最近幾年，中國的慈善事業(yè)展現(xiàn)出一片“欣欣向榮”的良好景象。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，在民政部門登記注冊的各類社會組織數(shù)量由2005年底的31萬個增加到44萬個，其中，基金會數(shù)量從975個增加到2168個，許多社會組織將公益慈善作為其服務(wù)宗旨。

　　然而，這股慈善熱潮近日被一個叫“郭美美”的微博女孩給潑了一瓢冷水。雖然紅十字會已多次出來澄清，北京警方也給出調(diào)查結(jié)果，但網(wǎng)民的質(zhì)疑聲不斷。“郭美美事件”已經(jīng)演變成一場中國紅十字會的信任危機(jī)，中國慈善的未來又在何方？

　　丑聞頻發(fā)，公眾心態(tài)各異

　　不久前，廣州的公益組織也出現(xiàn)一單丑聞。6月24日，廖冰兄人文專項基金管理委員會的網(wǎng)站上，公布了一件驚人的內(nèi)幕女出納王常如私吞公益善款近80萬。這不由得使人們要發(fā)問，公益組織究竟怎么了？

　　此外，今年的4月15日，一張上海市盧灣區(qū)紅十字會在某高檔餐廳消費(fèi)的近萬元餐飲發(fā)票被曝光，引起眾多網(wǎng)民圍觀和質(zhì)疑。此次“天價餐”風(fēng)波不僅傷害了公眾的慈善熱情，而且使整個紅十字會公信力備受質(zhì)疑。而“郭美美事件”的發(fā)生無疑使紅十字會的處境更加雪上加霜。

　　或許是受到“郭美美事件”的倒逼，7月4日下午，中國紅十字會總會正式開通其官方微博。但記者觀察發(fā)現(xiàn)，很多網(wǎng)友在頁面惡搞，紛紛留言“還錢”，這也反映出公眾對紅十字會的運(yùn)作方式的極度不滿。華南師范大學(xué)的小陳就毫不掩飾地告訴記者，相對于官方背景的慈善機(jī)構(gòu)，他還是更相信NGO。

　　與市民的警覺相比，企業(yè)家由于綜合考量，還是更傾向于同官方背景的慈善機(jī)構(gòu)合作。中恒集團(tuán)董事長許淑清女士從事慈善扶貧多年，她很坦率地告訴羊城晚報記者：“盡管每年都會有很多基金會和NGO找我要錢，但我只放心將錢交給慈善總會和紅十字總會這些具有官方背景的慈善機(jī)構(gòu)。”而就在不久前的2011廣東省扶貧濟(jì)困專題晚會中，許淑清再次捐出一億元的款物。

　　公益慈善家、廣東嘉寶莉化工集團(tuán)總裁仇啟明告訴記者，他們集團(tuán)專門成立了助學(xué)部，有專職人員負(fù)責(zé)核實(shí)和發(fā)放善款。“我是商人，我必須要掌控自己的每一筆投資，確保我的善款交給了真正需要的人。”

　　監(jiān)督權(quán)力，消除不良影響

　　中山大學(xué)一位不愿公開姓名的專家在接受采訪時稱：“”郭美美事件“如同一部故事情節(jié)跌宕起伏的電影或者小說，懸念重重，沖突激烈，環(huán)環(huán)相扣，每一個人都參與了故事，扮演了角色，或者觀眾，或者故事的英雄，或者故事里反面人物。”

　　他說，從敘事學(xué)的角度來看，這個故事顯然并不新鮮，只不過是中國社會急劇變化中有關(guān)貧富、有關(guān)公權(quán)的社會問題而已。郭美美炫富只是個由頭，公益慈善和炫富之間的張力在于貧富差距中公眾同情心被玷污的想象，潛在的問題是社會資源分配的不均衡，它必然涉及社會財富分配過程中權(quán)力的介入問題，種種懸疑都是圍繞著權(quán)力和關(guān)系展開，并一步步朝最高權(quán)力機(jī)關(guān)的方向走，在挖掘中國紅十字高層管理者與相關(guān)單位和個人錯綜復(fù)雜的商業(yè)關(guān)系和情感關(guān)系中達(dá)到了高潮，不斷的解釋和不斷的挖掘形成的激烈沖突，生動地描繪出缺乏公開和透明的公權(quán)領(lǐng)域的社會資源分配的不平衡和不公正。

