每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉功武 發(fā)自湖南張家界    

每經(jīng)記者 劉功武 發(fā)自湖南張家界

按計(jì)劃，我國首條中、低速磁浮線路將于今年末在湖南張家界通車，然而該項(xiàng)目目前尚處于初步規(guī)劃階段，尚未啟動實(shí)施與論證工作；同時(shí)，該項(xiàng)目日前還因運(yùn)力需求、建設(shè)成本、運(yùn)營成本等因素引來諸多質(zhì)疑。

中國南車株洲電力機(jī)車有限公司（以下簡稱南車株洲公司）近日宣布，已與張家界市方面簽訂協(xié)議，擬在張家界市建設(shè)運(yùn)營國內(nèi)首條中、低速磁浮列車運(yùn)營線路，總投資估計(jì)為50億元。

這距離該項(xiàng)目的合作意向書簽訂已有半年多時(shí)間，去年4月，《湖南日報(bào)》報(bào)道稱，項(xiàng)目一期工程從黃龍洞至武陵源景區(qū)，預(yù)計(jì)投資20億~28億元，有望2012年底建成通車。但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過對張家界市多個(gè)相關(guān)部門的采訪得知，目前該項(xiàng)目尚處初步規(guī)劃階段，同時(shí)由于途經(jīng)景區(qū)，其是否能順利通過環(huán)評引發(fā)業(yè)界爭議，而50億元的資金來源及投資回報(bào)等方面也存在不確定性。

此外，因?yàn)閺埣医缰廖淞暝吹倪\(yùn)力已能滿足需求，出于成本等因素考慮，中國工程院院士王夢恕在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，建設(shè)中、低速磁浮列車項(xiàng)目是“浪費(fèi)錢財(cái)”。

南車株洲公司相關(guān)部門并未對上述質(zhì)疑進(jìn)行回應(yīng)，僅表示將由與此次張家界方面成立的合資公司進(jìn)行相關(guān)事務(wù)的運(yùn)作。

尚未啟動實(shí)施與論證工作

南車株洲公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，2011年4月，中國南車、中國中鐵、湖南省鐵路投資集團(tuán)、張家界市政府四方在長沙簽訂《張家界中低速磁懸浮項(xiàng)目合作意向書》，計(jì)劃在張家界建成我國首條中、低速磁浮商業(yè)運(yùn)營線。2012年12月，南車株洲公司與張家界市交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司簽署張家界磁浮交通發(fā)展有限公司合資協(xié)議。

據(jù)了解，上述項(xiàng)目線路起點(diǎn)為擬建的張家界火車西站，終點(diǎn)在武陵源景區(qū)標(biāo)志門，線路全長約24公里，估計(jì)總投資為50億元。線路建成后將承擔(dān)張家界市區(qū)至武陵源核心風(fēng)景區(qū)的交通客流輸送。一期從武陵源景區(qū)吳家峪收費(fèi)站至插旗峪，線路長度近10公里，投資約20億元。

《湖南日報(bào)》去年4月2日的報(bào)道顯示，一期項(xiàng)目有望在2012年底建成通車，南車株洲公司官網(wǎng)對此消息也進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。

然而，今年年末已經(jīng)到來，張家界市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人12月20日卻對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，關(guān)于中、低速磁浮列車項(xiàng)目運(yùn)營線路，目前只有初步規(guī)劃，還未形成定型的方案。比如，列車的起點(diǎn)是在火車西站還是在張家界機(jī)場，或者這兩地都設(shè)有起點(diǎn)，目前都還沒有確定；列車沿途具體經(jīng)過哪些地方，也未確定。

該負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在能確定的，只是基本的線路是從武陵源風(fēng)景區(qū)到張家界市區(qū)，并且主線路是沿著已有的張清公路走。至于線路具體的起點(diǎn)站與終點(diǎn)站，以及途經(jīng)的具體地方，目前還未啟動相關(guān)的實(shí)施與論證工作。

