每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 師燁東 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 師燁東 發(fā)自北京

昨日（1月7日）下午，中國風(fēng)能協(xié)會官方微信消息稱，2015年1月1日以后的項目陸上風(fēng)電電價每千瓦時下調(diào)2分錢，同時配有“國家發(fā)展和改革委員會文件”為抬頭的圖片。

隨后，記者致電國家發(fā)改委價格司辦公室，但并未有人接聽。中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖則向《每日經(jīng)濟新聞》記者證實，風(fēng)電價格下調(diào)落定消息屬實。

自去年9月出現(xiàn)下調(diào)風(fēng)電價格傳聞之后，多位業(yè)內(nèi)人士認為已經(jīng)5年沒有變動的風(fēng)電上網(wǎng)價格下調(diào)是板上釘釘?shù)氖隆Ｈ缃駜r格下調(diào)雖落定，但低于此前預(yù)期。

有企業(yè)高層表示，下調(diào)兩分錢對企業(yè)影響并不大。亦有業(yè)內(nèi)專家認為，此次調(diào)價相對溫和，對于行業(yè)及企業(yè)影響相對有限。

調(diào)價幅度低于預(yù)期

上述消息顯示，陸上風(fēng)電繼續(xù)實行分資源區(qū)標桿上網(wǎng)電價政策，將第I類、II類和III類資源區(qū)風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價每千瓦時降低2分錢，調(diào)整后的標桿上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元、0.56元；第IV類資源區(qū)風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價維持現(xiàn)行每千瓦時0.61元不變。上述規(guī)定適用于2015年1月1日以后核準的陸上風(fēng)電項目，以及2015年1月1日前核準但于2016年1月1日以后投運的陸上風(fēng)電項目。

此前風(fēng)電上網(wǎng)電價執(zhí)行的是2009年7月公布的電價政策。國家發(fā)改委在2009年發(fā)布的《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》中，將風(fēng)電資源區(qū)劃分為四類，標桿電價分別執(zhí)行0.51元/千瓦時、0.54元/千瓦時、0.58元/千瓦時和0.61元/千瓦時。

實際上，早在去年9月便傳出消息稱，國家發(fā)改委價格司召開“陸上風(fēng)電價格座談會”，擬將四類區(qū)域的上網(wǎng)電價調(diào)整為0.47元/千瓦時、0.5元/千瓦時、0.54元/千瓦時和0.59元/千瓦時，前三類降幅為0.4元/千瓦時。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，調(diào)價結(jié)果低于預(yù)期，顯然是企業(yè)與發(fā)改委博弈之后的結(jié)果。“調(diào)價對于企業(yè)來說肯定是負面影響，因此企業(yè)會有一定的抵觸情緒。”

據(jù)《中國能源報》在2014年9月份報道，上網(wǎng)電價下調(diào)消息傳出之時，遭到了企業(yè)反對的聲音。“雖然此次調(diào)價方案目前只處于征求意見階段，并非最終定稿，但是風(fēng)電企業(yè)與行業(yè)協(xié)會對此反應(yīng)較為激烈，并均提出了反對意見。”

林伯強認為，相比此前的預(yù)期幅度，發(fā)改委此次價格的下調(diào)相對溫和，因此雖然對企業(yè)有負面影響，但影響并沒有預(yù)期那么大。

對企業(yè)行業(yè)影響有限

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，盡管企業(yè)對調(diào)價存在抵觸情緒，但是由于風(fēng)電整體發(fā)電成本降低，目前的調(diào)價是合理的。

“之前制定上網(wǎng)電價的時候，風(fēng)電裝機每千瓦的造價超過1萬元，現(xiàn)在一些企業(yè)的裝機成本只有6000元左右，一些企業(yè)甚至低至5000元。”韓曉平分析稱，“而且現(xiàn)在中高風(fēng)速地區(qū)也基本飽和，風(fēng)電項目的盈利情況比起之前好轉(zhuǎn)了不少。因此，對于2015年后的項目降2分錢，無論對產(chǎn)業(yè)還是對企業(yè)，影響都有限。”

在經(jīng)歷了2013年的整體低迷之后，2014年成為了國內(nèi)風(fēng)電的回暖之年，相應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營都出現(xiàn)了不同幅度的提升。

記者梳理國內(nèi)風(fēng)電龍頭企業(yè)金風(fēng)科技（002202，SZ）年報發(fā)現(xiàn)，2013年公司實現(xiàn)凈利潤為4.28億元，同比增長179.41%；其中電場開發(fā)的毛利率達到了63.92%，國內(nèi)銷售毛利率為21.23%。

對于此次調(diào)價，金風(fēng)科技回應(yīng)稱，上網(wǎng)電價下調(diào)是行業(yè)所廣泛預(yù)期的政策，中國大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的大方向并沒有改變。從長遠來看，風(fēng)電上網(wǎng)電價下調(diào)是必然趨勢。對于公司風(fēng)電場業(yè)務(wù)，如果電價調(diào)整，對現(xiàn)有投運的風(fēng)電項目沒有影響。對未來新項目，通過技術(shù)進步產(chǎn)生的機組發(fā)電效率提升和收益率提升，有望抵消電價下調(diào)帶來的影響。

一位風(fēng)電企業(yè)高層向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，每度電只是降低2分錢，一億度電200萬元，對公司影響并不太大。

湘電風(fēng)能有限公司副總經(jīng)理龍辛認為，風(fēng)電價格下調(diào)，對于一些未來計劃在北方布局項目的企業(yè)來說，則是雪上加霜。“這些地方的項目整體盈利情況并不是特別好，因此價格下調(diào)對于要在這些地區(qū)布局的企業(yè)來說有一定影響。”

此次降價的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)，便是新疆、內(nèi)蒙、河北、甘肅、吉林等省份。西北、東北等地區(qū)普遍存在棄風(fēng)限電現(xiàn)象。

林伯強建議，相比于降價，風(fēng)電行業(yè)目前更應(yīng)該解決的是市場問題，行業(yè)需要完善產(chǎn)業(yè)鏈，解決好棄風(fēng)限電問題。

龍辛則認為，風(fēng)電的上網(wǎng)電價調(diào)整，應(yīng)該視地區(qū)而定，“不同地區(qū)的風(fēng)電收益不盡相同，上網(wǎng)電價‘一刀切’并不合適，如果能結(jié)合效益來計算電價，會更為合理。”