　　“如果公權(quán)不透明，這種質(zhì)疑就一直會存在。從設(shè)定的問題和最終到達(dá)的沖突來看，“郭美美事件”的本質(zhì)乃是社會權(quán)力的監(jiān)督問題。”西北大學(xué)新聞傳播學(xué)院的學(xué)者張曉告訴羊城晚報記者，“公眾持續(xù)的興趣點(diǎn)就在于挖掘當(dāng)事人背后的權(quán)力架構(gòu)，是不是紅十字會倒是其次，換個單位沖突的發(fā)生和最終的走向依然如此”。

　　“在公眾對公共權(quán)力普遍缺乏信任感的情況下，公權(quán)會被解釋成為諸多領(lǐng)域的具體問題的根本原因，這在很大程度上決定著各種媒體新聞材料挖掘和陳述的取向。”張曉說。

　　張曉認(rèn)為，一方面要以此事件為契機(jī)，在系列地呈現(xiàn)我國慈善事業(yè)的成就和業(yè)績的同時，加強(qiáng)慈善行為走入社會的實(shí)際效果，讓慈善事件本身來說明慈善事業(yè)的社會價值；另一方面要及時處理與郭美美炫富相關(guān)人員職位權(quán)限問題和不正當(dāng)財富的收回，以消除事件的不良影響，重塑慈善事業(yè)為弱勢群體服務(wù)的形象。

　　推行新政，找回公眾信任

　　“香港經(jīng)驗值得我們借鑒”。有專家介紹，香港紅十字會之所以值得借鑒，其原因不外乎四個字：一是審。為了確保?？顚Ｓ茫愀奂t十字會每年年末都會請國際會計師事務(wù)所做審計，審計結(jié)果會在年報中詳細(xì)呈現(xiàn)。二是曬。會計師事務(wù)所審計之后，要將詳細(xì)報表向公眾曬一曬，市民通過網(wǎng)頁或電話均可查詢到善款的去向。三是說。香港紅十字會一定會給數(shù)額較大的捐贈者作文字圖片和財務(wù)運(yùn)用的報告，而小數(shù)額捐贈的市民，也會組織探訪團(tuán)去察看。四是管。即由政府部門監(jiān)管。

　　而在內(nèi)地，盡管根據(jù)《紅十字會章程》和《中華人民共和國紅十字會法》的相關(guān)規(guī)定，各級紅十字會都需要接受審計部門審計和相關(guān)部門監(jiān)督。但是具體在執(zhí)行過程中，由于信息不公開，加之透明度低，很難讓人們信服。

　　就在公眾對紅十字會甚至對中國慈善事業(yè)提出各種質(zhì)疑之時，7月8日，民政部公布了《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011－2015年)》，面向社會征求意見。未來五年，民政部將在慈善全行業(yè)推行慈善信息公開透明制度。

　　在這份《綱要》中，肯定“在線捐贈”、“慈善消費(fèi)”、“義拍”等都是創(chuàng)新的慈善募捐形式和載體，今后五年將著力規(guī)范慈善募捐主體和行為，引導(dǎo)公眾通過上述創(chuàng)新形式，奉獻(xiàn)愛心。

　　同時，《綱要》稱，未來五年，中國將建立和完善以慈善業(yè)務(wù)年審為主要手段的監(jiān)管制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對公益慈善類組織的信息披露、財務(wù)報表和重大活動的監(jiān)管，以確保慈善事業(yè)的公開透明之原則。民政部門鼓勵慈善組織利用互聯(lián)網(wǎng)及時披露捐贈信息。

　　《綱要》還特別強(qiáng)調(diào)，中國慈善事業(yè)應(yīng)恪守平等自愿原則，即慈善捐助者自主實(shí)施捐贈行為，自行決定捐贈的規(guī)模、方式和用途；禁止強(qiáng)捐、索捐、變相攤派等行為；充分尊重受贈人的尊嚴(yán)和隱私。