人民日?qǐng)?bào) 2015-11-03 10:44:49
曹建明建議研究制定統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行法,統(tǒng)一刑罰執(zhí)行主體和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化刑罰執(zhí)行方式,明確刑罰執(zhí)行監(jiān)督的程序等。完善刑罰種類(lèi),增設(shè)強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)等刑罰方式。
曹建明向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況
刑罰執(zhí)行作為國(guó)家刑事司法活動(dòng)的最后環(huán)節(jié),事關(guān)懲治預(yù)防犯罪效果,事關(guān)公民基本權(quán)利保障,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)司法公信力。11月2日上午,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議聽(tīng)取和審議了最高人民檢察院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報(bào)告。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在報(bào)告時(shí)說(shuō),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督,防止和糾正不依法交付執(zhí)行等問(wèn)題。2010年以來(lái),共監(jiān)督糾正罪犯不及時(shí)交付、違法留所服刑、違法拒絕收監(jiān)等刑罰交付執(zhí)行違法情形15354件。
監(jiān)督糾正不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行88833人
“維護(hù)社會(huì)公平正義和法律統(tǒng)一正確實(shí)施,是刑罰執(zhí)行工作的價(jià)值目標(biāo),也是刑罰執(zhí)行監(jiān)督的根本任務(wù)。”據(jù)曹建明介紹,檢察機(jī)關(guān)積極回應(yīng)人民群眾期待,加大對(duì)刑罰執(zhí)行中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公突出問(wèn)題的監(jiān)督力度,嚴(yán)懲司法腐敗,努力維護(hù)執(zhí)法司法公正。
其中,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督,2010年1月至今年8月,共監(jiān)督糾正不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行88833人;加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正的監(jiān)督,2010年以來(lái),依法監(jiān)督糾正社區(qū)服刑罪犯脫管52481件、漏管31989件,對(duì)5364名嚴(yán)重違反監(jiān)督管理規(guī)定、監(jiān)外執(zhí)行條件消失的罪犯督促收監(jiān)執(zhí)行。
監(jiān)管場(chǎng)所的安全穩(wěn)定直接關(guān)系到社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。據(jù)介紹,2010年以來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴涉嫌又犯罪的罪犯11536人。曹建明說(shuō),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)、深刻吸取“躲貓貓”事件的教訓(xùn),堅(jiān)持舉一反三,與執(zhí)行機(jī)關(guān)密切配合,綜合治理“牢頭獄霸”問(wèn)題。在各方面共同努力下,“牢頭獄霸”問(wèn)題得到有效遏制。
2010年以來(lái)受理罪犯控告、舉報(bào)、申訴93228件
曹建明說(shuō),2010年以來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理罪犯控告、舉報(bào)、申訴93228件,經(jīng)審查后監(jiān)督糾正刑期計(jì)算錯(cuò)誤3363件,糾正刑罰變更執(zhí)行不當(dāng)1028件,糾正原判決裁定錯(cuò)誤574件。
據(jù)介紹,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)還依法監(jiān)督糾正侵犯罪犯合法權(quán)益的監(jiān)管行為,其中,2010年以來(lái),共監(jiān)督糾正超時(shí)超體力勞動(dòng)、體罰虐待、違法使用械具和禁閉等情形19617件,查辦體罰虐待被監(jiān)管人的職務(wù)犯罪案件317件。
建議研究制定統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行法
近年來(lái),檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作取得積極成效,但仍存在不少突出問(wèn)題和不足。檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑罰執(zhí)行中一些不規(guī)范、不公正問(wèn)題監(jiān)督糾正力度不夠;派出派駐檢察機(jī)構(gòu)建設(shè)相對(duì)滯后,職能發(fā)揮不夠充分;監(jiān)督不規(guī)范的問(wèn)題在一些地方依然存在;有的地方檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作重視不夠,刑罰執(zhí)行檢察隊(duì)伍人員偏少、年齡老化,整體素質(zhì)能力亟須提高。對(duì)此,曹建明表示,檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)和改進(jìn)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作,更好地維護(hù)刑罰執(zhí)行公正、維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、維護(hù)罪犯合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
曹建明建議研究制定統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行法,統(tǒng)一刑罰執(zhí)行主體和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化刑罰執(zhí)行方式,明確刑罰執(zhí)行監(jiān)督的程序等。完善刑罰種類(lèi),增設(shè)強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)等刑罰方式。
他還建議,明確派出派駐檢察機(jī)構(gòu)的法律地位、編制和人員配備標(biāo)準(zhǔn),賦予檢察機(jī)關(guān)檢察建議、糾正違法通知書(shū)應(yīng)有的法律效力;適時(shí)開(kāi)展對(duì)刑罰執(zhí)行及法律監(jiān)督工作的執(zhí)法檢查和人大代表視察活動(dòng),督促解決刑罰執(zhí)行及法律監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題。
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