每經(jīng)編輯 陳二厚、劉錚    

習近平總書記近日在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上強調(diào)，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。

供給側管理重在通過鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、促進淘汰落后產(chǎn)能、降低稅費負擔等方式，推動經(jīng)濟發(fā)展。

結合中國經(jīng)濟運行和宏觀調(diào)控的實踐可以看出，供給側管理其實以前也在做，只是現(xiàn)在這方面工作的緊迫性重要性大大提升。

在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，既抓住了當前問題的重點，又全面均衡?？梢灶A期未來經(jīng)濟工作的側重點、發(fā)力點有所變化，將更加注重長遠可持續(xù)發(fā)展。

無論是注重擴大需求的凱恩斯主義，還是強調(diào)供給側管理的供給學派，對中國宏觀調(diào)控和經(jīng)濟決策的實踐而言，都不是純粹的經(jīng)濟學學理問題，而是要結合我國基本國情和發(fā)展階段，解決經(jīng)濟運行中的突出問題。

經(jīng)過改革開放30多年的飛速發(fā)展，中國不僅成為世界第二大經(jīng)濟體，而且進入了中等偏上收入國家行列。然而，新的問題隨之而來，在長期形成的粗放式發(fā)展慣性作用下，一些重化工行業(yè)和一般制造業(yè)形成了嚴重的產(chǎn)能過剩，不僅加大了經(jīng)濟下行壓力，而且成為突破“中等收入陷阱”過程中的重負。此外，在環(huán)境保護、資源節(jié)約、公共服務、社會公平等領域也存在著很多短板。

中國經(jīng)濟如今面臨的最突出矛盾不是總量矛盾，而是結構問題，加強供給側結構性改革恰逢其時，未來大有作為。

會議提出，要促進過剩產(chǎn)能有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。要降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢。

中國進入中等偏上收入水平國家后，需求增長總體比較平穩(wěn)但出現(xiàn)了新升級，產(chǎn)業(yè)結構要跟上來，現(xiàn)代服務業(yè)和高端制造業(yè)要加快發(fā)展，而產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)要加快出清，這樣才能形成新的核心競爭力。

我國經(jīng)濟長期積累的結構性矛盾突出，但核心是體制機制問題，要著力通過供給側結構性改革破解矛盾。

下一步要通過放開市場準入、減輕稅負等結構性改革措施，鼓勵服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展。

中央財經(jīng)領導小組第十一次會議提出，要加大力度推動重點領域改革落地，加快推進對經(jīng)濟增長有重大牽引作用的國有企業(yè)、財稅體制、金融體制等改革。

有學者認為，要通過供給側結構性改革搞活微觀，增強企業(yè)競爭力；減輕企業(yè)稅費負擔，讓企業(yè)輕裝上陣；降低企業(yè)融資成本，增強金融對實體經(jīng)濟的支撐能力；進一步簡政放權，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

中國經(jīng)濟發(fā)展正處于關鍵階段，需要我們持續(xù)努力把供給側結構性改革做好，同時繼續(xù)適度擴大總需求，使得經(jīng)濟在優(yōu)化結構中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、良性循環(huán)，增強發(fā)展的可持續(xù)性，推動社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

（作者為新華社記者）