程曉東

過去10多年，國內(nèi)汽車市場由小到大，產(chǎn)銷持續(xù)升級。

2011年，在連續(xù)兩年高速增長，即期消費(fèi)需求快速釋放，一系列鼓勵政策逐漸退出等因素影響下，國內(nèi)汽車產(chǎn)銷增速驟降至0.84%和2.45%，市場總體呈現(xiàn)供給略大于需求的買方市場格局。

盡管目前我國已經(jīng)成為世界汽車生產(chǎn)消費(fèi)大國，但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出、技術(shù)水平不高、自主開發(fā)能力薄弱、消費(fèi)政策有待完善，能源、環(huán)保、城市交通等制約因素日益顯現(xiàn)。

面對全新的市場環(huán)境，政府和車企都急需推出應(yīng)對之道，以迎接新的挑戰(zhàn)。

一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一方面，行車難、出行難已成為城市通病，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)重組力度，以集團(tuán)化發(fā)展方式鞏固企業(yè)市場地位；另一方面，應(yīng)做好產(chǎn)品的升級換代，提升自主品牌認(rèn)知度，加大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品開發(fā)力度，提高國產(chǎn)化率，從而增強(qiáng)產(chǎn)品和企業(yè)核心競爭力。

二要進(jìn)一步提升汽車消費(fèi)信貸規(guī)模和水平。目前，我國汽車消費(fèi)信貸約占總消費(fèi)量的10%，與西方發(fā)達(dá)國家80%的水平差距甚遠(yuǎn)。政府有關(guān)部門應(yīng)加快發(fā)展汽車金融服務(wù)，研究解決同業(yè)資金拆借和發(fā)行債券等再融資渠道問題，并借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)汽車企業(yè)與商業(yè)銀行合作，建立汽車消費(fèi)信貸機(jī)構(gòu)。

三要著力解決交通擁堵、能源緊缺等制約汽車消費(fèi)增長的瓶頸問題。一方面，應(yīng)積極發(fā)展公共交通、軌道交通、智能交通體系，提高城市通行能力。另一方面，能源消耗日益加劇，石油供應(yīng)壓力急劇上升。據(jù)國際能源署報道，我國人均石油資源量和人均產(chǎn)油量僅為世界平均水平的18.3%和21.4%。而當(dāng)前，我國汽車油耗已占整個汽油消費(fèi)的75.5％，每輛車年均耗油2.28噸，遠(yuǎn)高于日本年均1.1噸的水平。因此，要鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新，倡導(dǎo)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)低能耗、低污染、低排放的新能源汽車，重點(diǎn)研究和推廣插電式混合動力、純電動汽車技術(shù)，并形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解能源消耗，減輕空氣污染。

四要繼續(xù)實(shí)施汽車產(chǎn)品出口戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口增長方式，增強(qiáng)企業(yè)核心技術(shù)，提高國際競爭力，加大國際市場開拓力度。政府應(yīng)該對企業(yè)在質(zhì)量咨詢和認(rèn)證環(huán)節(jié)上給予必要的資金支持和政策傾斜，鼓勵有能力的企業(yè)并購國外企業(yè)，建設(shè)海外生產(chǎn)基地，推動我國汽車及零部件出口持續(xù)健康發(fā)展。

（作者供職于國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心）