應(yīng)迫于部分“專家”和投資者的輿論壓力而停發(fā)。

        1988年,臺(tái)北股市監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)證券交易制度進(jìn)行了大規(guī)模修訂,開(kāi)始引入注冊(cè)制,使股票發(fā)行審核兼有核準(zhǔn)制和注冊(cè)制。在注冊(cè)制改革過(guò)程中,主管機(jī)關(guān)持之以恒地大力推動(dòng),過(guò)渡緩慢而艱辛。起初只是引入注冊(cè)制的成份,隨后逐漸增加注冊(cè)制的比重,最終演化到完全采用注冊(cè)制,共歷時(shí)18年之久。

        毋庸諱言,A股市場(chǎng)注冊(cè)制改革現(xiàn)在存在很大爭(zhēng)議,就連寫不寫入正在修訂中的《證券法》也莫衷一是,現(xiàn)實(shí)中也不乏對(duì)注冊(cè)制的否定甚至“妖魔化”,似乎注冊(cè)制成為了市場(chǎng)禁忌,一談注冊(cè)制市場(chǎng)就噤若寒蟬。

        我們應(yīng)有推進(jìn)注冊(cè)制的恒心,可以設(shè)置注冊(cè)制準(zhǔn)備期和過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi),實(shí)行核準(zhǔn)制和注冊(cè)制的“雙通道制”,讓注冊(cè)制在一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)平穩(wěn)過(guò)渡。防止兩種極端傾向:急功近利地IPO新股超發(fā),或者對(duì)注冊(cè)制諱莫如深。

        戴立寧還有一個(gè)生動(dòng)的“果汁理論”:不同的投資人偏好不同,監(jiān)管部門不應(yīng)該把人們的口味格式化,而應(yīng)該把各種公司都提供給投資人,唯一的要求則是:必須做到信息公開(kāi),就像果汁要標(biāo)明濃度一樣。

        新股發(fā)行如何讓優(yōu)秀的公司脫穎而出,培育自己的偉大企業(yè)在A股市場(chǎng)上市,讓國(guó)內(nèi)投資者分享優(yōu)質(zhì)企業(yè)的紅利,是一個(gè)呼吁多年而暫時(shí)還沒(méi)有解決的沉重話題。

        騰訊、阿里、百度等標(biāo)桿企業(yè)紛紛“遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)”,阿里巴巴市值突破3000億美元;憑借3350億美元的市值,騰訊成為了港股市場(chǎng)最大的公司,貢獻(xiàn)了16%的恒生指數(shù)總市值。

        讓優(yōu)秀公司脫穎而出,不少專家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,例如讓全體投資者或者C類機(jī)構(gòu)投資者投票公選而優(yōu)先排隊(duì),但資本的逐利性恐怕很快就會(huì)讓這樣的舉措變味。

        蘋果、騰訊類的榜樣公司不是核準(zhǔn)制下發(fā)審委選出來(lái)的,而是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搏殺出來(lái)的。

        只有市場(chǎng)化的優(yōu)勝劣汰、注冊(cè)制的大浪淘沙,才能真正讓優(yōu)秀公司脫穎而出。只有大開(kāi)大合的機(jī)制,才能誕生A股市場(chǎng)的偉大公司。

        盡管目前創(chuàng)業(yè)板不斷下行,市場(chǎng)偏好發(fā)生改變,但以互聯(lián)網(wǎng)為首的新興產(chǎn)業(yè)依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具成長(zhǎng)性的行業(yè),其高成長(zhǎng)、輕資產(chǎn)特性代表了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)。在制定更加具有包容性、前瞻性的IPO政策之前,讓優(yōu)質(zhì)中概股回歸,無(wú)疑是一個(gè)暫時(shí)變通的較好對(duì)策。在嚴(yán)格控制單純的跨國(guó)際市場(chǎng)套利行為的同時(shí),應(yīng)該選擇中概股中的優(yōu)秀公司回歸A股市場(chǎng),讓真正的新經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)胚芽移植國(guó)內(nèi)。

        (作者為財(cái)經(jīng)專欄作家)

