國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部28日聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，中國倡導(dǎo)的“一帶一路”有了綱領(lǐng)性文件。 “一帶一路”看起來高大上，實(shí)際上看得見、摸得著。透過這份愿景與行動(dòng)，可以清晰地看到“一帶一路”給中國、沿線國家和百姓帶來的實(shí)實(shí)在在的利益。 國內(nèi)視角：打造新的增長極 今年1月，中遠(yuǎn)比雷埃夫斯集裝箱碼頭公司三號(hào)碼頭擴(kuò)建正式開工。項(xiàng)目完成后，比港碼頭將成為地中海地區(qū)最重要的集裝箱中轉(zhuǎn)中心之一，為促進(jìn)亞歐互聯(lián)互通發(fā)揮重要的橋梁作用。 中遠(yuǎn)集團(tuán)董事長馬澤華在博鰲亞洲論壇上說，在經(jīng)濟(jì)增速下滑和全球航運(yùn)貿(mào)易格局深度調(diào)整的背景下，企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型調(diào)整的巨大壓力。“‘一帶一路’將為我們走出去，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行航線格局調(diào)整以及發(fā)展物流等延伸業(yè)務(wù)提供廣闊的空間?！? “推進(jìn)‘一帶一路’有利于中國在更大范圍實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、拓展市場(chǎng)空間，為中國經(jīng)濟(jì)增長提供新的動(dòng)力?！卑l(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研部副主任史育龍說。 作為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，投資過去主要集中于國內(nèi)市場(chǎng)。進(jìn)入新常態(tài)后，多年投資高速增長正面臨著國內(nèi)需求相對(duì)不足的矛盾。 基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部部長趙晉平說，“一帶一路”建設(shè)將大幅拉動(dòng)包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的對(duì)外投資，加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)出口增長，這都會(huì)為中國經(jīng)濟(jì)增長提供持久動(dòng)力。 根據(jù)愿景與行動(dòng)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，中國將充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。 國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強(qiáng)說，將“一帶一路”建設(shè)與國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放有機(jī)結(jié)合起來，以沿邊地區(qū)為前沿，以內(nèi)陸重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)為腹地，以東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為引領(lǐng)，加強(qiáng)東中西互動(dòng)合作，將打造中國全方位對(duì)外開放的新格局。 “過去中西部是對(duì)外開放的后方，‘一帶一路’將使這些地區(qū)轉(zhuǎn)為開放前沿，包括來自東部沿海地區(qū)的資源要素會(huì)在此聚集，通過中西部大通道直接對(duì)接國際市場(chǎng)?！壁w晉平說，這將為推動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)增長帶來重要契機(jī)，并助推中國打造新的區(qū)域增長極。 國際視角：唱響合作共贏最強(qiáng)音 俄羅斯28日宣布將加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。此前一天，巴西宣布將加入亞投行。中國財(cái)政部28日宣布，亞投行意向創(chuàng)始成員國增至30個(gè)，籌建工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。 資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。“一帶一路”的互聯(lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)。 泰國副總理兼外長他那薩說：“泰國贊賞中國在推動(dòng)地區(qū)互聯(lián)互通方面扮演的角色，‘一帶一路’建設(shè)能夠幫助我們改善基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，在亞洲發(fā)展貿(mào)易樞紐，聯(lián)通歐洲和非洲?！? 根據(jù)愿景與行動(dòng)，沿線國家將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，共同推進(jìn)國際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 老撾外交部外交學(xué)院院長永·占塔瑯西說，大多數(shù)鄰國都看到了“一帶一路”的優(yōu)勢(shì)與潛力，期望從貿(mào)易投資中獲得機(jī)遇。老撾是沒有出?？诘膬?nèi)陸國家，經(jīng)濟(jì)落后，希望通過大型鐵路項(xiàng)目和道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與鄰國更加快捷地貫通。 “中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在未來國際合作和新的全球治理模式方面，需要作出一些積極探索。通過共商共建共享的模式，在亞洲地區(qū)和沿線國家倡導(dǎo)一種開放合作的模式，能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏的發(fā)展目標(biāo)。”史育龍說。 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，將繼續(xù)給包括亞洲國家在內(nèi)的世界各國提供更多市場(chǎng)、增長、投資、合作機(jī)遇。未來5年，中國進(jìn)口商品將超過10萬億美元，對(duì)外投資將超過5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過5億人次。 “通過‘一帶一路’建設(shè)，中國希望與沿線國家分享30多年改革開放的成果，希望沿線國家能夠充分享受中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李光輝說。 史育龍表示，“一帶一路”向國際社會(huì)提出一種全球治理新模式，“各國體量有大小、國力有強(qiáng)弱、發(fā)展有先后，但并不能由此決定國際共同事務(wù)的影響力和發(fā)言權(quán)。” 百姓視角：共創(chuàng)美好生活 “我們?cè)?006年謀劃‘走出去’規(guī)劃藍(lán)圖的時(shí)候，討論的不是工廠怎么建、園區(qū)怎么做，而是在園區(qū)哪里建教堂、哪里建學(xué)校、哪里建清真寺。”企業(yè)足跡遍布印尼、馬來西亞、非洲等地的聚龍集團(tuán)黨委副書記孫衛(wèi)軍說。 在這一理念下，聚龍集團(tuán)在印尼與當(dāng)?shù)孛癖娨赞r(nóng)業(yè)合作社的方式合作，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到50多個(gè)村莊、5000多戶，有２萬多人從中受益。 其實(shí)，“一帶一路”給我國和沿線國家百姓帶來的不僅是收入增加、就業(yè)增加，還有生活的提升。根據(jù)愿景與行動(dòng)，“一帶一路”建設(shè)將在旅游、教育、文化、購物、醫(yī)療等領(lǐng)域影響百姓生活。 ——旅游。愿景與行動(dòng)提出要加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場(chǎng)部副主任白明說，今后通過免簽證或簡(jiǎn)化簽證手續(xù)，加上更加便捷的國際交通運(yùn)輸，會(huì)有更多特色化、個(gè)性化旅游線路被開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“說走就走的出國旅行”，坐著高鐵去歐洲也不是不可能。 ——購物。愿景與行動(dòng)提出，要積極同沿線國家和地區(qū)共同商建自貿(mào)區(qū)；創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電商等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。 專家認(rèn)為，出境旅游、跨境電商、自貿(mào)區(qū)建設(shè)加速等，都將成為方便國內(nèi)消費(fèi)者購物的推動(dòng)力。貿(mào)易通關(guān)和國際運(yùn)輸便利化將促進(jìn)“海淘”范圍擴(kuò)大，也會(huì)讓生鮮食品的跨境購買更加容易。 ——教育和文化。根據(jù)愿景與行動(dòng)，中國每年向沿線國家提供1萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，沿線國家間互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)等活動(dòng)。 白明認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)不僅能吸引沿線國家學(xué)生來中國留學(xué)，也會(huì)讓中國學(xué)生增加留學(xué)國家的選擇余地。而越來越多的各類文化活動(dòng)的舉辦，無疑會(huì)讓我們的生活越來越豐富，越來越精彩。 “民心相通是建設(shè)‘一帶一路’很重要的民意基礎(chǔ)，會(huì)給‘一帶一路’建設(shè)帶來持久動(dòng)力，促進(jìn)沿線國家的經(jīng)濟(jì)繁榮和人民福祉，讓絲路精神薪火相傳?！笔酚堈f。