每經(jīng)記者｜李蕾    每經(jīng)編輯｜彭水萍

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，5月7日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預期”有關(guān)情況，并答記者問。

中國證監(jiān)會主席吳清在發(fā)布會上介紹，證監(jiān)會將于當日發(fā)布《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，重點有四個“突出”：突出強化與投資者的利益綁定，突出增強基金投資行為穩(wěn)定性，突出提升服務投資者的能力，突出發(fā)展壯大權(quán)益類基金的工作導向。

在突出強化與投資者的利益綁定方面，方案將優(yōu)化主動權(quán)益基金收費模式，業(yè)績差的必須少收管理費，通過浮動管理費收取機制來扭轉(zhuǎn)基金公司旱澇保收的現(xiàn)象。同時把業(yè)績是否跑贏基準、投資者盈虧情況等直接關(guān)乎投資者切身利益的指標納入基金公司和基金經(jīng)理的考核體系，督促基金公司從“重規(guī)模”向“重回報”轉(zhuǎn)變。

而在突出增強基金投資行為的穩(wěn)定性方面，方案針對基金風格漂移或不對板等問題，要求為每一只基金產(chǎn)品設定清晰的業(yè)績比較基準，作為衡量產(chǎn)品真實業(yè)績的尺子，避免產(chǎn)品投資行為偏離名稱和定位，盡量確保投資者所見即所得。督導基金公司全面實施長周期的考核，明確三年以上的考核權(quán)重不低于80%，減少基金經(jīng)理追漲殺跌的現(xiàn)象、提高產(chǎn)品的長期收益等。

那么，此次公募基金改革方案有哪些重點？吳清在發(fā)布會上還說了什么？《每日經(jīng)濟新聞》記者為大家整理了一份要點。 

《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》將于今日發(fā)布

5月7日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預期”有關(guān)情況，并答記者問。

談及今天將會發(fā)布的《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，吳清表示，該方案經(jīng)過三十多次的專題調(diào)研活動，聽取了投資者、機構(gòu)等各方面的意見，特別是聚焦在投資者關(guān)心的堵點、難點、痛點。

他介紹，此次改革的重點主要是幾個“突出”：

一是突出強化與投資者的利益綁定。

吳清表示，重點是改革基金的運營模式，督促行業(yè)回歸受人之托、代人理財?shù)谋驹?/span>。優(yōu)化主動權(quán)益基金收費的模式，“業(yè)績差的必須少收管理費”，通過浮動管理費的收取機制來扭轉(zhuǎn)基金公司旱澇保收這樣的現(xiàn)象。同時把業(yè)績是否跑贏基準、投資者盈虧情況等直接關(guān)乎投資者切身利益的指標納入基金公司和基金經(jīng)理的考核體系，來督促基金公司從“重規(guī)模”向“重回報”轉(zhuǎn)變。此外也提高基金公司高管、基金經(jīng)理用獎金跟投自己產(chǎn)品的比例要求，并且要適度延長鎖定期，讓這些關(guān)鍵少數(shù)與投資者的利益更為一致。

二是突出增強基金投資行為的穩(wěn)定性。

具體而言，針對基金風格漂移或不對板等問題，要求為每一只基金產(chǎn)品設定清晰的業(yè)績比較基準，作為衡量產(chǎn)品真實業(yè)績的尺子，避免產(chǎn)品投資行為偏離其名稱和定位，盡量確保投資者所見即所得。同時圍繞鍛造長期投資的長板，來建立健全監(jiān)管部門、自律組織、評價機構(gòu)、公司自身等全方位的激勵約束機制，來督導基金公司全面實施長周期考核，明確三年以上的考核權(quán)重不低于80%，減少基金經(jīng)理追漲殺跌的現(xiàn)象，從而提高產(chǎn)品的長期收益。

三是突出提升服務投資者的能力。

引導基金公司、基金銷售機構(gòu)優(yōu)化投資研究、產(chǎn)品設計、風險管理等資源的配置，來更好地為投資者服務。抓緊出臺公募基金投資顧問管理的規(guī)定，促進規(guī)范發(fā)展，為投資者提供合適的資產(chǎn)配置組合。同時加快推出機構(gòu)投資者直銷服務平臺，便利各類機構(gòu)投資者參與基金投資。

