每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視涉企收費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管和改革，長期堅(jiān)持不懈開展整頓和治理，已經(jīng)取得明顯成效。當(dāng)前，涉企收費(fèi)秩序明顯好轉(zhuǎn)，收費(fèi)項(xiàng)目逐漸明確，收費(fèi)行為更加規(guī)范，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管、健全長效監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)成為我國優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），這是首次在國家層面提出建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制，具有重大意義。

涉企收費(fèi)長效機(jī)制的建立對(duì)民營企業(yè)意味著什么？當(dāng)前政策環(huán)境下，民營企業(yè)需如何進(jìn)一步提升核心競爭力？

圍繞上述問題，在國家發(fā)展改革委近期召開的“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”會(huì)議上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了內(nèi)蒙古東源投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱東源集團(tuán)）董事長王靖。

東源集團(tuán)始創(chuàng)于1997年，是中國北方地區(qū)以環(huán)保水務(wù)投資、城市基建投資、礦業(yè)投資與金融股權(quán)投資于一體的綜合性大型集團(tuán)公司，擁有34家分、子公司，業(yè)務(wù)遍布北京、內(nèi)蒙古、安徽、黑龍江等省市，是北方大型環(huán)保水務(wù)投資運(yùn)營企業(yè)之一、重點(diǎn)主板擬上市企業(yè)。

圖片來源：受訪者

“清單之外一律不得收費(fèi)”等政策解決了行業(yè)痛點(diǎn)

NBD：國家發(fā)布了多項(xiàng)大力發(fā)展民營企業(yè)的政策和措施，您如何評(píng)價(jià)這些政策對(duì)民營企業(yè)整體發(fā)展環(huán)境的改善作用？東源集團(tuán)是否有真切感受和案例？

王靖：第一，國家越來越重視民營企業(yè)、關(guān)心民營企業(yè)，有助于提振民營企業(yè)信心。第二，這些政策能切實(shí)幫助企業(yè)降低成本，東源集團(tuán)把降下來的成本投到了物聯(lián)網(wǎng)和智慧水務(wù)上，用于科技創(chuàng)新發(fā)展。第三，這些政策為企業(yè)建立了更好的營商環(huán)境。以前有些地區(qū)營商環(huán)境有待改善，而實(shí)現(xiàn)每個(gè)部門涉企收費(fèi)一張目錄清單全覆蓋后，涉企收費(fèi)行為會(huì)更規(guī)范，這將增強(qiáng)企業(yè)的投資信心，東源集團(tuán)也將會(huì)到更多地方投資、發(fā)展。

另外，我認(rèn)為，“清單之外一律不得收費(fèi)”等政策可解決水務(wù)行業(yè)痛點(diǎn)，清理了環(huán)評(píng)審批、技術(shù)咨詢等環(huán)節(jié)的隱性費(fèi)用，東源集團(tuán)對(duì)此深有體會(huì)。

過去在污水處理項(xiàng)目中，某地區(qū)以“應(yīng)急演練費(fèi)”“專家評(píng)審費(fèi)”等名義攤派費(fèi)用，政策落地后這類費(fèi)用將全面取消。疊加稅費(fèi)減免和綠色金融支持，企業(yè)綜合成本下降約2%，釋放的資金可以投入智慧水務(wù)平臺(tái)研發(fā)，顯著提升了運(yùn)營效率。這些政策不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，更讓企業(yè)看到國家支持民企做實(shí)做強(qiáng)的決心。

環(huán)保企業(yè)需在技術(shù)、合規(guī)管理等方面強(qiáng)化內(nèi)功

NBD：涉企收費(fèi)長效機(jī)制的建立健全引起廣泛關(guān)注，降低了企業(yè)經(jīng)營成本。民企該如何借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步提升自身核心競爭力？

