為貫徹“2020年中央一號(hào)文件”精神，全面落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作決策部署，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抗疫情、渡難關(guān)，充分發(fā)揮其在保障蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)方面的重要作用，結(jié)合本市實(shí)際，制定本意見（簡稱泰“惠農(nóng)十條”）。

一、支持對(duì)象

受新冠肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包括：家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)及其他涉農(nóng)企業(yè)等。

二、支持措施

除享受《泰州市人民政府關(guān)于支持中小企業(yè)抗疫情渡難關(guān)促發(fā)展的政策措施》（泰政發(fā)〔2020〕4號(hào)）和《泰州市人民政府關(guān)于抗疫情穩(wěn)外貿(mào)的意見》（泰政發(fā)〔2020〕5號(hào)）的相關(guān)政策外，在以下四個(gè)方面給予支持。

（一）加大金融支持力度

1．加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)專項(xiàng)授信額度，開辟融資綠色審批通道，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款投放。對(duì)受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對(duì)到期還款有困難的，可給予展期或續(xù)貸。（責(zé)任單位：人行泰州中支、市地方金融監(jiān)管局、泰州銀保監(jiān)分局）

2．降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款利率的優(yōu)惠力度。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)困難、且承擔(dān)保障居民生活急需重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的主體新發(fā)生的貸款，按不高于2%的年利率給予財(cái)政貼息，單個(gè)主體最高貼息額不超過50萬元，貼息時(shí)間至6月30日。（責(zé)任單位：人行泰州中支、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3．實(shí)施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助。疫情防控期間，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)的政策性高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)，財(cái)政補(bǔ)助50%。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

（二）減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)

4．實(shí)施種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營主體臨時(shí)委托代管費(fèi)補(bǔ)助。疫情防控期間，種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)際管理人因人員管控，無法返泰履行管理職責(zé)而產(chǎn)生的臨時(shí)委托代管費(fèi)，財(cái)政補(bǔ)貼50%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

5．免費(fèi)提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)。疫情防控期間，增加食用農(nóng)產(chǎn)品基地風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查頻次，對(duì)送檢的農(nóng)產(chǎn)品免費(fèi)檢測，確保上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）保障經(jīng)營主體運(yùn)營

6．支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在全面做好疫情防控的前提下，支持從事“菜籃子”產(chǎn)品加工配送（包括農(nóng)產(chǎn)品電商）、飼料和飼料添加劑、畜禽、種畜禽、獸藥等涉農(nóng)企業(yè)優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障生產(chǎn)和市場供應(yīng)。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，屠宰生豬補(bǔ)貼政策延期至疫情防控結(jié)束。（責(zé)任單位：市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市商務(wù)局）

7．保障生產(chǎn)經(jīng)營。疫情防控期間，對(duì)運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的車輛及時(shí)辦理通行證，確保運(yùn)輸暢通。保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體水、電、氣正常供應(yīng)。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門）

8．支持農(nóng)產(chǎn)品電商銷售。疫情防控期間，通過電子商務(wù)銷售本地農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到100萬元以上（含）300萬元以下、300萬元以上（含）500萬元以下、500萬元以上（含）的經(jīng)營主體，財(cái)政分別給予2萬元、5萬元、10萬元一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市供銷總社、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）加強(qiáng)疫情防控

9．加強(qiáng)疫情防控指導(dǎo)。制定《泰州市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新冠肺炎疫情防控工作導(dǎo)則（試行）》，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科學(xué)防控，安全復(fù)工生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

10．加大防護(hù)、消毒用品支持。在防護(hù)用品、消毒用品調(diào)配上，加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持，優(yōu)先保障重點(diǎn)保供單位。（責(zé)任單位：各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

本意見自發(fā)布之日起施行，施行期暫定為6個(gè)月。國家、省出臺(tái)的相關(guān)支持政策，我市遵照?qǐng)?zhí)行。各相關(guān)牽頭責(zé)任單位盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，簡化程序，及時(shí)落實(shí)。本意見由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

泰州市人民政府

2020年2月10日