每經(jīng)記者｜李玉雯    每經(jīng)實習(xí)編輯｜馬子卿    

支付行業(yè)洗牌持續(xù)，繼6月下旬第四批支付牌照續(xù)展結(jié)果公布后，央行官網(wǎng)近日更新了已注銷許可機構(gòu)名單，新增17家第三方支付，加上續(xù)展前已經(jīng)主動注銷的上海新華傳媒電子商務(wù)有限公司、陜西郵政西郵寄電子支付有限責(zé)任公司，6月續(xù)展大考中19張支付牌照的注銷結(jié)果正式落定。

記者注意到，在新增的17張被注銷的支付牌照中，預(yù)付卡牌照占據(jù)絕大多數(shù)，涉及15張；此外，有2張地方性的數(shù)字電視支付牌照。商銀信支付除了預(yù)付卡發(fā)行與受理，還具備互聯(lián)網(wǎng)支付資格。這17張牌照中，有10張支付牌照的持有機構(gòu)未提交續(xù)展申請，6張由持有機構(gòu)主動注銷，1張未通過續(xù)展。

據(jù)央行官網(wǎng)，目前累計已注銷支付牌照68張，剩余的已獲許可支付機構(gòu)有203家。

第四批支付牌照續(xù)展結(jié)果：8家中止，19家注銷

6月26日，央行公布了第四批非銀行支付機構(gòu)支付牌照續(xù)展結(jié)果，包括卡友支付、蘇寧易付寶、滴滴支付等在內(nèi)的52家機構(gòu)順利續(xù)展，8家支付機構(gòu)續(xù)展申請審查中止，19家機構(gòu)支付牌照被注銷。

具體來看，8家中止續(xù)展的支付機構(gòu)分別為匯潮支付有限公司、上海瀚銀信息技術(shù)有限公司、銀視通信息科技有限公司、嘉聯(lián)支付有限公司、九派天下支付有限公司、中鋼銀通信息技術(shù)服務(wù)有限公司、江西繳費通信息技術(shù)股份有限公司、云南本元支付管理有限公司。

信息顯示，因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》（簡稱《辦法》）第二十四條規(guī)定的情形，央行決定中止對上述機構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請的審查。

記者梳理《辦法》相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，央行中止審查可能涉及的情形包括：申請人因涉嫌違法違規(guī)被央行或其他行政機關(guān)調(diào)查，或被司法機關(guān)偵查，尚未結(jié)案，對行政許可事項影響重大；被央行或其他行政機關(guān)依法采取限制業(yè)務(wù)活動、責(zé)令停業(yè)整頓等監(jiān)管措施，尚未解除的；被央行或其他行政機關(guān)接管，接管期限尚未屆滿；對有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、規(guī)章的規(guī)定，需要進一步明確具體含義，央行請求有關(guān)機關(guān)作出解釋；申請人主動要求中止審查，且有正當(dāng)理由的。

在上述8家中止續(xù)展審查的機構(gòu)中，嘉聯(lián)支付是上市公司新國都（SZ300130，股價12.46元，市值62.19億元）旗下控股的知名第三方支付機構(gòu)，在業(yè)內(nèi)有“POS機龍頭”之稱。新國都也于日前公告稱，公司會密切和監(jiān)管部門溝通中止情形涉及事項，待中止情形消失后，會立即發(fā)起續(xù)展事項。

值得一提的是，還有19家機構(gòu)支付牌照被注銷，當(dāng)中既有因未提交續(xù)展申請而不再續(xù)展，也有在牌照有效期內(nèi)主動退出的情形。

具體而言，有10家支付機構(gòu)因未提交續(xù)展申請，因此不再續(xù)展，分別為上海億付數(shù)字技術(shù)有限公司、上海商業(yè)高新技術(shù)發(fā)展有限公司、上海樂易信息技術(shù)有限公司、上海瑞得企業(yè)服務(wù)有限公司、商銀信支付服務(wù)有限責(zé)任公司、北京市銀博盛世電子商務(wù)有限公司、銀信聯(lián)（北京）支付有限公司、北京廣聚福支付有限公司、國旅（北京）信息科技有限公司、廣西支付通商務(wù)服務(wù)有限公司。

有8家支付機構(gòu)在《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期內(nèi)已主動退出，分別為上海新華傳媒電子商務(wù)有限公司、山東城聯(lián)一卡通支付有限責(zé)任公司、深圳市商連商用電子技術(shù)有限公司、陜西郵政西郵寄電子支付有限責(zé)任公司、廈門象嶼支付有限公司、昆明卡互卡支付科技有限公司、舟山市明生商盟科技服務(wù)有限公司、浙江銀付通信息科技有限公司。

此外，有1家支付機構(gòu)沒能通過本次續(xù)展，為匯通寶支付有限公司。信息顯示，因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第十七條規(guī)定的情形，央行決定不予受理其續(xù)展申請。

記者梳理《辦法》相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，央行不予受理可能涉及的情形包括：申請事項不屬于央行職權(quán)范圍的；申請人提供的補正材料不齊全、不符合法定形式的；申請人補正后仍存在不符合受理條件的其他情形等等。

博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博表示，根據(jù)此前披露的不予續(xù)展的情況，類似的主要因為“未如實提交有關(guān)材料和反映真實情況”被摘牌的機構(gòu)并不常見。

預(yù)計預(yù)付卡行業(yè)牌照數(shù)量會繼續(xù)縮減

記者注意到，上述19張注銷的牌照中，大部分涉及地方性預(yù)付卡發(fā)行與受理。

王蓬博接受記者采訪時表示，從行業(yè)角度來看，主要原因在于移動支付興起帶動整體商業(yè)邏輯的變化，同時備付金相關(guān)管理規(guī)定，稅收政策的變化等都會影響原有模式的預(yù)付卡持牌機構(gòu)的業(yè)績，因此可以看到預(yù)付卡機構(gòu)出現(xiàn)了很多優(yōu)勝劣汰的案例。

“未來預(yù)計整體預(yù)付卡行業(yè)在沒有新的政策的前提下牌照數(shù)量會繼續(xù)縮減，市場份額將向著能在全國發(fā)行和受理預(yù)付卡的機構(gòu)集中。”王蓬博告訴記者。

記者據(jù)央行行政審批公示統(tǒng)計，支行牌照由巔峰時期的271張已減少至目前的203張，總量已經(jīng)減少了68張。

“整體來看，退出市場的主力仍然是預(yù)付卡機構(gòu)，支付市場運行仍然十分平穩(wěn)，并未出現(xiàn)傳聞線下收單機構(gòu)有較大變動的情況。一直以來，人民銀行堅持強化監(jiān)管與規(guī)范發(fā)展并重，持續(xù)優(yōu)化支付市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。預(yù)計下一步，人民銀行將繼續(xù)推動支付市場健康發(fā)展。”王蓬博對記者表示。

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