每經(jīng)記者  田甲  發(fā)自上海

        小額貸款公司在上海已經(jīng)試點(diǎn)1年多，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》4月14日從知情人士處獨(dú)家獲悉，監(jiān)管層目前正在著手對(duì)小貸公司的原有政策作出調(diào)整，內(nèi)容涉及融資上限、持股比例等重大問題。

        據(jù)知情人士透露，這次調(diào)整的主要目的是進(jìn)一步為小貸公司松綁，激發(fā)其經(jīng)營(yíng)積極性，其中小貸公司的融資上限有望由注冊(cè)資本的50%上調(diào)至200%；小貸公司主發(fā)起人的持股比例有望從20%上調(diào)至30%。

        上述調(diào)整正由上海市金融辦和滬上小貸公司行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭討論。

新規(guī)預(yù)計(jì)最快年內(nèi)出臺(tái)

        知情人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露，作為小額貸款公司的主管單位，上海市金融辦正在全市范圍內(nèi)研究對(duì)  《關(guān)于本市開展小額貸款公司試點(diǎn)工作的試點(diǎn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱39號(hào)文）作出修改，已經(jīng)多次召集滬上小貸公司行業(yè)協(xié)會(huì)理事單位負(fù)責(zé)人開會(huì)討論，征求各方意見。

        對(duì)此，監(jiān)管部門一位負(fù)責(zé)人回應(yīng)說(shuō)，上海市金融辦有修改的意向，目前只是召集業(yè)內(nèi)人士和專家進(jìn)行初步探討，到正式發(fā)布修訂版預(yù)計(jì)還要經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)程，最快預(yù)計(jì)年內(nèi)能出臺(tái)，“在此之前仍然以2008年8月27日發(fā)布的39號(hào)文為準(zhǔn)?！?br/>
        一位曾經(jīng)參加討論的理事單位負(fù)責(zé)人透露，這次涉及的改動(dòng)多達(dá)十五六處，其中主要針對(duì)兩個(gè)焦點(diǎn)問題，一個(gè)是上調(diào)小貸公司的融資上限，大多參會(huì)者贊成應(yīng)該由注冊(cè)資本的50%上調(diào)至200%；另一個(gè)則是上調(diào)主發(fā)起人的持股比例上限。

        由于不能吸收公眾存款，小貸公司的放貸來(lái)源主要是自有資金和銀行借款。此前也有很多業(yè)內(nèi)人士向記者反應(yīng)，銀行借款比例受限，正在制約小貸公司發(fā)展壯大。

        對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)杜曉山認(rèn)為，各個(gè)省市可以按照實(shí)際情況，對(duì)小貸公司的融資上限上調(diào)至1比1、1比2，最高可以達(dá)到1比4。

        記者發(fā)現(xiàn)，去年9月，江蘇省政府宣布將當(dāng)?shù)匦☆~貸款公司向銀行融資的上限由注冊(cè)資本的50%上調(diào)至100%。

        但也有人指出，滬上小貸公司向銀行融資的實(shí)際情況并不容樂觀，比如貸款形式大多是抵押貸款而非信用擔(dān)保貸款。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解，滬上除了奉賢綠地小額貸款公司獲得農(nóng)行1.5億貸款，占注冊(cè)資本50%以外，很多企業(yè)只能貸1000萬(wàn)～3000萬(wàn)，占注冊(cè)資本的20%～30%，未到50%的融資上限。

主發(fā)起人持股有望上調(diào)至30%

        另一大焦點(diǎn)是主發(fā)起人持股比例上限。39號(hào)文規(guī)定，“主要發(fā)起人一般不超過(guò)兩個(gè)，單個(gè)主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股不得超過(guò)20%，兩個(gè)主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股各不得超過(guò)15%，其他單個(gè)股東及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股不得超過(guò)10%，單個(gè)股東持股不得低于1%?！?br/>
        記者了解到，考慮到滬上民營(yíng)企業(yè)對(duì)發(fā)起成立小貸公司積極性高漲，大多小貸公司的主發(fā)起人都達(dá)到了持股上限，監(jiān)管部門正在醞釀將主發(fā)起人的持股上限由20%進(jìn)一步上調(diào)至30%。

        一位不愿透露姓名的小貸公司負(fù)責(zé)人表示，這一調(diào)整今年10月前出臺(tái)的可能極大，原本打算增資擴(kuò)股的股東目前都在觀望，等政策明確后再行增資。

        上述人士還表示，“持股比例增加意味著年終分紅增多，日后轉(zhuǎn)制成村鎮(zhèn)銀行，獲得的溢價(jià)也更大，股東們經(jīng)營(yíng)好小貸公司的積極性也水漲船高?！?br/>
        杜曉山認(rèn)為，小貸公司的松綁并不意味著監(jiān)管的放松，經(jīng)營(yíng)的宗旨仍然是服務(wù)三農(nóng)和小企業(yè)，小貸公司要賺合理的錢，杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

信貸調(diào)控利好小額信貸業(yè)務(wù)

在監(jiān)管部門醞釀給小貸公司進(jìn)行政策松綁的同時(shí)，在全年信貸投放均衡的調(diào)控要求下，小貸公司的放貸業(yè)務(wù)也蒸蒸日上，發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛，凈利潤(rùn)和累計(jì)貸款都較去年同期顯著增加。

        接受采訪的小貸公司負(fù)責(zé)人紛紛表示，受益于今年信貸調(diào)控的環(huán)境和去年打下的客戶基礎(chǔ)，小貸公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較去年同期有顯著增長(zhǎng)，資金供不應(yīng)求，對(duì)于小貸公司的經(jīng)營(yíng)前景，受訪的負(fù)責(zé)人也紛紛表示樂觀。

        統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，奉賢新發(fā)展小額貸款公司開業(yè)至今，累計(jì)發(fā)放貸款3.1億，其中截至去年12月31日，累計(jì)發(fā)放貸款2億多元，這意味著今年一季度累計(jì)發(fā)放貸款近1億元，業(yè)務(wù)量較去年同期增長(zhǎng)近一倍。

        新發(fā)展小貸公司總經(jīng)理袁潔弟表示，目前公司的貸款余額為1.098億元，賬上資金已經(jīng)所剩無(wú)幾，扣除注冊(cè)資本1億元，多出的980萬(wàn)元來(lái)自去年經(jīng)營(yíng)積累的利潤(rùn)。

        與此同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獲悉，青浦興眾小額貸款公司目前貸款余額約1.1億元，開業(yè)至今累計(jì)貸款逾3億，今年一季度累計(jì)貸款6000多萬(wàn)元；張江小額貸款公司目前累計(jì)貸款高達(dá)4個(gè)多億，今年一季度的累計(jì)貸款也近1億元。

        興眾小貸公司總經(jīng)理戴先生表示，“單是今年一季度公司就實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)317萬(wàn)，按照這樣的節(jié)奏，預(yù)計(jì)全年凈利潤(rùn)能達(dá)到1300萬(wàn)元，雖然還達(dá)不到1600萬(wàn)元的預(yù)定目標(biāo)，但是已經(jīng)超過(guò)去年千余萬(wàn)元的凈利潤(rùn)水平?！?br/>


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