每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

1月9日，在金融界網(wǎng)站和清華大學(xué)五道口金融學(xué)院主辦的“2013第二屆領(lǐng)航中國(guó)金融行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”上，銀監(jiān)會(huì)政策研究局副局長(zhǎng)李文泓表示，下一步，銀監(jiān)會(huì)還要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，來統(tǒng)一負(fù)責(zé)銀行業(yè)改革的總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)和督促落實(shí)。

事實(shí)上，目前最為火熱的話題莫過民營(yíng)銀行，國(guó)家相關(guān)政策允許民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行。對(duì)于民營(yíng)銀行，李文泓認(rèn)為，要引導(dǎo)民營(yíng)資本參與現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的重組改制，加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，允許具備條件的民營(yíng)資本，依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行的金融機(jī)構(gòu)。

她認(rèn)為，銀行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，任何一家新設(shè)銀行不管股權(quán)結(jié)構(gòu)是怎樣的，都面臨著一系列的問題：包括風(fēng)險(xiǎn)如何管控，損失由誰(shuí)承擔(dān)，存款人的利益如何保護(hù)這些問題。

她稱，應(yīng)當(dāng)尊重客觀的規(guī)律，按照試點(diǎn)先行，探索經(jīng)驗(yàn)穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，不能一哄而起，而應(yīng)該成熟一家批設(shè)一家，尤其要做好試點(diǎn)制度的設(shè)計(jì)。在這個(gè)制度的設(shè)計(jì)中，尤其是要強(qiáng)調(diào)發(fā)起人的資質(zhì)調(diào)整，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)具備完善的公司治理，應(yīng)該有突出的核心主業(yè)，有充足的現(xiàn)金流，應(yīng)當(dāng)有效控制關(guān)連交易風(fēng)險(xiǎn)，能承擔(dān)金融交易失敗風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該實(shí)施的審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管，應(yīng)該做好風(fēng)險(xiǎn)處置的按該，明確一旦經(jīng)營(yíng)失敗后，如何化解風(fēng)險(xiǎn)，如何進(jìn)行清算和處置有問題的結(jié)構(gòu)。