吳睿鶇

        12月27日，湖南省衡陽(yáng)市衡南縣松江鎮(zhèn)一輛送小學(xué)生上學(xué)的三輪車(chē)墜河，事故共造成14名小學(xué)生死亡，6人受傷。

        一輛“三輪”校車(chē)，葬送了14名小學(xué)生的生命，無(wú)疑是讓整個(gè)社會(huì)心痛的事件。數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國(guó)中小學(xué)生因交通事故致死人數(shù)為4423人，受傷人數(shù)達(dá)20917人，其中，校車(chē)所引發(fā)的交通事故已經(jīng)成為造成中小學(xué)生傷亡最主要的因素。

        正當(dāng)全社會(huì)都在關(guān)注“孩子校車(chē)”時(shí)，一則“官員轎車(chē)”的新聞?dòng)橙氪蠹已酆?。由?guó)管局牽頭聯(lián)合工信部、科技部、財(cái)政部等七個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)修訂的新的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法基本會(huì)簽完畢。該修訂方案中規(guī)定：正部級(jí)官員用車(chē)排氣量不高于2.5升、35萬(wàn)元，副部級(jí)官員不高于2.5升排氣量、30萬(wàn)元，而一般公務(wù)用車(chē)則被限定在1.8升排氣量及16萬(wàn)元以?xún)?nèi)。其實(shí)，明眼人可以看出，只要公車(chē)數(shù)量上去了，標(biāo)準(zhǔn)再降低，一樣省不了錢(qián)，也就是說(shuō)，降標(biāo)準(zhǔn)的公車(chē)改革難以成功。

        盡管在新方案中，正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)車(chē)價(jià)格和排氣量都有下降，尤其是正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)車(chē)價(jià)格每輛下降多達(dá)10萬(wàn)元，但與“孩子們的校車(chē)”相比，仍然相當(dāng)豪華，相當(dāng)安全。一直以來(lái)，“官員的轎車(chē)”越來(lái)越高檔，而“孩子們的校車(chē)”卻越來(lái)越儉樸，甚至危險(xiǎn)系數(shù)變得越來(lái)越高。所以，面對(duì)湖南省衡南縣松江鎮(zhèn)的“校車(chē)慘案”，從上到下的各級(jí)都應(yīng)該有所反思，而且更有必要調(diào)查一下：有多少學(xué)校與衡南縣松江鎮(zhèn)一樣，還使用著“三輪校車(chē)”接送學(xué)生上下學(xué)？

        從某種意義上講，校車(chē)是城市公共交通的重要組成部分之一，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范疇。從現(xiàn)實(shí)講，各地大都拋棄其“公益”的本質(zhì)屬性，將校車(chē)簡(jiǎn)單地推向市場(chǎng)。而在推向市場(chǎng)過(guò)程中，由于相關(guān)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)承攬校車(chē)限制很多，如車(chē)型、座位數(shù)量及安全保險(xiǎn)等，這無(wú)形中加大了校車(chē)的運(yùn)輸成本，這就造成了提高票價(jià)家長(zhǎng)不能接受，票價(jià)太低企業(yè)又難以生存的兩難境地。在這種背景下，個(gè)體運(yùn)營(yíng)戶(hù)又越過(guò)工商部門(mén)乘虛而入，成為校車(chē)  “主力軍”，這不僅加大了校車(chē)的管理難度，更加劇了校車(chē)的危險(xiǎn)系數(shù)。

        反觀國(guó)外，不少?lài)?guó)家將校車(chē)作為城市公共交通的重中之重。在美國(guó)，聯(lián)邦法律詳細(xì)規(guī)定了校車(chē)車(chē)體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護(hù)、剎車(chē)裝置等34個(gè)方面的要求，在這種高標(biāo)準(zhǔn)下，美國(guó)校車(chē)由專(zhuān)業(yè)廠商制造，質(zhì)量高，造價(jià)昂貴，有“客車(chē)的設(shè)施、卡車(chē)的骨架”之稱(chēng)。美國(guó)校車(chē)的司機(jī)，都是經(jīng)過(guò)特別挑選的專(zhuān)業(yè)司機(jī)，大多為女性，因?yàn)榕员饶行愿蛹?xì)心謹(jǐn)慎。更令人稱(chēng)奇的是美國(guó)校車(chē)的“特權(quán)”：只要校車(chē)停在路邊上下乘客，它身后、身邊以及對(duì)面車(chē)道上的車(chē)輛就必須停駛，而且保持距離；校車(chē)不動(dòng)，其他所有車(chē)輛就不能移動(dòng)；超駛學(xué)校校車(chē)，違章處罰是很重的——好車(chē)，好司機(jī)，加上“特殊保護(hù)”，校車(chē)的事故發(fā)生率就會(huì)降低。

        “孩子們的校車(chē)”載著國(guó)家的未來(lái)，民族的希望，所以，要想保障校車(chē)安全，首先應(yīng)像國(guó)外那樣，給校車(chē)一定“特權(quán)”，比如，規(guī)定特殊線路，不準(zhǔn)恣意趕超校車(chē)等。與此同時(shí)，也像“官員的轎車(chē)”那樣，需要政府公共資金的全力傾斜，以保持校車(chē)“公益屬性”。畢竟，在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下，校車(chē)盈利還不大現(xiàn)實(shí)，急需給予財(cái)力上的支持。最后，還要從校車(chē)制造、管理及經(jīng)營(yíng)模式上，以法律形式加以明確，切實(shí)保證校車(chē)安全。



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