項(xiàng)崢

從根本上說(shuō)，歐債危機(jī)涉及經(jīng)濟(jì)福利跨期分配的選擇問(wèn)題。無(wú)論是在何種福利化社會(huì)，當(dāng)前的福利享受必須要受到產(chǎn)出水平的制約。如果產(chǎn)出不能覆蓋福利支出，那么要保持現(xiàn)行福利制度不變的情況下，就不能不通過(guò)發(fā)債來(lái)維持基本的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。

人的一生，應(yīng)該怎樣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)福利分配，這是一個(gè)非常棘手的問(wèn)題。在東方社會(huì)，人們信奉勤儉治家理念，青年時(shí)多儲(chǔ)蓄以養(yǎng)晚年，最后會(huì)留一筆財(cái)富給后代。在西方社會(huì)，提倡超前消費(fèi)，這固然可以實(shí)現(xiàn)生命周期內(nèi)的福利最大化，但超前消費(fèi)最終轉(zhuǎn)變成超出自身負(fù)擔(dān)能力的消費(fèi)?？梢哉f(shuō)，歐債危機(jī)的爆發(fā)，一個(gè)主要的原因是福利社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)最終超出了經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行的承受能力。但不管怎樣，對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)福利的跨期分配制度仍然是一個(gè)兩難選擇。

如果選擇高度福利化的社會(huì)制度，那么意味著未來(lái)需要多工作才能為現(xiàn)在的享受買(mǎi)單。但事實(shí)上，這幾乎是難以完成的任務(wù)。從消費(fèi)習(xí)慣上看，消費(fèi)是不可逆的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜森貝提出了消費(fèi)的棘輪效應(yīng)，認(rèn)為人的消費(fèi)習(xí)慣形成之后有不可逆性，即易于向上調(diào)整，而難于向下調(diào)整。人們易于隨收入的提高增加消費(fèi)，但不易于隨收入降低而減少消費(fèi)。近期歐洲各國(guó)發(fā)生的罷工、游行事件，反映了公眾對(duì)削減政府預(yù)算支出的不滿(mǎn)，以及對(duì)未來(lái)自身福利下降的擔(dān)憂(yōu)。

如果選擇低福利化的社會(huì)保障制度，那么意味著經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行缺乏消費(fèi)的最終驅(qū)動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。在缺少福利保障的社會(huì)制度下，人們傾向于儲(chǔ)蓄，而不是消費(fèi)。個(gè)人理性的決策，對(duì)群體來(lái)說(shuō)則是合成謬誤，造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

那么應(yīng)該選擇什么樣的社會(huì)福利制度？筆者認(rèn)為，一個(gè)好的社會(huì)福利制度，應(yīng)該具有以下幾個(gè)特征：一是要鼓勵(lì)工作。工作成果越多，享受的社會(huì)福利越好，反之則相反。一個(gè)好的社會(huì)福利制度，應(yīng)該可以促使人們更加積極努力地工作，更好地平衡享受與付出的關(guān)系；二是要鞭策懶惰。對(duì)于懶惰的人，只能給予最低的生活保障。一個(gè)好的社會(huì)福利制度，要體現(xiàn)出懶惰的人與勤奮的人在社會(huì)福利分配的巨大差距；三是要照顧到公眾的基本生活需求。也就是說(shuō)，社會(huì)只能提供最基本的生活需求，包括住房、醫(yī)療、教育等需求，提供的方式應(yīng)該是作了必要的成本扣除，屬于最低成本的那種層次。舉例來(lái)說(shuō)，廉租房的提供，只是保證居住者能夠滿(mǎn)足其最基本的居住需求，其他不必要的家具、電器等均無(wú)需配備。

總之，一個(gè)良性的社會(huì)保障制度應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行相匹配。我國(guó)社會(huì)保障制度的選擇應(yīng)該可以從歐洲的福利社會(huì)制度吸取成功的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要借鑒其失敗的教訓(xùn)。