圖片來源：攝圖網(wǎng)

曾經(jīng)夢想著中500萬彩票，去買一套房……沒想到，小小的彩票背后，竟然有大大的腐敗。連續(xù)多任的福利彩票中心主任都“進(jìn)去”了，近期彩票腐敗案有了新消息。

11月9日，中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布了一個重磅文章：《減遏并重，標(biāo)本兼治，重構(gòu)福彩公信力，駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組從典型案例入手推動形成良好政治生態(tài)》，文章長達(dá)4000多字，還公布了中國福利彩票發(fā)行管理中心4名原負(fù)責(zé)人懺悔視頻。

在這份時長達(dá)4分12秒的視頻里，中國福利彩票發(fā)行管理中心原主任鮑學(xué)全、原主任王素英、原副主任王云戈、原副主任馮立志四位落馬官員一一面對鏡頭懺悔，自稱“一失足成千古恨”。

4人的懺悔視頻在公布前，已于11月7日民政部全體黨員干部警示教育大會上播放。此前，9月13日、11月6日，駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組會同民政部黨組分別召開兩次案情通報暨警示教育會，通報對13名局處級干部立案審查調(diào)查情況，4名局級干部在會上主動作公開檢討。最終，紀(jì)檢監(jiān)察組對3人作出從輕、減輕處理決定，對4人進(jìn)行誡勉，免予處分。

統(tǒng)計顯示，十八大以來，民政系統(tǒng)至少已有14人涉福彩領(lǐng)域問題被問責(zé)。福彩反腐的時間跨度很長，范圍廣，已經(jīng)成為系統(tǒng)性腐敗案例。被福彩腐敗窩案拉下馬的，除了中央紀(jì)委網(wǎng)站公布的四位懺悔視頻主角之外，民政部原部長李立國、原副部長竇玉沛、駐部紀(jì)檢組原組長曲淑輝、中國老齡協(xié)會原會長陳傳書等在內(nèi)的4名黨組成員先后被問責(zé)。

14次談話 王素英創(chuàng)下了高級干部談話次數(shù)“之最”

懺悔視頻中，王素英一直都在流淚。王素英默默流淚后，紅著眼睛說完了自己的懺悔內(nèi)容。整個視頻共4分12秒，4個人時間比較平均，其中王素英最長，1分10秒，鮑學(xué)全最短，共44秒。

王素英在視頻中稱：

坦白交代問題雖然讓自己撕開了身心最丑陋的那一部分，但也讓我自己從心底里慢慢輕松下來了。面對我自己的這些問題，組織不但沒有放棄我，嫌棄我，反而給了我更多的關(guān)懷。特別是中秋節(jié)晚上，讓我和日夜思念的年邁多病的老母親通了電話，專案組的同志還帶了月餅和我共度節(jié)日，讓我無比感動。決心用余生做一個完全有益于社會的人。

公開簡歷顯示，王素英生于1961年11月，北京市人，于2015年1月至2017年5月，任福彩中心主任。

王素英也是近兩年來第三位被查的中國福彩中心原主任。此前，她于2008年至2012年，任民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長；2012年升任民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長兼民政部社會福利中心黨委書記（正司級）。

根據(jù)職能劃分，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司的一個重要職責(zé)，就是分管福利彩票發(fā)行，負(fù)責(zé)擬訂福利彩票發(fā)行管理辦法，管理本級彩票公益金，擬訂使用管理辦法等。也就是說，在分管福利彩票發(fā)行的民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司，王素英擔(dān)任了7年副司長，之后又擔(dān)任了兩年的福彩中心“掌門人”。

值得注意的是，此前，駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組先后與其談話14次，民政部分管部領(lǐng)導(dǎo)也耐心細(xì)致地做其思想政治工作。但她不相信組織，不相信政策，聽信所謂知心朋友指點，甚至與有關(guān)人員訂立攻守同盟，轉(zhuǎn)移贓款贓物，對抗組織審查。對其進(jìn)行留置后，她很快就交代了自己的問題，說自己“腸子都悔青了”。而根據(jù)調(diào)查情況來看，王素英作風(fēng)也有問題。

“神醫(yī)”鮑學(xué)全

鮑學(xué)全是王素英的前任，在2006至2012年擔(dān)任中國福彩中心原主任。1957年6月出生，安徽人。人送稱號“神醫(yī)”，他是視頻中第一位“懺悔者”，鏡頭里的鮑學(xué)全頭發(fā)花白，神情黯然。