據(jù)記者了解，南車株洲公司與張家界交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，在合資成立的張家界磁浮交通發(fā)展有限公司中分別占66.67%和33.33%股份。張家界磁浮交通發(fā)展有限公司成立后，將具體運(yùn)作預(yù)計(jì)總投資50億元的張家界中、低速磁浮項(xiàng)目。

這50億元具體如何分配？南車株洲公司稱，張家界磁浮交通發(fā)展有限公司成立后，將有效整合中央企業(yè)的資金、技術(shù)優(yōu)勢和地方政府的資源優(yōu)勢，承接磁浮交通項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等工作，為磁浮交通項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營提供保障，推動張家界磁浮運(yùn)營線順利建設(shè)。但對于資金來源，該公司并未明確各投資主體的具體投資數(shù)額。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目一期的通車時(shí)間之所以 “爽約”，不排除資金方面的原因。據(jù)張家界市某政府部門官員分析，張家界中、低速磁浮列車項(xiàng)目肯定需要張家界市政府投資，但市政府這筆資金從何而來可能還是個(gè)問題。因?yàn)榍皫啄陱埣医缡芯突I劃了一個(gè)高鐵項(xiàng)目，總投資12億元，目前因?yàn)橘Y金不足仍未建成通車。

對于張家界中、低速磁浮列車項(xiàng)目投資問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了張家界市政府辦公室，其工作人員表示對相關(guān)情況不知情。

環(huán)境影響問題引爭議

作為一個(gè)磁浮項(xiàng)目，其環(huán)評問題也是公眾關(guān)心的焦點(diǎn)。2003年，上海高速磁浮列車開始運(yùn)營，在2008年的延線項(xiàng)目中，該項(xiàng)目在噪音、輻射以及安全性等方面便引發(fā)過爭議。張家界市此條磁浮列車雖為中、低速，對環(huán)境的影響相對高速磁浮列車較小，但仍有專家稱，中、低速磁浮列車項(xiàng)目對環(huán)境的影響不容忽視。

12月21日，記者從張家界火車站乘車沿張清公路至武陵源風(fēng)景區(qū)汽車站，沿途穿過3個(gè)小山洞與一個(gè)長1000米以上的老木峪山洞，并且還經(jīng)過百丈峽景區(qū)。按照張家界市規(guī)劃局人士的介紹，磁浮列車將沿張清公路走，此項(xiàng)目是否會造成對景區(qū)的破壞？

張家界市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，張家界中、低速磁浮列車項(xiàng)目肯定需要經(jīng)過環(huán)評程序，先由具有環(huán)評資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評，再由張家界市環(huán)保局及湖南省環(huán)保廳審批，經(jīng)認(rèn)定環(huán)評合格后方能建設(shè)。

但該負(fù)責(zé)人告訴記者，目前該項(xiàng)目的環(huán)評工作尚未啟動，也不知何時(shí)啟動。

此外，王夢恕認(rèn)為，中、低速磁浮的電磁輻射對人體有害，長期作用會引起多種疾病，在實(shí)際的運(yùn)行中，還可能出現(xiàn)很多不可控的問題。

但西南交大運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長帥斌表達(dá)了與王夢恕不同的觀點(diǎn)。12月24日，帥斌對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，中、低速磁浮列車在安全性、噪音及輻射方面基本是沒有問題的；輻射也很小，不會對人體產(chǎn)生傷害。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就張家界中、低速磁浮列車項(xiàng)目所涉及的噪音、輻射、安全性等情況向南車株洲公司相關(guān)部門發(fā)去采訪提綱，該公司人員回復(fù)稱，目前只是與張家界交通建設(shè)投資集團(tuán)公司簽訂合資協(xié)議，成立張家界磁浮交通發(fā)展有限公司，此公司成立后成為一個(gè)運(yùn)作平臺，進(jìn)行相關(guān)事務(wù)的運(yùn)作。對于具體的環(huán)評情況，該公司人員稱并不知情。

