每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李彪

環(huán)保部11月26日公示稱(chēng)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審議，該部擬對(duì)秦山核電廠廠區(qū)防洪防水淹項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表作出批復(fù)決定。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從今年8月份以來(lái)，我國(guó)核電企業(yè)的環(huán)評(píng)審批工作明顯加快，每月至少存在一個(gè)核電項(xiàng)目獲得環(huán)保部的環(huán)評(píng)審批。

落實(shí)核安全規(guī)劃

此次通過(guò)環(huán)評(píng)的是秦山核電一期北側(cè)海堤和秦山核電一期的西北側(cè)的老滬杭公路的秦山核電廠廠區(qū)防洪防水淹項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：秦山核電一期海堤加高；老滬杭公路擋水工程；增設(shè)保護(hù)區(qū)安全相關(guān)廠房防水淹措施及相關(guān)工程。

環(huán)保部在“2012年11月26日擬批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)”中指出，該項(xiàng)目建成后無(wú)污染，施工期間主要的環(huán)境影響因素有：揚(yáng)塵、廢氣、廢水、噪聲、工程棄土、生活污水和垃圾等。擬采取的環(huán)保措施有：遮蓋、圍擋、灑水、采用清潔燃油、沉淀池處理、設(shè)置屏障、選擇低噪音設(shè)備、工程棄土回填、垃圾運(yùn)至指定地點(diǎn)、生活污水處理達(dá)標(biāo)后排放等。采取上述措施，對(duì)環(huán)境影響是可接受的。

今年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《核安全“十二五”規(guī)劃》要求，2013年底前，則要求各核電廠在對(duì)可能遭遇水淹情況評(píng)估后，落實(shí)防水淹措施，完成秦山核電廠的防洪改造工程。完成沿海核電廠地震、海嘯影響的復(fù)核、評(píng)估及必要的改造等。此次環(huán)評(píng)正是標(biāo)明該規(guī)劃正在逐步落實(shí)。

核電環(huán)評(píng)更加嚴(yán)格

自從日本福田核電站之后，國(guó)際社會(huì)對(duì)于發(fā)展核電更加謹(jǐn)慎，我國(guó)也暫停了核電項(xiàng)目。今年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)對(duì)于能源的需要量越來(lái)越大，國(guó)家對(duì)于環(huán)境污染狀況的要求越來(lái)越嚴(yán)格，傳統(tǒng)的火力發(fā)電受到一定的制約，我國(guó)一度暫停的核電項(xiàng)目也已穩(wěn)步推廣。

上個(gè)月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次討論并通過(guò)《核電安全規(guī)劃（2011-2020年）》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。會(huì)議明確，“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過(guò)充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。

9月以來(lái)，環(huán)保部網(wǎng)站披露的信息顯示，環(huán)保部已同意上海電氣核電設(shè)備有限公司、中核科技股份有限公司、常熟華新特殊鋼有限公司等公司民用核安全設(shè)備制造許可證信息變更。

另外，8月，寧德核電廠一、二號(hào)機(jī)組項(xiàng)目（首次裝料階段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)），9月，嶺澳核電站一、二號(hào)機(jī)組十八個(gè)月燃料循環(huán)項(xiàng)目、秦山第二核電廠一、二號(hào)機(jī)組長(zhǎng)燃料循環(huán)項(xiàng)目，10月，紅沿河核電廠一、二號(hào)機(jī)組項(xiàng)目（首次裝料階段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)），11月23日，田灣核電廠3、4機(jī)組工程項(xiàng)目（選址階段）等環(huán)境影響報(bào)告書(shū)均作出批復(fù)決定。

核電項(xiàng)目環(huán)評(píng)密集通過(guò)，明顯釋放出了重啟核電項(xiàng)目的信號(hào)，但是對(duì)于各地核電項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審核工作也越來(lái)越嚴(yán)格，核電企業(yè)環(huán)評(píng)的自律性也不斷提高。中國(guó)法學(xué)會(huì)能源法研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、發(fā)改委能源研究所研究員吳鐘湖在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“核電項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作比以前更加嚴(yán)格，但是對(duì)于核電發(fā)展沒(méi)有太大影響，現(xiàn)在還沒(méi)有出現(xiàn)環(huán)評(píng)很差和沒(méi)有通過(guò)的核電企業(yè)。”