每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉明濤    

◎每經(jīng)記者 劉明濤

牛市大門正在開啟，要知步履是否穩(wěn)健，首先要看根基是否牢固。2005年～2007年牛市是由股改、匯改推動(dòng)而生，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與股市奔跑形成共振，如今，當(dāng)滬指沖破3478點(diǎn)壓制，進(jìn)入全新牛市時(shí)代，經(jīng)濟(jì)卻在承受結(jié)構(gòu)性調(diào)整的陣痛。

分析人士認(rèn)為，雖然經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)性陣痛，但習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理強(qiáng)有力的新政改革為經(jīng)濟(jì)注入了新活力，一系列提高民眾信心和簡(jiǎn)政放權(quán)的舉措也令政府運(yùn)行效率更高。在高效改革下，經(jīng)濟(jì)面臨新機(jī)遇，由此，新牛市所享受的制度紅利也具備了牢固的根基。

新政帶來(lái)新機(jī)遇

孟子曾說(shuō)：“天時(shí)不如地利，地利不如人和?！比缃瘢娓母镎谮A得更多人心，也在為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大助力。

新華社2月10日?qǐng)?bào)道，習(xí)近平總書記2月10日主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議。習(xí)近平指出，兩年來(lái)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開了8次會(huì)議，確定了不少要辦的大事。對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把更多精力用在研究增強(qiáng)創(chuàng)新能力上，著力破除制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，完善政策和法律法規(guī)，創(chuàng)造有利于激發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的體制環(huán)境。

與此同時(shí)，李克強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的表態(tài)也引人關(guān)注。分析人士認(rèn)為，新一屆政府沒(méi)有用“大水漫灌”的方式，而是采取定向調(diào)控的方式精準(zhǔn)發(fā)力，為政策回旋留下余地。李克強(qiáng)總理還不遺余力地對(duì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)表示鼓勵(lì)。在3月15日的記者招待會(huì)上，李克強(qiáng)總理表示“高手在民間”，愿意為網(wǎng)購(gòu)、快遞等新業(yè)態(tài)“做廣告”，還使用“風(fēng)口”一詞，表示期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)“飛起來(lái)”。

分析人士認(rèn)為，在習(xí)李新政之下，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，新經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大機(jī)遇，投資者信心大增，進(jìn)一步筑牢了A股新牛市根基。

制度紅利源于簡(jiǎn)政放權(quán)

分析人士認(rèn)為，取消和下放行政審批權(quán)的舉措為經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了巨大的制度紅利。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2013年3月14日，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》發(fā)布；5月13日國(guó)務(wù)院召開全國(guó)電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作，新一輪政府職能轉(zhuǎn)變大幕拉開。

據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，2014年11月9日舉行的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平表示，“新常態(tài)下，中國(guó)政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。簡(jiǎn)言之，就是要放開政府這只看得見(jiàn)的手，用好市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手?！彼€提到注冊(cè)企業(yè)規(guī)模大大增長(zhǎng)，分析人士認(rèn)為，這顯示改革紅利正在形成，在取消各種行政審批、實(shí)行工商登記制度改革和放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等一系列政策措施出臺(tái)后，民間資本活力被有效激發(fā)。

在A股市場(chǎng)上，證監(jiān)會(huì)近兩年也在推行簡(jiǎn)政放權(quán)，讓A股市場(chǎng)化進(jìn)程加速，行政干擾減少。

2013年11月30日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)》，表示證監(jiān)會(huì)依法對(duì)發(fā)行申請(qǐng)文件和信息披露的合法合規(guī)性進(jìn)行審核，不對(duì)發(fā)行人的盈利能力和投資價(jià)值作出判斷。投資者應(yīng)當(dāng)自主判斷企業(yè)價(jià)值，自主作出投資決策。

此后，證監(jiān)會(huì)取消了基金份額持有人決定事項(xiàng)核準(zhǔn)和基金托管部門高管選任和改任審核；取消證券公司介入次級(jí)債審批、境外期貨業(yè)務(wù)持證企業(yè)年度外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口核定以及證券公司專項(xiàng)投資審批等，并推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)改革，如適當(dāng)降低創(chuàng)業(yè)板首發(fā)財(cái)務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo)，取消持續(xù)增長(zhǎng)要求和簡(jiǎn)化發(fā)行條件等。

分析人士認(rèn)為，近期創(chuàng)業(yè)板指站上2000點(diǎn)大關(guān)就是持續(xù)簡(jiǎn)政、加強(qiáng)市場(chǎng)化過(guò)程所帶來(lái)的制度紅利之一。