新華網(wǎng)北京6月30日電(記者吳雨、王培偉)中國國家外匯管理局30日召開新聞發(fā)布會表示，截至2014年5月底，外匯局對3584家B類企業(yè)、623家C類企業(yè)實施嚴格監(jiān)管，注銷了3793家“空殼企業(yè)”，一共處罰了189家違規(guī)企業(yè)，有效提升了風險防范能力。

目前，外匯局累計取消了65項外匯管理行政審批項目，占比超過全部審批項目的73％；已宣布廢止和失效規(guī)范性文件近700件。

杜鵬表示，外匯管理改革以來，管理方式實現(xiàn)了從事前監(jiān)管、前臺審批、行為監(jiān)管向事后監(jiān)管、后臺監(jiān)測、主體監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。形象地說，就是從傳統(tǒng)的“機場安檢式”轉(zhuǎn)向了新型的“交通攝像頭式”。

“這就好比道路上安裝了攝像頭，合規(guī)守法車輛正常通過，違規(guī)車輛留下痕跡，外匯管理從臺前轉(zhuǎn)向幕后，從有形之手變成了無形之手，可以在不干預絕大多數(shù)正常企業(yè)的同時，及時鎖定少數(shù)違規(guī)企業(yè)，提高管理針對性和有效性，降低監(jiān)管成本。”杜鵬說。

數(shù)據(jù)顯示，截至2014年5月底，外匯局已將監(jiān)管視線從54萬家名錄企業(yè)聚焦到8萬至9萬家重點監(jiān)測企業(yè)；在動態(tài)跟蹤分析目標企業(yè)貿(mào)易收支風險狀態(tài)并實施必要的現(xiàn)場核查的基礎上，將有違規(guī)傾向或確認違規(guī)的4000多家企業(yè)列為B類或C類，對其適用較為嚴格的真實性管理措施。

目前，外匯局依托先進的信息化管理系統(tǒng)，對企業(yè)和個人的資金流、貨物流等信息進行分析對比，并通過與海關(guān)、稅務、商務等部門的信息共享，實現(xiàn)對交易主體全面、及時、準確的數(shù)據(jù)監(jiān)測。

“由于監(jiān)測在后臺進行，一般企業(yè)、個人感受不到外匯管理的存在，但一旦企業(yè)和個人違規(guī)操作，外匯局就會很快發(fā)現(xiàn)，并啟動后續(xù)核查、分類、處罰等程序，這就是‘交通攝像頭式’管理的內(nèi)涵所在。”杜鵬說。

外匯管理方式轉(zhuǎn)變后，企業(yè)往返外匯局、銀行之間的“腳底成本”大為減少。據(jù)外匯局測算，改革后，企業(yè)單筆平均收、付匯時間分別縮短70％和85％。小額交易銀行業(yè)務辦理時間由以前至少20分鐘縮短為平均5分鐘，大額交易業(yè)務辦理時間縮短至10分鐘左右。

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