王靖：對(duì)東源集團(tuán)而言，該政策將徹底斬?cái)囗?xiàng)目審批中的非目錄收費(fèi)，年均節(jié)省成本超幾百萬元。

我們可以將這部分資源集中用于兩大方向。一是攻關(guān)節(jié)水技術(shù)。我們聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)成功申報(bào)了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“長江黃河等重點(diǎn)流域水資源與水環(huán)境綜合治理”，以節(jié)水為主線，針對(duì)長江、黃河流域上下游不同地域不同水資源緊缺情況的城鎮(zhèn)，開展生活節(jié)水技術(shù)及裝備研發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)將實(shí)施地的綜合用水效率提升3%~5%的效果。

二是加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化管網(wǎng)漏損控制，推動(dòng)運(yùn)維成本降低10%。

未來，東源集團(tuán)將依托技術(shù)優(yōu)勢，聚焦城鎮(zhèn)污水治理和工業(yè)園區(qū)第三方服務(wù)，打造“技術(shù)+服務(wù)”雙驅(qū)動(dòng)模式，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。

NBD：您認(rèn)為在當(dāng)前的政策環(huán)境下，民營企業(yè)應(yīng)該從哪些方面加強(qiáng)自身建設(shè)，提高核心競爭力，以更好地適應(yīng)市場變化？

王靖：環(huán)保企業(yè)需在三個(gè)方面強(qiáng)化內(nèi)功。一是技術(shù)立身。東源集團(tuán)正推動(dòng)研發(fā)投入占比從5%提升至8%，重點(diǎn)突破低碳水處理工藝。

二是輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型。通過數(shù)字化運(yùn)維輸出管理能力，減少對(duì)重資產(chǎn)的依賴，目前已在12個(gè)城市推廣“云監(jiān)管”模式。

三是合規(guī)管理。建立全流程風(fēng)控體系，確保項(xiàng)目從投標(biāo)到運(yùn)營全程符合環(huán)保法規(guī)，避免因政策變動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。只有將政策紅利轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力，才能在行業(yè)中立于不敗之地。

建議強(qiáng)化金融配套

NBD：面對(duì)國內(nèi)外市場的復(fù)雜變化，您認(rèn)為民營企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面還需要哪些支持？

王靖：建議從三方面加強(qiáng)支持。一是打破區(qū)域壁壘。推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目招投標(biāo)全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免地方保護(hù)主義。二是強(qiáng)化金融配套。對(duì)參與長江大保護(hù)、黃河流域治理等國家戰(zhàn)略的民企，提供長周期低息貸款，緩解長周期項(xiàng)目資金壓力。三是動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)價(jià)格。建立與成本聯(lián)動(dòng)的污水處理費(fèi)機(jī)制，保障企業(yè)合理收益。此外，建議將環(huán)保執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，減少自由裁量空間，讓企業(yè)安心經(jīng)營。

NBD：全面落實(shí)民營企業(yè)座談會(huì)精神，需要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)民營企業(yè)在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面下更大功夫。對(duì)此，您有什么好的建議？

王靖：在政策層面，建議設(shè)立環(huán)保技術(shù)專項(xiàng)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持膜材料、碳捕集等前沿領(lǐng)域；推動(dòng)國際ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，助力企業(yè)“走出去”。

在企業(yè)實(shí)踐層面，我們將從三方面發(fā)力。一是打造“零碳水務(wù)”標(biāo)桿，在北方地區(qū)試點(diǎn)“光伏+污水處理廠”，降低能耗40%；二是深化產(chǎn)學(xué)研融合，年內(nèi)聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)啟動(dòng)新的節(jié)水重大專項(xiàng)；三是推動(dòng)數(shù)字化全鏈條覆蓋，未來5年建成覆蓋103個(gè)縣市的智能水務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

我們相信，以創(chuàng)新為引擎，環(huán)保民企不僅能實(shí)現(xiàn)自身升級(jí)，更能為全球生態(tài)治理提供“中國方案”。

封面圖片來源：受訪者供圖