現(xiàn)有運(yùn)力已滿足需要？

張家界是否真的需要一條磁浮列車項(xiàng)目？據(jù)南車株洲公司介紹，張家界旅游產(chǎn)業(yè)近年來得到快速發(fā)展，但同時(shí)越來越多的汽車尾氣排放，也讓景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境面臨考驗(yàn)。這款中、低速磁浮列車沒有輪、軌摩擦，運(yùn)行起來非常安靜；特殊的“抱軌”設(shè)計(jì)，能最大限度降低列車脫軌和側(cè)翻風(fēng)險(xiǎn)。

南車株洲公司稱，在同等條件下，中、低速磁浮的綜合造價(jià)，比鐵路和中運(yùn)量輕軌分別低三分之一和四分之一，最小轉(zhuǎn)彎半徑只有50米，爬坡力很強(qiáng)，能夠繞著建筑物或者山體靈活運(yùn)行，能夠開進(jìn)城市居民小區(qū)，完全具備了投入實(shí)際運(yùn)營的能力。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地調(diào)查獲知，從張家界火車站旁的中心汽車站，乘中巴至武陵源風(fēng)景區(qū)汽車站約40分鐘車程，票價(jià)11元。據(jù)長年在此線路從事運(yùn)輸?shù)闹邪退境巳藛T介紹，此線路淡季時(shí)約5分鐘發(fā)一趟中巴，旺季約3分鐘一趟。除黃金周時(shí)中巴所載乘客有些擁擠外，其他季節(jié)基本能滿足客流的承載需求。

張家界一位政府官員也對是否有必要開通磁浮列車表達(dá)了看法：從張家界市區(qū)至武陵源風(fēng)景區(qū)，淡季人流量每天也就幾千人，如果磁浮列車密集發(fā)車，在運(yùn)營費(fèi)用方面可能不劃算；如果很長時(shí)間才發(fā)一趟車，則反而不方便游客乘車了。

王夢恕對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，中、低速磁浮列車項(xiàng)目根本就沒有必要搞，因?yàn)槠渑c已有的雙輪軌道列車相比，不僅沒有優(yōu)越性，還在建設(shè)成本、運(yùn)營成本等方面存在諸多劣勢。

他具體解釋說，中、低速磁浮列車不能與其他鐵路聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)費(fèi)用比輕軌高出很多，每公里的建設(shè)費(fèi)用一般在3億元以上，而輕軌約在2.5億元左右；在運(yùn)營成本上，因中、低速磁浮列車運(yùn)行效率低，其成本也將比輕軌大。估計(jì)上述項(xiàng)目運(yùn)行后全程票價(jià)至少在30元以上。

王夢恕還表示，中、低速列車在運(yùn)行時(shí)，車載人數(shù)有限制，對車內(nèi)的人員分布也有要求，這些都將有可能對列車運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。

但帥斌稱，中、低速磁浮列車的建設(shè)費(fèi)用與輕軌相差不大，前者比后者約高出10%左右；中、低速磁浮列車現(xiàn)在國內(nèi)尚無運(yùn)營先例，從已有的資料來看，其運(yùn)營成本也與輕軌差不多。

據(jù)了解，高速磁浮列車線路的虧損已有先例。上海磁浮交通發(fā)展有限公司具體負(fù)責(zé)上海高速磁浮列車的投資建設(shè)與運(yùn)作，2003年第一列高速磁浮列車通車。據(jù)媒體報(bào)道，從2004年至2006年的3年間，該公司出現(xiàn)超過10億元的虧損。

就此次張家口項(xiàng)目的投資與運(yùn)營成本問題，記者采訪了南車株洲公司相關(guān)部門，但截至發(fā)稿，對方未作出相應(yīng)回復(fù)。

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