每經記者｜歐陽凱    每經編輯｜文多    

日前，湖北省紅十字會公布的一條退款信息，將收款方中華思源工程扶貧基金會（以下簡稱思源基金會）推到輿論的風口浪尖。

事起于1月26日，當時思源基金會官微稱，近日擬向深圳南方聯(lián)合健康產業(yè)有限公司（以下簡稱南方聯(lián)合）購買口罩捐贈給武漢17家醫(yī)院。但有網友稱，思源基金會購買口罩價格前后不一、采購價高于市場價，供貨方南方聯(lián)合無醫(yī)用口罩等二級醫(yī)療器械購銷資質。

圖片來源：思源基金會官微截圖

今日（1月31日），思源基金會相關人士獨家回應《每日經濟新聞》記者采訪時解釋稱，基金會在詢價、談判期間，一方面要求該企業(yè)提供采購協(xié)議（注明型號、數(shù)量、單價、總價）等信息，并在網上公示；另一方面為了穩(wěn)妥起見，派人立即趕往口罩生產地去核實標準、數(shù)量等事宜，并沒有付款。

上述人士還強調：“深圳南方聯(lián)合健康產業(yè)有限公司不能如期供貨，已在1月27日取消了合同。”

南方聯(lián)合不具備資質？

1月26日，思源基金會官微表示，其正在與醫(yī)療物資供貨方簽署購買協(xié)議，第一期項目善款共計435萬元物資于近日發(fā)出，并且在附件中公布了擬采購口罩的合同，包括20萬個N95口罩（單價14元/個）、50萬個一次性外科口罩（單價1.1元）和100萬個一次性醫(yī)用口罩（單價1元/個），總價合計435萬元。

合同顯示，其口罩供貨方為南方聯(lián)合。啟信寶顯示，南方聯(lián)合法定代表人及100%股權控制人為陳曉東，注冊資本3000萬元，經營范圍包括：健康產業(yè)投資；一類醫(yī)療器械的購銷及其它國內貿易等。

1月31日，《每日經濟新聞》記者實地走訪南方聯(lián)合辦公地，由于尚屬假期，公司大門緊鎖，無人員上班，在公司門口，還貼著社區(qū)工作站下發(fā)的要求做好疫情防控信息登記工作的通知。

1月31日，記者來到南方聯(lián)合辦公地探訪。圖片來源：每經記者 歐陽凱

隨后，記者撥通了疑似該公司負責人的電話，但對方在知曉記者身份后隨即掛掉電話，此后未能再接通。

根據(jù)相關規(guī)定，外科口罩、醫(yī)用防護服等均屬于二類醫(yī)療器械，從已公開的信息來判斷，南方聯(lián)合僅具備一類醫(yī)療器械的購銷資質，是否具備二類醫(yī)療器械購銷資質仍存疑。再者，南方聯(lián)合還曾因醫(yī)療器械違法行為被地方監(jiān)管部門罰款1萬元。

不過，思源基金會相關人士向《每日經濟新聞》記者出示了南方聯(lián)合向他們發(fā)去的營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械經營許可證、第二類醫(yī)療器械經營備案憑證的掃描件，這些資料是在詢價、談判期間收到的。從這些掃描件來看，在2015年8月，南方聯(lián)合便獲得了第二類醫(yī)療器械經營備案憑證，經營范圍為全部二類醫(yī)療器械（不含體外診斷試劑）。

思源基金會人士提供了南方聯(lián)合發(fā)去的第二類醫(yī)療器械經營備案憑證的掃描件。圖片來源：受訪者提供

至于為何會選擇南方聯(lián)合，以及采購價格高于市價的問題，思源基金會方面向《每日經濟新聞》記者解釋稱，早在1月23日，基金會就啟動了應急響應機制，發(fā)動了所有能聯(lián)絡的渠道，積極聯(lián)系了20多家生產廠商，其中包括政府部門、市場渠道、醫(yī)生推薦、網上信息等等，但絕大部分明確回復所有醫(yī)用口罩和護具沒貨。