四是突出發(fā)展壯大權(quán)益類基金的工作導向。

吳清表示，權(quán)益類基金是公募基金能夠為投資者提供、創(chuàng)造獨特價值工具的關(guān)鍵所在。去年9月以來，權(quán)益類基金規(guī)模已經(jīng)從當時的7萬億元增長到8.3萬億元，增長了1.3萬億元。下一步還將加強監(jiān)管引導，優(yōu)化基金公司、基金銷售機構(gòu)的分類評價機制，促進、加大權(quán)益類基金發(fā)行銷售的力度，來積極推動產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)豐富符合國家發(fā)展導向、更有利于為投資者創(chuàng)造長期收益的指數(shù)基金和主動型基金。在前期已經(jīng)建立的股票ETF快速注冊機制基礎(chǔ)上，對于主動管理的權(quán)益類基金和符合一定權(quán)益投資比例要求的其他基金產(chǎn)品，也將進一步大幅提高注冊效率。

“我們相信隨著改革方案的落地實施，公募基金將更加突出投資人最佳利益導向，投資人的獲得感將會進一步的提升。”吳清總結(jié)道。

近期將出臺深化科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板改革措施

除了介紹《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展方案》，吳清還在發(fā)布會上談到了多個方面的內(nèi)容，我們也做了部分摘錄。

首先，全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類平準基金作用。

吳清表示，要全力鞏固市場回穩(wěn)向好勢頭。強化市場監(jiān)測和風險綜合研判，動態(tài)完善應對各類外部沖擊的工作預案，全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類“平準基金”作用，配合中國人民銀行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，更好發(fā)揮市場各參與方的內(nèi)在穩(wěn)市功能。 

其次，近期將出臺深化科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板改革的政策措施。

吳清在發(fā)布會上介紹，近期將出臺進一步深化科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板改革的政策措施，在市場層次、審核機制、投資者保護等方面，都進一步增強制度的包容性、適應性，同時也盡快推動典型案例的落地。   

第三，創(chuàng)造條件支持優(yōu)質(zhì)的中概股回歸內(nèi)地和香港市場。

吳清表示，下階段，證監(jiān)會將堅定不移推進資本市場高水平對外開放，進一步完善對外開放格局，穩(wěn)步推進一系列對外開放務實舉措。

具體措施包括：持續(xù)擴大機構(gòu)開放，進一步優(yōu)化合格境外機構(gòu)投資者準入服務，進一步擴大投資范圍；進一步豐富產(chǎn)品供給，推進期貨期權(quán)向合格境外投資者開放，深化交易所債券市場對外開放，將REITs等納入到滬深港通標的；不斷深化市場開放，梳理優(yōu)化境外上市備案機制、流程和相關(guān)要素，進一步提高境外上市備案質(zhì)效；加強雙多邊跨境監(jiān)管合作，堅持尊重規(guī)律、尊重規(guī)則，積極塑造穩(wěn)定、透明、可預期的監(jiān)管環(huán)境，進一步加強證券監(jiān)管和審計監(jiān)管等方面合作，維護企業(yè)在境外市場的正當利益，并且創(chuàng)造條件支持優(yōu)質(zhì)的中概股能夠回歸內(nèi)地和香港市場，同時做好投資者合法權(quán)益的保護。

除此之外，吳清還談到了巴菲特，他表示：“巴菲特是廣受尊敬的投資家，他今年即將退休，但我想大家從他那取到最重要的經(jīng)驗就是‘價值投資、長期投資、理性投資、努力回報投資者’，這些基本理念不會退出舞臺。這也正是公募基金改革所要致力推進的。我們這個市場有著一批非常優(yōu)秀的企業(yè)和企業(yè)家，相信也一定會產(chǎn)生一批優(yōu)秀的投資家、投資機構(gòu)，也許不是一兩個‘股神’，但肯定會有百年老店投資機構(gòu)、優(yōu)秀的投資團隊，這需要重要的規(guī)則去催生這些優(yōu)秀的投資機構(gòu)。”

封面圖片來源：視覺中國-VCG21409100706