每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 查道坤    

編者按：

2013年7月，國務(wù)院批復(fù)的《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》，使南京江北新區(qū)迎來發(fā)展機(jī)遇，近兩年江北新區(qū)發(fā)展勢頭較快。

今年，江蘇省“兩會”提出支持南京江北新區(qū)的發(fā)展，南京市“兩會”指出了江北新區(qū)發(fā)展中資金如何解決的方案。另外，記者從江蘇省發(fā)改委了解到，南京江北新區(qū)國家級新區(qū)最快有望于近期獲批。這無疑將為江北新區(qū)的發(fā)展，增加更多的機(jī)遇。

近期公布的南京2015年供地計劃，就對江北新區(qū)“照顧有加”，江北新區(qū)供地量占全市的32%，成為重點(diǎn)板塊。

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

南京正全力發(fā)展江北新區(qū)，而圍繞江北新區(qū)的建設(shè)也在積極地開展。3月28日，南京市政府舉行的會議首次提出了加強(qiáng)南京發(fā)展空間戰(zhàn)略研究，推進(jìn)一區(qū)一帶三樞紐建設(shè)。

所謂推進(jìn)一區(qū)一帶三樞紐建設(shè)，就是在發(fā)展江北新區(qū)的同時，南京還將構(gòu)建東南科技創(chuàng)新示范帶，打造空港、海港和高鐵港三個樞紐。

同時，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從江蘇省發(fā)改委了解到，南京《江北新區(qū)條例》已完成初稿，將在今年10月通過，而江北新區(qū)審批工作也有望在近期獲得通過。

打造一區(qū)一帶三樞紐

2013年7月，《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》 （以下簡稱《規(guī)劃》 ）獲國務(wù)院批復(fù)，《規(guī)劃》明確，蘇南的南京、無錫、常州、蘇州和鎮(zhèn)南五市共建現(xiàn)代化示范區(qū)，到2020年建成全國現(xiàn)代化示范區(qū)，到2030年全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)達(dá)到主要發(fā)達(dá)國家水平。 

據(jù)了解，《規(guī)劃》涉及南京的重點(diǎn)內(nèi)容達(dá)60余項，其中包括推動江北新區(qū)建設(shè)，意味著包含浦口、六合板塊的江北新區(qū)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，這是江北新區(qū)第一次被提出。

建設(shè)江北新區(qū)的同時，今年3月28日，南京市政府舉行的會議首次提出了加強(qiáng)南京發(fā)展空間戰(zhàn)略研究，推進(jìn)一區(qū)一帶三樞紐建設(shè)。

據(jù)了解，所謂推進(jìn)一區(qū)一帶三樞紐建設(shè)，就是南京將構(gòu)建東南科技創(chuàng)新示范帶，打造空港、海港和高鐵港三個樞紐。

東南科技創(chuàng)新示范帶是長江以南主城區(qū)東南方向的一塊條形區(qū)域，以繞城、繞越公路為主軸，北部從南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開始，南部至雨花軟件谷，貫穿棲霞、江寧、玄武、秦淮、雨花臺5個區(qū)，總面積近2000平方公里。如果和江北新區(qū)對應(yīng)，這塊區(qū)域可以被稱為東南片區(qū)。

三樞紐是以祿口機(jī)場為核心的空港樞紐、以龍?zhí)陡蹫楹诵牡母劭跇屑~和以南京南站為核心的高鐵樞紐。

南京市發(fā)改委副主任王薇表示，南京市很重視東南科技創(chuàng)新示范帶的規(guī)劃建設(shè)，并將示范帶整合提升列為年度重點(diǎn)工作任務(wù)。

對此，南京財經(jīng)大學(xué)教授張健對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“江北新區(qū)現(xiàn)在發(fā)展勢頭比較快，但相較于江北新區(qū)，東南科技創(chuàng)新示范帶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)頗具規(guī)模，各方面條件比較成熟，所以官方提出這個區(qū)域性的發(fā)展是非常成熟的。”

江北新區(qū)或近期獲批

今年江蘇省“兩會”上，省長李學(xué)勇作的政府工作報告中也提到南京江北新區(qū)。報告指出，要積極探索新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新路徑，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)常住人口基本公共服務(wù)均等化。以沿江、沿海、沿東隴海城鎮(zhèn)帶為主體形態(tài)，加快寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化步伐，支持南京江北新區(qū)發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從江蘇省發(fā)改委了解到，南京江北新區(qū)國家級新區(qū)最快有望于近期獲批。

江北新區(qū)成為國家級新區(qū)一旦實(shí)現(xiàn)，南京江北新區(qū)將是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)、廣州南沙新區(qū)、陜西西咸新區(qū)、貴安新區(qū)之后的下一個國家級新區(qū)。

不過，值得注意的是建設(shè)江北新區(qū)的資金問題。為此，去年4月4日，南京市政府對外宣布，成立國有獨(dú)資集團(tuán)南京揚(yáng)子國資投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱揚(yáng)子集團(tuán)） ，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌江北新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

其中，揚(yáng)子集團(tuán)總經(jīng)理蔡龍表示，“在推動江北新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展過程中，我們將充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，吸納社會資本參與其中。目前市委市政府已經(jīng)批準(zhǔn)同意，設(shè)立一個百億元規(guī)模的江北新區(qū)發(fā)展基金，統(tǒng)籌用于項目投資運(yùn)作引導(dǎo)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和江北地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。這個百億元的基金，初定政府出資40%，其余60%募集社會資本參與。”

在今年南京市“兩會”上，南京市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在江北新區(qū)的相關(guān)項目建設(shè)中，上述基金將充分發(fā)揮先導(dǎo)投資的作用，按1：5的比例撬動社會資本500億元。

對此，張健對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“江北新區(qū)的開發(fā)需要巨額的資金，這筆資金僅僅依靠政府財政支出是難以應(yīng)對的，所以最好的辦法就是通過招商引資，吸引社會資本介入，共同開發(fā)江北新區(qū)，這也會緩解政府的財政壓力，同時也有利于江北新區(qū)的建設(shè)。”