隨后的1月25日晚，思源基金會根據(jù)湖北省衛(wèi)健委發(fā)來的、武漢衛(wèi)健委制作的物資需求清單和參考價格，在微博上公示GB19083-2010標準的N95醫(yī)用口罩的預算價格為20元/個，這不是談判價格，更不是最終采購價，當時也已經有特別注明。

“由于本會擬采購的GB19083-2010標準N95口罩需求量非常大，并且要求春節(jié)期間第一時間要貨，當時很難聯(lián)系上能夠符合標準和條件的生產廠、供貨商。經過多方聯(lián)系，南方聯(lián)合表示可以供應GB19083-2010標準的N95醫(yī)用口罩，價格為14元/個。”上述思源基金會方面的人士表示。

因疫情導致物資管控，解除合同

1月27日，南方聯(lián)合向思源基金會發(fā)去聲明函，稱因醫(yī)用口罩當前屬于國家管控類產品，導致不能如期供貨，合同無法按約履行。

南方聯(lián)合向思源基金會下發(fā)的聲明函。圖片來源：受訪者提供

《每日經濟新聞》記者了解到，目前思源基金會與南方聯(lián)合已簽署合同解除說明，但有關對思源基金會的質疑并未就此停止。

在此次抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情中，中華思源工程扶貧基金會對外接收了眾多明星捐款，如黃曉明、楊穎、吳京、謝楠、管虎、梁靜、井柏然等。

有媒體報道稱，基金會從2014年到2018年這五年累積接受捐贈11.76億元，但公益支出僅有9.919億元，收入比支出多1.83億元，多余的錢流向成謎。

對此，思源基金會相關人士向記者澄清稱，這是統(tǒng)計方式有誤。實際為：思源基金會2014年~2018年累計總收入為12.1615億元，其中捐贈收入為11.7949億元，累計總支出為10.2198億元，其中公益支出為9.919億元，公益支出占上一年總收入比例平均數(shù)據(jù)為81.56%。按總收入減去總支出計算，5年結余應為1.9417億元，其中大部分資金為捐贈人指定用途的資金，將根據(jù)捐贈人意愿使用。

根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第六十條規(guī)定，慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度支出，不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數(shù)額的百分之七十。該人士強調稱，上述數(shù)據(jù)完全符合法律法規(guī)。

不過，《每日經濟新聞》記者注意到，思源基金會是中國風險投資有限公司股東，但中國風險投資公司曾因提供了不真實的統(tǒng)計資料，被北京市朝陽區(qū)統(tǒng)計局處罰；此外，思源基金會還曾因一項“中華思源工程扶貧基金會凈愛公益基金”項目（以下簡稱凈愛基金）被多位自然人起訴。

具體情況是，2014年4月，四川惜凈實業(yè)有限公司法定代表人吳自剛與思源基金會取得聯(lián)系，成立了凈愛基金，但吳自剛后迫于債務壓力，在未獲正式授權的情況下，冒用“凈愛基金”管委會資質，偽造公章和授權文件，篡改與中華思源工程扶貧基金會的協(xié)議內容，虛構可獲得“凈愛基金”撥款的“惠民洗衣”公益項目擅自招募加盟商，并向加盟的代理商和服務站收取高額“保證金”共計1480余萬元，致使惠民洗衣各地投資人、各服務站損失慘重。

對于是否存在審核漏洞、管理不善等問題，思源基金會并未直接回應，只是表示，基金會對中國風險投資有限公司的長期投資1000萬元，完全符合民政部的《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》規(guī)定，并已在同期審計報告中披露并公示。

至于被多次起訴情況，思源基金會相關人士強調稱，原因均由吳自剛偽造基金會公章和授權文件進行詐騙一案造成。“事情經過是：基金會接到投訴后，作為受害者之一，第一時間向四川省公安廳、成都市公安局報案，由成都市公安局經偵大隊立案。2015年4月中旬，吳自剛被成都警方抓獲、（檢察院）批捕、（法院）判刑。受騙群眾因此事澄清后，對本會也是受害者表示同情和理解。”上述人士解釋稱。