每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜陳旭    

2月7日，工信部、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。具體而言，在創(chuàng)新能力方面，行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到1.5%，氫冶金、低碳冶金等先進(jìn)工藝技術(shù)取得突破進(jìn)展。關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%左右，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%，打造30家以上智能工廠。在綠色低碳方面，要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系，80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強(qiáng)度降低10%以上，確保2030年前碳達(dá)峰。

嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能

《意見(jiàn)》明確提出：嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。堅(jiān)決遏制鋼鐵冶煉項(xiàng)目盲目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、排污許可、能評(píng)等法律法規(guī)、政策規(guī)定，不得以機(jī)械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。研究落實(shí)以碳排放、污染物排放、能耗總量、產(chǎn)能利用率等為依據(jù)的差別化調(diào)控政策。

記者注意到，2021年，鋼鐵行業(yè)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量前高后低，累計(jì)實(shí)現(xiàn)同比下降。上半年，受?chē)?guó)內(nèi)外需求拉動(dòng)，全國(guó)累計(jì)粗鋼產(chǎn)量5.63億噸，同比增長(zhǎng)11.80%，創(chuàng)同期歷史新高。下半年，隨著國(guó)家調(diào)控政策的落實(shí)，鋼鐵產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)得到有效遏制。自7月以來(lái)，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)6月保持同比下降。2021年全年累計(jì)粗鋼產(chǎn)量10.33億噸，同比減少約3200萬(wàn)噸，下降3.0%。累計(jì)粗鋼表觀消費(fèi)量約9.92億噸，同比下降5.3%。

此次《意見(jiàn)》還明確，要深入推進(jìn)綠色低碳，落實(shí)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國(guó)清對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)前在“雙碳”目標(biāo)約束下，綠色低碳發(fā)展成為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)，鋼鐵工業(yè)在低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用、低碳設(shè)備改造、碳捕獲技術(shù)研究推廣等方面還面臨一些挑戰(zhàn)。

記者注意到，此次《意見(jiàn)》提出，要支持建立低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟，制定氫冶金行動(dòng)方案，加快推進(jìn)低碳冶煉技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持構(gòu)建鋼鐵生產(chǎn)全過(guò)程碳排放數(shù)據(jù)管理體系，參與全國(guó)碳排放權(quán)交易。

與此同時(shí)，開(kāi)展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，支持企業(yè)提高綠色能源使用比例。全面推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)清潔運(yùn)輸，完善有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價(jià)政策。積極推進(jìn)鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率。

開(kāi)展智能制造行動(dòng)計(jì)劃

智能化對(duì)于鋼鐵工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

此次《意見(jiàn)》明確提出，要大力發(fā)展智能制造。開(kāi)展鋼鐵行業(yè)智能制造行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、商用密碼、數(shù)字孿生等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用，在鐵礦開(kāi)采、鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，遴選一批推廣應(yīng)用場(chǎng)景，培育一批高水平專(zhuān)業(yè)化系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。

同時(shí)，開(kāi)展智能制造示范推廣，打造一批智能制造示范工廠。建設(shè)鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)能力。依托龍頭企業(yè)推進(jìn)多基地協(xié)同制造，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。

此外，還要鼓勵(lì)企業(yè)大力推進(jìn)智慧物流，探索新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，不斷提高效率、降低成本。構(gòu)建鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開(kāi)展基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究。

我國(guó)鋼鐵工業(yè)的智能制造水平如何？對(duì)此王國(guó)清表示，目前，我國(guó)主要鋼鐵企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，智能制造在鋼鐵生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、物流配送、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的應(yīng)用不斷深化，信息化程度得到了跨越式發(fā)展。

據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，截至2021年11月底，國(guó)內(nèi)已有約80%的鋼鐵企業(yè)在推進(jìn)智能制造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效初顯。王國(guó)清說(shuō)：“鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能制造可以助力企業(yè)提高生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通；智能制造能夠有效推動(dòng)我國(guó)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。”