每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

7月31日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第×號(hào)：分類(lèi)監(jiān)管（風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)）》（征求意見(jiàn)稿第二稿）（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），這是償二代分類(lèi)監(jiān)管繼4月份向產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)征求意見(jiàn)后，再次公開(kāi)征求意見(jiàn)。

該《征求意見(jiàn)稿》將保險(xiǎn)公司按綜合風(fēng)險(xiǎn)的高低分為A、B、C、D四類(lèi)，A、B類(lèi)公司是風(fēng)險(xiǎn)小的公司，C、D類(lèi)公司是風(fēng)險(xiǎn)較大和嚴(yán)重的公司。在監(jiān)管政策和措施方面，針對(duì)A、B、C、D四類(lèi)公司采取不同的監(jiān)管政策和措施，對(duì)C、D類(lèi)公司，將根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)狀況采取針對(duì)性監(jiān)管措施。

據(jù)了解，《征求意見(jiàn)稿》在評(píng)價(jià)內(nèi)容方面，分類(lèi)監(jiān)管對(duì)保險(xiǎn)公司的操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等難以量化為最低資本要求的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后結(jié)合公司償付能力充足率指標(biāo)，對(duì)保險(xiǎn)公司的償付能力風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)級(jí)。在評(píng)價(jià)方法方面，分類(lèi)監(jiān)管評(píng)價(jià)采用加權(quán)平均法，其中，量化風(fēng)險(xiǎn)和難以量化風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重均為50%。量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要考慮保險(xiǎn)公司償付能力充足率及其穩(wěn)定性，難以量化風(fēng)險(xiǎn)則根據(jù)每類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

保監(jiān)會(huì)按綜合風(fēng)險(xiǎn)的高低將保險(xiǎn)公司分為四類(lèi)：A類(lèi)公司，指償付能力充足率達(dá)標(biāo)，且操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)小的公司；B類(lèi)公司，指償付能力充足率達(dá)標(biāo)，且操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)較小的公司； C類(lèi)公司，指償付能力充足率不達(dá)標(biāo)，或者償付能力充足率雖然達(dá)標(biāo)，但操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)較大的公司；D類(lèi)公司，指償付能力充足率不達(dá)標(biāo)，或者償付能力充足率雖然達(dá)標(biāo)，但操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的公司。

在監(jiān)管措施方面，保監(jiān)會(huì)對(duì)A類(lèi)公司，不采取特別的監(jiān)管措施。對(duì)B類(lèi)公司，可采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)管措施：監(jiān)管談話、風(fēng)險(xiǎn)提示、要求公司限期整改所存在的問(wèn)題、針對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、要求提交和實(shí)施預(yù)防償付能力充足率不達(dá)標(biāo)的計(jì)劃。

對(duì)償付能力充足率不達(dá)標(biāo)的C類(lèi)公司，除可采取對(duì)B類(lèi)公司的監(jiān)管措施外，還可以根據(jù)公司償付能力充足率不達(dá)標(biāo)的原因采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)管措施：責(zé)令增加資本金、限制向股東分紅；限制董事和高級(jí)管理人員的薪酬水平；限制商業(yè)性廣告；限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu)；限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)、責(zé)令轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者責(zé)令辦理分出業(yè)務(wù)；責(zé)令拍賣(mài)資產(chǎn)或者限制固定資產(chǎn)購(gòu)置；限制投資形式或比例；調(diào)整負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或主要股東通報(bào)公司經(jīng)營(yíng)狀況等措施。

對(duì)D類(lèi)公司，除可采取對(duì)B、C類(lèi)公司的監(jiān)管措施外，還可以采取整頓、接管以及中國(guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)為必要的其他監(jiān)管措施。

每經(jīng)記者獲悉，下一步，保監(jiān)會(huì)將根據(jù)各方反饋意見(jiàn)對(duì)《征求意見(jiàn)稿》進(jìn)行修訂完善，啟動(dòng)有關(guān)配套具體評(píng)價(jià)規(guī)則的制定工作，在今年年底前作為償二代制度體系的重要組成部分正式發(fā)布。