咋解決？打破壟斷，鼓勵競爭是關鍵

在互聯(lián)網(wǎng)深入影響國民經(jīng)濟各行業(yè)的今天，網(wǎng)絡“提速降費”不僅是滿足廣大群眾生活的需要，更是實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略目標的基礎條件，而這需要國家相關主管部門及運營商從多方面進行推動。

“實現(xiàn)‘提速降費’目標的關鍵在于打破壟斷，鼓勵競爭。”北京郵電大學教授闞凱力認為，市場經(jīng)濟的核心是競爭，打破壟斷，通過市場的方式使資源充裕，從而降低價格。例如，在互聯(lián)網(wǎng)的上游骨干網(wǎng)方面，應當打破“南電信、北聯(lián)通”的壟斷現(xiàn)狀。增加互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的企業(yè)數(shù)量，達到四家左右，同時增加廣電等公司的骨干網(wǎng)經(jīng)營權。“實現(xiàn)‘提速降費’要多發(fā)幾個牌照，依靠市場的力量，而不必在國家層面增加投資。”

此外，實現(xiàn)“提速降費”還應加快推進光纖入戶。“電信運營商每年可根據(jù)自身運營及收支狀況，加快網(wǎng)絡改造步伐，早日實現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶的目標。”三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)主編吳純勇表示。

專家表示，推動實現(xiàn)“提速降費”，還需利用嚴格的法規(guī)來促使通信運營商維持行業(yè)的公共運營屬性，同時最大程度地促進運營商的競爭。具體來說，就是用法規(guī)來保證“互聯(lián)互通”，在寬帶運營上，不僅骨干網(wǎng)運營商必須互聯(lián)互通，骨干網(wǎng)運營商與次級運營商也必須互聯(lián)互通。

“美國、英國、日本、韓國、新加坡等互聯(lián)網(wǎng)接入服務表現(xiàn)優(yōu)異的國家，無一不是政府搭建了良好的產(chǎn)業(yè)框架并制定了保障競爭的機制，在市場良性競爭的基礎上才實現(xiàn)了現(xiàn)在的服務質量。”吳純勇說。