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        朱邦凌 近期,伴隨著A股市場(chǎng)的深度結(jié)構(gòu)性調(diào)整,圍繞IPO、監(jiān)管制度等焦點(diǎn)問(wèn)題出現(xiàn)了各種討論。新股發(fā)行是否應(yīng)該減速甚至?xí)和??它與指數(shù)漲跌到底有沒(méi)有關(guān)系?嚴(yán)格監(jiān)管是否意味著打壓股市?注冊(cè)制是否應(yīng)該寫入正在修改的《證券法》?已經(jīng)被“妖魔化”的注冊(cè)制到底還搞不搞? 在股市下行時(shí),有這些爭(zhēng)論都很正常,參與各方也都是本著讓中國(guó)資本市場(chǎng)良性發(fā)展的初衷建言獻(xiàn)策。既然出發(fā)點(diǎn)一致,我們不妨回眸海峽對(duì)岸的臺(tái)北股市的發(fā)展歷史。 同宗同源的臺(tái)北股市,當(dāng)時(shí)無(wú)論是從股市投機(jī)文化、投資者構(gòu)成,還是從法律傳統(tǒng)等角度,和今天的A股市場(chǎng)都很相似,臺(tái)北股市的發(fā)展改革對(duì)A股市場(chǎng)是很好的鏡鑒。 1990年,臺(tái)北股市經(jīng)歷了巨震,從12682點(diǎn)的歷史最高點(diǎn)暴跌到2560點(diǎn),只剩下一個(gè)零頭。結(jié)果大家請(qǐng)?jiān)福MO(jiān)管部門宣布未來(lái)一年之內(nèi)不批準(zhǔn)新股上市。當(dāng)時(shí)的監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人戴立寧親自在各地舉辦了7場(chǎng)座談會(huì),把券商等市場(chǎng)參與方全部找來(lái)一起談,向大家解釋宣傳他的IPO理念:過(guò)分收緊IPO和再融資的結(jié)果實(shí)際上是妨礙了股市的發(fā)展,其實(shí)新股上市往往會(huì)創(chuàng)造更新的投資者。 后來(lái)他在媒體專訪中回憶:“我說(shuō)這個(gè)市場(chǎng)需要改革,因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)中破貨爛貨太多了。現(xiàn)在非但不能停止上市,相反還要讓更多公司上市。一開(kāi)始很多人反對(duì)我的這些看法,但后來(lái)經(jīng)過(guò)差不多一年的時(shí)間,整個(gè)市場(chǎng)狀況發(fā)生了改觀,很多人又轉(zhuǎn)而贊揚(yáng)我。” 反觀A股市場(chǎng),已經(jīng)經(jīng)歷了9次IPO暫停,新股發(fā)行往往為股市下跌“背鍋”。一旦行情下行,就有“為民請(qǐng)命”者慷慨陳詞“逼迫”監(jiān)管層減緩或者暫停IPO,給監(jiān)管層施加壓力。 IPO發(fā)行節(jié)奏應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情適度化,不搞IPO新股超發(fā),也不應(yīng)迫于部分“專家”和投資者的輿論壓力而停發(fā)。 1988年,臺(tái)北股市監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)證券交易制度進(jìn)行了大規(guī)模修訂,開(kāi)始引入注冊(cè)制,使股票發(fā)行審核兼有核準(zhǔn)制和注冊(cè)制。在注冊(cè)制改革過(guò)程中,主管機(jī)關(guān)持之以恒地大力推動(dòng),過(guò)渡緩慢而艱辛。起初只是引入注冊(cè)制的成份,隨后逐漸增加注冊(cè)制的比重,最終演化到完全采用注冊(cè)制,共歷時(shí)18年之久。 毋庸諱言,A股市場(chǎng)注冊(cè)制改革現(xiàn)在存在很大爭(zhēng)議,就連寫不寫入正在修訂中的《證券法》也莫衷一是,現(xiàn)實(shí)中也不乏對(duì)注冊(cè)制的否定甚至“妖魔化”,似乎注冊(cè)制成為了市場(chǎng)禁忌,一談注冊(cè)制市場(chǎng)就噤若寒蟬。 我們應(yīng)有推進(jìn)注冊(cè)制的恒心,可以設(shè)置注冊(cè)制準(zhǔn)備期和過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi),實(shí)行核準(zhǔn)制和注冊(cè)制的“雙通道制”,讓注冊(cè)制在一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)平穩(wěn)過(guò)渡。防止兩種極端傾向:急功近利地IPO新股超發(fā),或者對(duì)注冊(cè)制諱莫如深。 戴立寧還有一個(gè)生動(dòng)的“果汁理論”:不同的投資人偏好不同,監(jiān)管部門不應(yīng)該把人們的口味格式化,而應(yīng)該把各種公司都提供給投資人,唯一的要求則是:必須做到信息公開(kāi),就像果汁要標(biāo)明濃度一樣。 新股發(fā)行如何讓優(yōu)秀的公司脫穎而出,培育自己的偉大企業(yè)在A股市場(chǎng)上市,讓國(guó)內(nèi)投資者分享優(yōu)質(zhì)企業(yè)的紅利,是一個(gè)呼吁多年而暫時(shí)還沒(méi)有解決的沉重話題。 騰訊、阿里、百度等標(biāo)桿企業(yè)紛紛“遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)”,阿里巴巴市值突破3000億美元;憑借3350億美元的市值,騰訊成為了港股市場(chǎng)最大的公司,貢獻(xiàn)了16%的恒生指數(shù)總市值。 讓優(yōu)秀公司脫穎而出,不少專家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,例如讓全體投資者或者C類機(jī)構(gòu)投資者投票公選而優(yōu)先排隊(duì),但資本的逐利性恐怕很快就會(huì)讓這樣的舉措變味。 蘋果、騰訊類的榜樣公司不是核準(zhǔn)制下發(fā)審委選出來(lái)的,而是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搏殺出來(lái)的。 只有市場(chǎng)化的優(yōu)勝劣汰、注冊(cè)制的大浪淘沙,才能真正讓優(yōu)秀公司脫穎而出。只有大開(kāi)大合的機(jī)制,才能誕生A股市場(chǎng)的偉大公司。 盡管目前創(chuàng)業(yè)板不斷下行,市場(chǎng)偏好發(fā)生改變,但以互聯(lián)網(wǎng)為首的新興產(chǎn)業(yè)依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具成長(zhǎng)性的行業(yè),其高成長(zhǎng)、輕資產(chǎn)特性代表了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)。在制定更加具有包容性、前瞻性的IPO政策之前,讓優(yōu)質(zhì)中概股回歸,無(wú)疑是一個(gè)暫時(shí)變通的較好對(duì)策。在嚴(yán)格控制單純的跨國(guó)際市場(chǎng)套利行為的同時(shí),應(yīng)該選擇中概股中的優(yōu)秀公司回歸A股市場(chǎng),讓真正的新經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)胚芽移植國(guó)內(nèi)。 (作者為財(cái)經(jīng)專欄作家)
        核準(zhǔn)制 注冊(cè)制 雙通道制

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