公開履歷顯示，鮑學(xué)全生于1957年6月，早年曾參軍，后進(jìn)入醫(yī)學(xué)院讀書，畢業(yè)后當(dāng)過醫(yī)生。1987年至1996年在國家中醫(yī)藥管理局干了10年，歷任秘書、副處長、處長，其后曾在國辦工作。2004年至2012年，歷任民政部所屬的福彩中心副主任、主任。

鮑學(xué)全在視頻中稱：

視頻中，身穿黃色馬甲的鮑學(xué)全說，“我自己所犯的錯誤，包括涉嫌違法犯罪，使自己身敗名裂，家人也受到了極大傷害，使我父母、妻子、孩子蒙羞，讓他們失望和痛心。我自己犯了錯誤，也使自己之前幾十年的辛勤努力刻苦學(xué)習(xí)以及奮斗的辛勤和汗水付諸東流，感到無比的痛悔，是我終身的恥辱，也非常痛悔。”

說出上述這段話時，鮑學(xué)全開始時一直面對鏡頭，克制情緒，語速稍慢，但是，講完“感到無比的痛悔，是我終身的恥辱，也非常痛悔”這最后一句話，接連說出兩個“痛悔”，鮑學(xué)全突然低下了頭。

此前，2016年6月底，鮑學(xué)全在小區(qū)散步時被帶走調(diào)查。這一事件在當(dāng)時一度引發(fā)轟動，是繼福彩中心下屬控股公司中彩在線總經(jīng)理賀文及妻子被帶走后，福彩界的又一件大事。鮑學(xué)全在福彩中心工作了8年。2012年11月，鮑學(xué)全離開福彩中心調(diào)任全國老齡辦副主任。

彼時，2012年12月底，網(wǎng)絡(luò)爆出題為“民政部正廳級干部鮑學(xué)全3個月與7個女人的權(quán)色交易”的消息。爆料者稱，與鮑學(xué)全保持不正當(dāng)關(guān)系的七名女性中，包括鮑學(xué)全老上司的兒媳，而且還利用手中的權(quán)力為關(guān)聯(lián)企業(yè)牟取暴利。與此同時，民政部內(nèi)部也收到了相關(guān)揭發(fā)材料，包括有指是鮑學(xué)全與情人的短信內(nèi)容，被人打印成了一個小冊子，小四號字，90多頁。

但是，鮑學(xué)全卻在2012年涉險過關(guān)，出乎各界意料，民政部前部長李立國被認(rèn)為發(fā)揮了不小作用。而據(jù)《廉政瞭望》早前報道，多年來，彩票業(yè)內(nèi)流傳著一件事。2009年末，時任民政部副部長李立國大病一場。恰巧這時，民政部領(lǐng)導(dǎo)班子面臨調(diào)整。鮑學(xué)全則積極為李立國治病牽線搭橋，且鮑自詡“神醫(yī)”，自稱某個大領(lǐng)導(dǎo)身體有恙，醫(yī)療小組束手無策，他一出馬立刻妙手回春，從此大領(lǐng)導(dǎo)對他另眼相待。李立國升遷的關(guān)鍵時刻，他利用自己的“高層關(guān)系”為李立國奔走，因此成為李立國的心腹愛將。

中紀(jì)委通報鮑學(xué)全的問題時曾提到：違反中央八項規(guī)定精神，超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房；違反廉潔紀(jì)律，收受禮金、購物卡；違反生活紀(jì)律，與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財物，涉嫌受賄犯罪。

王云戈：僥幸?guī)砹舜蟛恍?/h2>

視頻顯示，王云戈于2016年8月接受調(diào)查，比鮑學(xué)全晚兩個月，曾任中國福彩中心原副主任。

王云戈在視頻中稱：

在中央巡視組巡視期間，我自己心里非常的矛盾，我知道自己問題是比較嚴(yán)重的。一方面害怕說出去以后受到嚴(yán)厲地處罰，但更重要的就覺得自己這些事兒可能也沒什么人知道，僥幸的心理占了上風(fēng)?，F(xiàn)在想想，我沒有抓住那次機會，最終的結(jié)果就是僥幸?guī)砹舜蟛恍摇?/p>

根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站2017年8月份披露內(nèi)容顯示，王云戈違反政治紀(jì)律，對抗組織審查；違反中央八項規(guī)定精神，長期公車私用；違反廉潔紀(jì)律，收受購物卡；違反生活紀(jì)律，與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財物，涉嫌受賄犯罪；涉嫌泄露國家秘密犯罪。

這里有一處內(nèi)容值得關(guān)注，即王云戈涉嫌泄露國家秘密犯罪。在中紀(jì)委通報的官員落馬信息中，這一內(nèi)容十分少見。此前，在對周永康的通報中曾提到，泄露黨和國家機密；對周本順的通報中也曾提及，周本順嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，私存涉密資料，泄露黨和國家秘密。

