每經(jīng)記者｜石雨昕    每經(jīng)編輯｜陳星    

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)5月9日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕。要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，為規(guī)劃編制提供有力支撐。

會(huì)議指出，要深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化土地、人才、資金等要素保障，制定支持政策和配套措施，為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。

此外，會(huì)議聽(tīng)取推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效工作匯報(bào)。會(huì)議審議通過(guò)《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例（草案）》。

大力推進(jìn)“高效辦成一件事”

會(huì)議研究深化國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新有關(guān)舉措。會(huì)議指出，要深化管理制度改革，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，解決企業(yè)反映突出的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題。

國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所宏觀體制研究室主任、研究員王琛偉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，深入推動(dòng)“高效辦成一件事”，關(guān)鍵在創(chuàng)新、重點(diǎn)在落實(shí)。下一階段，要緊緊圍繞2025年度“一件事”事項(xiàng)清單，持續(xù)健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，豐富完善全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善線上線下服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系”的目標(biāo)要求。

具體而言，一是繼續(xù)做好精簡(jiǎn)辦事程序、降低辦事成本的“減法”。聚焦群眾多元化、個(gè)性化、便捷化的服務(wù)需求，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化更多業(yè)務(wù)系統(tǒng)集約整合和互聯(lián)互通，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)，推動(dòng)更多事項(xiàng)集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦。

二是不斷創(chuàng)新拓展服務(wù)邊界，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和能力，健全線上線下幫辦代辦體系，豐富群眾教育、勞動(dòng)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、住房等公共服務(wù)供給，圍繞企業(yè)發(fā)展需求整合市場(chǎng)、社會(huì)資源，為企業(yè)提供法律、融資、人才、科創(chuàng)、國(guó)際貿(mào)易等優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)。

三是積極探索激活新要素，發(fā)揮新技術(shù)的“乘法效應(yīng)”。創(chuàng)新開(kāi)展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、大模型等新技術(shù)應(yīng)用，開(kāi)發(fā)智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能導(dǎo)辦、智能搜索等應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智能化升級(jí)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立健全公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)公共數(shù)據(jù)用起來(lái)、活起來(lái)，鼓勵(lì)社會(huì)各界利用公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)更多產(chǎn)品，提供更好服務(wù)。

會(huì)議審議通過(guò)《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例（草案）》。會(huì)議指出，要在確保數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)上打通數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)公共服務(wù)更加普惠便捷。要構(gòu)建全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用，更好賦能社會(huì)治理和繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則

會(huì)議指出，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措。要支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新力度，在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、便利數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等方面先行先試，開(kāi)展差異化探索，盡快取得一批突破性成果。要因地制宜擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要優(yōu)化調(diào)整區(qū)域布局范圍，穩(wěn)步推動(dòng)成熟自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升能級(jí)。

記者注意到，2024年，我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體活力明顯增強(qiáng)。通過(guò)高水平開(kāi)放平臺(tái)帶動(dòng)作用，形成外貿(mào)新動(dòng)能。綜合保稅區(qū)和自貿(mào)區(qū)分別在促進(jìn)制度型開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)方面發(fā)揮重要作用。2024年全年，綜合保稅區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分別合計(jì)進(jìn)出口6.7萬(wàn)億元、8.45萬(wàn)億元。

上海師范大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任余運(yùn)江認(rèn)為，中國(guó)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在競(jìng)爭(zhēng)中性、政府采購(gòu)、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域展開(kāi)壓力測(cè)試。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）國(guó)有企業(yè)條款，明確要求政府采購(gòu)不得因企業(yè)所有制形式設(shè)置歧視性條件。海南自貿(mào)港推行跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)“負(fù)面清單+安全評(píng)估”制度，為跨國(guó)企業(yè)數(shù)據(jù)跨境傳輸提供合規(guī)路徑。這種邊試點(diǎn)邊對(duì)接的漸進(jìn)式改革，使中國(guó)營(yíng)商環(huán)境逐步與國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則接軌。

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