每經記者周洲發(fā)自北京 3月8日，海關總署公布了前兩月外貿數據。按美元計，前兩月進出口總值為6181.7億美元，與去年同比下降2.3%。 全國政協委員、國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦3月8日對《每日經濟新聞》記者表示，今年外貿想要按照政府工作報告中的增長6％左右還是有壓力的，要努力爭取實現。 劉世錦說，中國已經告別了20%以上的外貿出口高速增長期，10%都難度大。所以，他認為今年政府工作報告中定的6%左右這樣一個目標，“是一個可以爭取的目標，但是需要付出相當大的心力?！? 商務部部長對“保6”有信心 在3月7日，商務部部長高虎城提前“預言”了今年第一季度的外貿增速：“2月份根據我們先行指標測算，仍然是負增長，但是降幅會有大幅減少。3月份根據我們先行指標掌握的情況分析，中國的進出口會轉為正增長?！? 今年1月，按美元計，進出口數據為3404.84億美元，同比下降10.9%。2月，2777.62億美元的進出口總值與去年同期相比增長10.8%。前兩月累計出口同比增15%，進口下降20.2%。 2014年政府工作報告中，外貿增速目標是7.5%，但去年增速為3.4％，剔除不可比因素之后，貨物貿易增長6.1％，連續(xù)三年沒有達到既定目標。既定目標其實也是個預測目標，并非是指標，是否達到需要看外需環(huán)境。高虎城稱，自2008年以來，連續(xù)幾年進出口總額年均增速在9％上下，在這個龐大的基礎上2014年出口實現8.7%的增長，非常令人滿意。 “去年之所以沒有達到7.5％左右既定的目標，原因主要是在于進口商品價格大幅度下降?！备呋⒊钦f，“就此而言，有一個基本的判斷，直到目前我們看不到國際資源、能源和大宗農產品價格在短期內會有快速的提升。” 今年，國務院總理李克強在政府工作報告中提到，進出口增長6%左右。由于已經連續(xù)三年實際增長趕不上預計目標。高虎城認為，2014年和2015年整體國內外形勢大體相當，不會有特別大的變化，國際需求仍將維持一個微弱的增長。“在這個前提之下，我們對完成6.1％左右的目標是有信心的。” 中央完全負擔出口退稅 高虎城對“保6”的信心，用他的話來說“還是四句話、四個方面”：一是繼續(xù)抓好已出臺的支持外貿穩(wěn)定增長的政策措施，包括總理在報告當中提出的，改變中央和地方關于出口的分擔機制，建立收費的正面清單，進一步提高貿易便利化；二是特別要加強對轉型升級和結構調整企業(yè)的支持，增加中國出口產品的附加值和通過創(chuàng)新驅動來繼續(xù)鞏固中國企業(yè)的競爭力；三是不斷發(fā)展和鼓勵新型的出口營銷模式，比如國際電子商務、市場采購、綜合性的外貿服務公司；四是商務部將會繼續(xù)為中國的企業(yè)在穩(wěn)定和保持外貿出口增長方面創(chuàng)造更為有利的國際競爭環(huán)境。 第一條，對外貿企業(yè)和地方政府來說是“真金白銀”相見的政策。出口退稅的份額，其實就是大多數外貿企業(yè)的凈利潤。這些份額，讓地方有些頭疼。 全國政協委員、財政部財政科學研究所前所長賈康3月8日就這個問題接受《每日經濟新聞》記者專訪時稱，出口退稅由中央完全負擔就是最初始的設計?！暗谶\行中間，退稅數額非常大，中央承受不了，就把地方扯進來了?！? 2004年，實行了由中央和地方共同承擔出口退稅的體制后，中央給地方規(guī)定的承擔比例為25%，使得各地地方財政承擔出口退稅部分的壓力猛然增長。2005年，地方承擔的部分有所減負，各地出口退稅基數不變，但超過基數的部分中央與地方按照92.5：7.5的比例共同負擔，而不再是以往的75：25的比例。 “現在條件具備了，又回歸到原點?！辟Z康說?！耙粋€統一市場，在某地征收流轉稅和在某地出關，按照出口程序來說，很多情況下是不重合的，將地方扯進來承擔部分出口退稅后，造成很多矛盾和扭曲，現在終于將它簡化到本來就是中央完全承擔出口退稅的平臺上，地方從中解脫出來。”