每經編輯 每經記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶    

每經記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶

雖然家紡企業(yè)在電商領域尋求到了生機，但傳統(tǒng)紡織行業(yè)仍未走出寒冬。在尋求解決之道方面，新疆走在了前面。

《每日經濟新聞》記者了解到，近日，新疆發(fā)布了發(fā)展紡織服裝產業(yè)帶動就業(yè)方面制定的十大優(yōu)惠政策，其中包括設立200億元左右的紡織服裝產業(yè)發(fā)展專項資金。未來新疆將加快推進紡織服裝產業(yè)發(fā)展，計劃到2023年實現紡織服裝工業(yè)總產值2125億元。

分析人士認為，新疆大手筆重振紡織業(yè)背后，是因為紡織產業(yè)將向西部地區(qū)有序轉移；面對人力成本上升、環(huán)保要求提高，新疆重金發(fā)展紡織行業(yè)也面臨一定挑戰(zhàn)。

產業(yè)呈“倒錐形”結構/

7月中旬，新疆發(fā)布了《新疆發(fā)展紡織服裝產業(yè)帶動就業(yè)規(guī)劃綱要 （2014~2023年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），其在支持紡織產業(yè)發(fā)展上的大手筆引來頗多關注。

《每日經濟新聞》記者注意到，新疆此次出臺的扶持政策包括設立規(guī)模為200億元左右的紡織服裝產業(yè)發(fā)展專項資金、實施稅收特殊優(yōu)惠、低電價優(yōu)惠、紡織品服裝運費補貼、使用新疆棉花補貼、企業(yè)員工培訓和社保補貼、支持集中建設印染污水處理設施、加大對南疆地區(qū)支持力度、加大金融支持力度等。

“新疆棉花產量占全國的60%，是全國最大的棉花生產基地，具備發(fā)展紡織服裝業(yè)的產業(yè)基礎?！毙陆灾螀^(qū)經濟和信息化委員會人士表示，紡織業(yè)產業(yè)鏈長，屬于勞動密集型產業(yè)，能在發(fā)展經濟的同時帶動就業(yè)。

新疆的紡織服裝產業(yè)近年來一直低迷，存在產業(yè)結構不合理的現象?！拔覀兪钱a棉重地，但卻不是紡棉重地?！鄙鲜鼋浶盼耸勘硎荆壳靶陆徔椃b產業(yè)整體呈現前大后小的 “倒錐形”結構，生產的棉紗85%以上銷往內地。這幾年棉花價格不斷上揚，棉紗價格也水漲船高，新疆棉經內地企業(yè)加工為棉紗再運回新疆，其成本便疊加數次。

今年上半年，新疆紡織行業(yè)由于產能過剩、內需不足等原因，工業(yè)增加值同比下降，是12個重點行業(yè)中兩個下降的行業(yè)之一。

在上述經信委人士看來，全產業(yè)鏈的缺失已經成為新疆紡織工業(yè)發(fā)展的攔路石，此次出臺的政策根本目的便在于建成紡織產業(yè)全產業(yè)鏈。

根據《規(guī)劃》，新疆發(fā)展紡織服裝產業(yè)帶動就業(yè)目標分為兩個階段實施：第一階段，從2014年至2018年，紡織服裝工業(yè)總產值達到860億元，全產業(yè)鏈就業(yè)容量達42萬人；第二階段，從2019年到2023年，紡織服裝工業(yè)總產值達2125億元，全產業(yè)鏈就業(yè)容量達到100萬人。

紡織業(yè)向西轉移成支撐/

據了解，這并非新疆首次出臺紡織業(yè)扶持政策。

《每日經濟新聞》記者查詢發(fā)現，包括2011~2015年免征紡織企業(yè)所得稅地方分享部分，免征5年房產稅和自用土地城鎮(zhèn)土地使用稅；鼓勵園區(qū)企業(yè)建自備電廠等；2013年底，新疆銀監(jiān)局還出臺《關于銀行業(yè)支持新疆紡織服裝業(yè)發(fā)展的意見》，從而確保紡織服裝業(yè)貸款持續(xù)增長、豐富和創(chuàng)新紡織服裝業(yè)金融服務方式。

此外，來自國家層面的支持同樣重要。國家《紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃》就明確指出：“支持新疆發(fā)揮棉花資源優(yōu)勢，發(fā)展棉紡工業(yè)，建設優(yōu)質棉紗、棉布和棉紡織品基地。把新疆建設成依托內地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區(qū)域性國際商貿中心。”

在一名張姓紡織行業(yè)分析師看來，新疆近年來在承接紡織行業(yè)向西轉移方面的優(yōu)異表現，成為國家加大力度扶持新疆發(fā)展紡織行業(yè)的一大誘因。

據中國紡織工業(yè)聯合會數據顯示，2013年中國紡織工業(yè)投資同比增長17%，西部12省區(qū)市投資同比增長27%，遠高于全國平均水平；其中，在新疆資源、能源成本、土地及政策的優(yōu)惠條件吸引下，目前由外來投資者新建、重組的產能已占整個新疆紡織業(yè)產能規(guī)模的85%左右，化纖產能規(guī)模更是占比高達90%以上。

不過，國內外棉價倒掛、原材料短缺、勞動力成本上漲正成為新疆紡織行業(yè)發(fā)展的 “攔路虎”。安信證券發(fā)布的研報顯示，上半年50家重點大型零售企業(yè)服裝零售額下降0.5%，終端零售在去年低基數的背景下，增速較上年同期仍然低5.5個百分點，紡織行業(yè)仍然較為艱難。新疆要如何在行業(yè)寒冬中展現其發(fā)展?jié)撃芤策€有待考驗。