皮海洲:再融資限制性規(guī)定 為圈錢(qián)市打補(bǔ)丁
2010-10-27 01:51:27
皮海洲
有權(quán)威人士日前表示,證監(jiān)會(huì)原則上不鼓勵(lì)上市公司把再融資募集資金用于補(bǔ)充流動(dòng)資金和償還銀行貸款。除了幾種例外情況,禁止利用再融資補(bǔ)充流動(dòng)資金和償還銀行貸款。
其實(shí),早在去年底,監(jiān)管部門(mén)向保薦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于再融資企業(yè)使用募集資金償還銀行貸款和補(bǔ)充流動(dòng)資金問(wèn)題的審核指引》,就已有類(lèi)似規(guī)定。權(quán)威人士之所以再次舊話(huà)重提,一方面表明證監(jiān)會(huì)對(duì)再融資募集資金用途的重視,一方面也表明上市公司再融資募資用途的不規(guī)范,以及用募資補(bǔ)充流動(dòng)資金及償還銀行貸款問(wèn)題的普遍。
這反映了監(jiān)管部門(mén)在募集資金監(jiān)管上的“婆婆式”監(jiān)管方式,事無(wú)巨細(xì),監(jiān)管部門(mén)都要一手抓到底。
這種“婆婆式”監(jiān)管所反映出來(lái)的正是中國(guó)股市“圈錢(qián)市”的特征。正因?yàn)槭恰叭﹀X(qián)市”,所以上市公司的融資與再融資都是沒(méi)有節(jié)制的。不圈白不圈,白圈誰(shuí)不圈。于是上市公司的融資嚴(yán)重超募,或者編造一些項(xiàng)目來(lái)融資,結(jié)果資金到手后沒(méi)有合適的去向,拿去買(mǎi)樓買(mǎi)車(chē);或躺在銀行吃利息;或拿來(lái)補(bǔ)充流動(dòng)資金、償還銀行貸款等。也正因如此,“婆婆式”監(jiān)管才有了市場(chǎng),必須對(duì)上市公司的募資去向 (也包括再融資募資去向)作出種種限制。
所以,監(jiān)管部門(mén)對(duì)上市公司包括再融資在內(nèi)的募資去向的種種限制,其實(shí)是在給中國(guó)股市的“圈錢(qián)市”打補(bǔ)丁。試想想看,如果中國(guó)股市不是“圈錢(qián)市”,上市公司都根據(jù)自己對(duì)資金的實(shí)際需要來(lái)融資,沒(méi)有了閑置的超募資金,又何須監(jiān)管部門(mén)作出種種限制呢?
而且這種“打補(bǔ)丁”的做法也未必正確。一方面是監(jiān)管部門(mén)對(duì)融資用途的限制性規(guī)定,上市公司未必會(huì)完全執(zhí)行。畢竟資金到了上市公司的賬戶(hù)后,主動(dòng)權(quán)就掌握在上市公司一邊。另一方面,監(jiān)管部門(mén)的限制性規(guī)定也不盡合理。既然募資閑置,那還不如將錢(qián)用來(lái)補(bǔ)充流動(dòng)資金或償還銀行貸款,這樣更有利于提高企業(yè)的效益,改善企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。而且將募資用于補(bǔ)充流動(dòng)資金或償還銀行貸款,總比拿去買(mǎi)樓買(mǎi)車(chē)要強(qiáng)吧?
所以,在加強(qiáng)募資管理問(wèn)題上,最重要的還是要解決中國(guó)股市的 “圈錢(qián)市”問(wèn)題。比如提倡理性融資,將上市公司的再融資與給予投資者的回報(bào)結(jié)合起來(lái),規(guī)定上市公司給予投資者的分紅累計(jì)不及前次融資金額的50%者則不能再融資。只要上市公司的融資能帶給投資者相應(yīng)的投資回報(bào),那么,上市公司的錢(qián)想怎么花都行,只要不違法即可。
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