馮立志:"我是民政的罪人，是福利彩票的罪人”

馮立志于是今年10月31日被宣布調(diào)查。馮立志曾在福彩領(lǐng)域工作7年，先后擔(dān)任過中國福利彩票發(fā)行管理中心任主任助理兼市場二部主任、副主任等職務(wù)。2013年11月，在卸任上述職位后，轉(zhuǎn)任中國兒童福利和收養(yǎng)中心副主任，直至被查。

馮立志在視頻中稱：

我辜負(fù)了組織，放棄了我自己的初心，沒有把組織賦予我的權(quán)力用在彩票事業(yè)的發(fā)展上，而是當(dāng)做自己謀取私利的工具，犯下不可饒恕的錯誤，彩票系統(tǒng)腐敗案件給民政給福利彩票都造成了不可挽回的巨大的影響和損失，這簡直是場災(zāi)難。在這其中，我不但沒有很好的履行我的職責(zé)，維護(hù)彩票的利益，維護(hù)彩票的形象，成了他們的幫兇，我深深地感覺到我是民政的罪人，是福利彩票的罪人，是可悲可恨的，我現(xiàn)在特別的痛恨自己做了這些不該做的事情。

馮立志與鮑學(xué)全有交集，曾經(jīng)擔(dān)任鮑學(xué)全的助理、副手。鮑學(xué)全2006年升任福彩中心主任時，馮立志任主任助理，并于兩年后任福彩中心副主任，成為鮑的副手。鮑因舉報風(fēng)波離開福彩中心不久，馮立志也離開了福彩中心，任民政部下屬的中國兒童福利和收養(yǎng)中心副主任。

之前提到，中彩在線被指存在輸送巨額利益等問題。擔(dān)任福彩中心副主任期間，馮立志2010年至2013年間，曾兼任北京中彩在線科技有限責(zé)任公司董事長。調(diào)離福彩中心后，馮立志一直“稱病”，而且其與王素英的關(guān)系一直不錯。

馮立志在接受審查調(diào)查前，民政部黨組和駐部紀(jì)檢監(jiān)察組一直在給他機會。但從鮑學(xué)全、王云戈到王素英被查處，他一直無動于衷，毫無悔改之意。被留置后，僅半天他就交代了自己的違紀(jì)違法問題。

視頻之外還有誰？

被福彩腐敗窩案拉下馬的，除了中央紀(jì)委網(wǎng)站公布的四位懺悔視頻主角之外，民政部原部長李立國、原副部長竇玉沛、駐部紀(jì)檢組原組長曲淑輝、中國老齡協(xié)會原會長陳傳書等在內(nèi)的4名黨組成員先后被問責(zé)。

2017年2月8日，中紀(jì)委通報，民政部原黨組書記、部長李立國和原黨組成員、副部長竇玉沛履行管黨治黨政治責(zé)任不力被問責(zé)。李立國受到留黨察看二年、行政撤職處分，降為副局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，終止黨的十八大代表資格；竇玉沛受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，終止黨的十八大代表資格，提前退休。

圖片來源：券商中國

陳傳書——鮑學(xué)全的前任，曾于2002年至2006年期間擔(dān)任福彩中心主任，他出任民政部辦公廳主任后，福彩中心主任一職由原副主任鮑學(xué)全接任。

2017年4月24日，中央紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布消息稱：日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對民政部原黨組成員、中國老齡協(xié)會原會長陳傳書工作嚴(yán)重失職失責(zé)問題立案審查。

通報指出：因“擔(dān)任民政部下屬單位主要負(fù)責(zé)人期間，工作嚴(yán)重失職失責(zé)，監(jiān)督管理不力，對有關(guān)問題的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，陳傳書被“留黨察看一年、行政撤職，降為正局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。

圖片來源：券商中國

曲淑輝，曾任中央紀(jì)委駐國家民委紀(jì)檢組長、國家民委黨組成員。2016年11月，曲淑輝不再擔(dān)任中央紀(jì)委駐國家民委紀(jì)檢組組長、國家民委黨組成員。

2017年10月，中紀(jì)委通報稱，已經(jīng)決定給予曲淑輝同志留黨察看二年、行政撤職處分，降為正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。“（曲淑輝）未按照黨中央要求履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，對駐在部門所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題嚴(yán)重失職失責(zé)；未按照黨中央要求聚焦主責(zé)主業(yè)，長期干預(yù)和插手駐在部門下屬單位相關(guān)工程項目，并從中謀取私利。”

來源：券商中國 記者：魏書光