每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

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11月26日，青島市人民政府與深圳市人民政府在深圳共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，旨在發(fā)揮雙方資源稟賦比較優(yōu)勢，促進資源要素在兩地合理流動、優(yōu)化配置，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進一步提升兩地綜合實力和國際競爭力，打造全國跨區(qū)域合作發(fā)展新樣板。

根據(jù)協(xié)議，雙方按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展”的原則，加強政府間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)，深化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、對外開放等多領(lǐng)域、深層次務(wù)實合作，強化共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略對接，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，共同推動兩地建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市。

解讀：深圳和青島一南一北，有很多相似之處。地處沿海，二者都是開放前沿，都是計劃單列城市，也都是省內(nèi)經(jīng)濟龍頭、國家級都市圈核心城市。疊加國家戰(zhàn)略，站在發(fā)展風(fēng)口，兩座城市間互動頻頻，比如青島曾選派多批干部南下深圳體悟?qū)嵱?xùn)，今年上半年青島還曾多次赴深圳走訪考察。

今年7月，黨的二十屆三中全會審議的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，要完善區(qū)域一體化發(fā)展機制，構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機制。由此按下跨行政區(qū)合作發(fā)展“快進鍵”。

不久前公布的新一輪國土空間總體規(guī)劃中，青島也在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，特別提到了要加強與三大城市群的對接合作，要“發(fā)揮青島在關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)能源原材料供給保障能力的優(yōu)勢，實現(xiàn)與長三角、粵港澳重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)動。”

根據(jù)此次協(xié)議，青島和深圳將從加強科技與產(chǎn)業(yè)合作、深化文體旅游交流合作、協(xié)同提升開放水平、深化體制機制創(chuàng)新、加強教育人才領(lǐng)域交流等五方面著手，落地鼓勵高校院所互動合作、共促新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、協(xié)同推進經(jīng)略海洋等16個重點方向上的深度合作。

科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)同是區(qū)域合作的關(guān)鍵，山東當?shù)貙＜以赋觯瑖@關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)，山東應(yīng)加強與發(fā)達地區(qū)之間的技術(shù)互補和相互合作，暢通技術(shù)要素“大循環(huán)”，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

落地青島，據(jù)當?shù)孛襟w報道，圍繞集成電路、人工智能、低空經(jīng)濟、合成生物、量子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，青島和深圳將在技術(shù)攻關(guān)、項目落地、產(chǎn)業(yè)梯次培育等方面加強合作。此外，同樣被定位為“現(xiàn)代海洋城市”的兩地，還將共同探索完善促進海洋經(jīng)濟發(fā)展機制。

而在地方“文旅大戰(zhàn)”漸趨激烈的當下，兩地還將共同促進旅游產(chǎn)品與市場開發(fā)，實現(xiàn)兩地互為旅游目的地和客源輸出地；充分發(fā)揮深圳與泰國、越南、中國香港、中國澳門等國家及地區(qū)，青島與日本、韓國等國家的旅游交流合作優(yōu)勢，共同促進國際旅游交流與市場開發(fā)，加強郵輪旅游合作。

#動向

廣東發(fā)布進一步全面深化改革“施工圖”

11月26日，據(jù)廣東發(fā)布官微，《中共廣東省委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的意見》發(fā)布。意見提出，深化國資國企改革。聚焦“三個集中”，深入推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在港口、航運等領(lǐng)域推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域形成體系化產(chǎn)業(yè)布局。加快優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)證券化。健全國有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造多元化投入機制，優(yōu)化實施科技成果賦權(quán)、股權(quán)分紅等多種形式的中長期激勵機制。

上海將加快完善生育支持政策體系

11月26日，上海市委副書記、市長龔正主持召開市政府常務(wù)會議。會議原則同意《關(guān)于上海加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》并指出，生育支持是一項系統(tǒng)性工程，要樹立“大人口觀”，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，以人口高質(zhì)量發(fā)展更好促進上?，F(xiàn)代化建設(shè)。

要降低生育、養(yǎng)育、教育“三育”成本，進一步加強基本公共服務(wù)保障。要優(yōu)化人口服務(wù)，進一步提升嬰幼兒托育、家庭育兒指導(dǎo)、兒童醫(yī)療保健等服務(wù)品質(zhì)，為年輕人愿意生、養(yǎng)得好提供保障。要培育新型婚育文化，為建設(shè)生育友好型社會創(chuàng)造良好環(huán)境。

全國首個大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案發(fā)布

商務(wù)部、浙江省人民政府日前印發(fā)的《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案》11月25日對外發(fā)布。這是黨的二十屆三中全會之后，自貿(mào)試驗區(qū)首個聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新的政策文件。方案服務(wù)國家戰(zhàn)略需要，立足浙江自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，提出力爭到2030年，初步建成功能完備的大宗商品儲運、加工、海事服務(wù)基地和貿(mào)易、交易中心，打造具有區(qū)域競爭力和國際影響力的大宗商品資源配置樞紐。

濟南平陰縣公開出讓低空經(jīng)濟30年特許經(jīng)營權(quán)

據(jù)泰山財經(jīng)報道，濟南市平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)出讓項目日前在濟南公共資源交易中心公開招標。招標信息顯示，項目招標人為平陰縣發(fā)展和改革局，項目為出讓平陰縣低空經(jīng)濟30年特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)負責低空經(jīng)濟的運營和維護，提供飛行執(zhí)照駕培等服務(wù)，合同履行期限為30年，估算投資9.24億元。此前低空經(jīng)濟多聚焦于大城市或特定的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)達區(qū)域，縣級層面涉及較少，此次公開招標或?qū)⑹侨珖桌h級低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)出讓招標項目。

圖片來源：濟南公共資源交易中心

黃茅?？绾Ｍǖ劳ㄟ^交工驗收

11月25日，廣東省黃茅?？绾Ｍǖ劳ㄟ^交工驗收，即將在今年12月正式“上崗”。黃茅?？绾Ｍǖ朗恰痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后首個開工建設(shè)的跨海通道工程，也是港珠澳大橋的西延線，項目路線全長約31公里。待通車后，從珠海到江門的通行時間將從1個多小時縮短為30分鐘左右，將有力改變粵西沿海地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域通道單一的現(xiàn)狀，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展向粵西和沿海地區(qū)輻射。

#聲音

黑龍江成立省委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強調(diào)加快構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局

據(jù)黑龍江日報消息，11月23日，黑龍江省委書記、省委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長許勤主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，強調(diào)完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認真落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快龍江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進東北振興、服務(wù)國家大局。省長、省委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長梁惠玲講話，副組長張安順、陳少波、韓圣健、隋洪波出席。

會議強調(diào)，要增強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，建好哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新平臺，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，共同培育新質(zhì)生產(chǎn)力；強化改革賦能，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展制度體系，推動資源要素跨區(qū)域高效配置；增強開放活力，積極融入共建“一帶一路”，加強與國家區(qū)域重大戰(zhàn)略融合對接，在內(nèi)外聯(lián)通中激活區(qū)域發(fā)展動能。

要提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，做大做強省會城市和區(qū)域中心城市，輻射帶動中小城市協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快建設(shè)重點生態(tài)功能區(qū)，扎實推進資源型城市轉(zhuǎn)型，提升沿邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，推動鄉(xiāng)村全面振興，以區(qū)域競相發(fā)展帶動全省高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)報道，除了黑龍江，今年以來，廣西、甘肅、江西已經(jīng)相繼成立了省級區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省級黨委書記或者省長等擔任組長。

#數(shù)讀

財政部：前10月國有企業(yè)營業(yè)總收入同比增0.9%

財政部網(wǎng)站26日發(fā)布《2024年1-10月全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟運行情況》稱，1-10月，全國國有及國有控股企業(yè)(以下稱國有企業(yè))營業(yè)總收入同比增長0.9%，利潤總額同比下降1.1%。

具體來看，1-10月，國有企業(yè)營業(yè)總收入676606.0億元，同比增長0.9%。1-10月，國有企業(yè)利潤總額35371.9億元，同比下降1.1%。1-10月，國有企業(yè)應(yīng)交稅費48524.7億元，同比下降0.4%。10月末，國有企業(yè)資產(chǎn)負債率64.9%，上升0.1個百分點。

#放榜

2024新能源汽車城市綜合發(fā)展指數(shù)，上海、深圳、北京位列三甲

日前，長城戰(zhàn)略咨詢在寧波發(fā)布了《2024新能源汽車城市綜合發(fā)展指數(shù)評估報告》。這是新能源汽車領(lǐng)域全國首份城市級、綜合性的發(fā)展指數(shù)評估報告。

新能源汽車城市綜合發(fā)展指數(shù)由產(chǎn)業(yè)指數(shù)、創(chuàng)新指數(shù)、消費指數(shù)、基建指數(shù)、潛力指數(shù)5個一級指標、18個二級指標組成。根據(jù)評估結(jié)果來看，25座城市可分為三個梯隊。

其中，上海、深圳、北京位列三甲，以80分以上的高分脫穎而出，綜合競爭優(yōu)勢明顯，已經(jīng)成為我國新能源汽車發(fā)展領(lǐng)軍城市。重慶、廣州、合肥、武漢、寧波、杭州、西安、蘇州、天津、長春、長沙、鄭州、無錫13座城市總得分居于70至80分之間，分別在五個一級指標評估指數(shù)上具有獨特比較優(yōu)勢。成都、南京、常州、蕪湖、柳州、青島、寧德、惠州、宜賓9座城市總得分居于60-70分之間，在細分領(lǐng)域各有特色長板或較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>