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每經(jīng)記者 于垚峰 發(fā)自新余

鋼鐵、光伏，兩大支柱性產(chǎn)業(yè)雙雙沒落，江西新余經(jīng)濟發(fā)展將向何處去？

2014年12月11日至13日，2014中國（江西）國際麻紡博覽會在江西省新余市舉行，這是國內(nèi)首次以發(fā)展麻紡產(chǎn)業(yè)為主題的國際性博覽會?？梢钥闯觯掠嘁庠谧叱鲂碌慕?jīng)濟發(fā)展道路。

新余官方提供的材料顯示，新余市共有麻紡企業(yè)320家，已初步形成了苧麻種植、脫膠、紡線紡紗、織布、家紡品、服裝加工較為完整的麻紡產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全市年加工夏布60萬匹，年生產(chǎn)夏布床上用品100萬件(套)，分別占全國總產(chǎn)量的三分之一，其中90%以上的夏布用于出口。預(yù)計到2018年，江西麻紡全行業(yè)可實現(xiàn)銷售收入100億元。新余市分宜縣被授予全國唯一的 “中國夏布之鄉(xiāng)”稱號。

目前，鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為全國產(chǎn)能過剩最為嚴(yán)重的一個行業(yè)，地處江西省新余市的新余鋼鐵股份有限公司（以下簡稱新鋼股份）上一年度的虧損高達10億元；此外，遭遇歐美“雙反”的光伏產(chǎn)業(yè)日子也難過，賽維LDK太能陽高科技有限有限公司（以下簡稱賽維）上年度虧損達40多億元。

在此困境下，麻紡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級可能是新余的另一條發(fā)展道路。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)沒落/

新余是江西省下轄的一個地級市，位于江西西部，是一座因鋼而立的城市。

從新余市的設(shè)立，可以看出鋼鐵產(chǎn)業(yè)在新余市的位置。歷史數(shù)據(jù)顯示，新余市鋼鐵產(chǎn)業(yè)一度占全市GDP的70%，對財稅的貢獻達到58%。坊間戲稱“新鋼打個噴嚏，新余就要感冒”。

新余市工信委一位負責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，新鋼股份的“歲數(shù)”比新余還大，如果包括家屬在內(nèi)，新鋼股份的生活區(qū)內(nèi)人口達十萬人，堪稱一座小城市?！耙虼?，歷任新余市政府的領(lǐng)導(dǎo)，對新鋼的發(fā)展都十分重視?！?/p>

從新余市歷年政府報告可以看出，新余市政府對新鋼股份的發(fā)展，寄予了厚望。2011年，新余市政府工作報告顯示，“十一五”期間，新余仍然朝著做大做強鋼鐵產(chǎn)業(yè)的方向邁進，鋼產(chǎn)量達850萬噸，主營業(yè)務(wù)收入達600億元。

但是，隨著國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩，鋼鐵企業(yè)面臨巨大的調(diào)整壓力，不少鋼鐵企業(yè)陷入持續(xù)虧損的狀態(tài)。新鋼股份2012年財報顯示，企業(yè)當(dāng)年虧損額高達10億元。盡管2013年新鋼股份實現(xiàn)了整體扭虧，但是鋼鐵這個新余最大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沒落已顯而易見。

盡管新余市歷任領(lǐng)導(dǎo)一直強調(diào)，新余鋼鐵產(chǎn)業(yè)在新余的支柱地位不會改變，但面對鋼鐵行業(yè)嚴(yán)峻的形勢，新余市必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打破一鋼獨大的局面。

事實上，早在2005年，新余就引進了賽維LDK等一批新興企業(yè)。資料顯示，新余在2012年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加植占規(guī)模以上工業(yè)的比重達60.5%，2013年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達64.2%。

光伏產(chǎn)業(yè)艱難/

2005年初，以生產(chǎn)勞保防護用品起家完成原始積累的彭小峰，在充分考察了歐美的生物能、風(fēng)能和太陽能等新能源領(lǐng)域后，決定開辟新的領(lǐng)域，建立自己的太陽能硅片制造基地。當(dāng)年7月，彭小峰正式創(chuàng)立賽維，從事太陽能硅片生產(chǎn)和高純度多晶硅及太陽能組件制造。2006年3月，賽維投產(chǎn)75兆瓦硅片。2007年6月1日，賽維成功在美國紐約證交所上市。2007~2010年，賽維躍升為世界上產(chǎn)能最大的太陽能硅片生產(chǎn)商，并不斷向光伏產(chǎn)業(yè)的上下游拓展，致力于打造一個“垂直一體化”的光伏企業(yè)，即全產(chǎn)業(yè)鏈制造模式。

新能源光伏產(chǎn)業(yè)隨即被作為千億產(chǎn)業(yè)來打造，并帶動了新余市各項經(jīng)濟指標(biāo)的增長。以2011年為例，賽維上繳稅收13.6億元，成為新余市財政貢獻第一大戶。圍繞著賽維，大批光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在新余形成了大規(guī)模的光伏產(chǎn)業(yè)集群。2011年，整個產(chǎn)業(yè)增加值達120.16億元，增長28.8%，占工業(yè)的比重為33.9%，貢獻率為49.6%，對經(jīng)濟的貢獻超過了新余的另一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——鋼鐵。

不過，2011年之后，隨著美國對我國光伏業(yè)進行“雙反”，光伏業(yè)遭遇了寒流。賽維連續(xù)虧損，頻頻傳出破產(chǎn)信號。

新余市工信委新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一位負責(zé)人向記者表示，新余市政府為了支持這幾大支柱產(chǎn)業(yè)，相繼成立了新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和鋼鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟?！奥?lián)盟只是起到一些外圍的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，并不能實質(zhì)性地幫助這些企業(yè)?！?/p>

2012年8月，新余啟動了“中國戶外照明之都”百家戶外照明企業(yè)簽約儀式，計劃通過5年發(fā)展，使新余市戶外照明產(chǎn)業(yè)銷售收入達到千億元，稅收30億元以上。這是繼鋼鐵、光伏之后，新余又力推的一大千億產(chǎn)業(yè)。不過，這只是曇花一現(xiàn)。此后，新余市政府在推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展時，從未提及過戶外照明產(chǎn)業(yè)。

麻紡有望突圍/

新余市一位前政協(xié)副主席向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，新余是一座新興城市，工業(yè)發(fā)達，但是文化根基不深，于是新余希望運用“拿來主義”，充實自己的文化。

新余市在仙女湖景區(qū)旁，啟動了仙女湖抱石文化創(chuàng)意園項目，并作為新余市重點建設(shè)項目，占地面積約460畝，規(guī)劃建筑面積8萬平方米，總投資4億元。新余市還同步出臺了《抱石文化創(chuàng)意園政策扶持辦法》，對入園的企業(yè)和個人從租金、稅金等方面進行減免，并對具有一定職稱的藝人給予相應(yīng)的獎勵。

新余抱石文化創(chuàng)意園于2014年12月1日開園。記者來到園區(qū)發(fā)現(xiàn)，入駐園區(qū)的藝術(shù)家不到10位，不少藝術(shù)家的藝術(shù)館還在裝修，整個創(chuàng)意園并未完工。

新余本地知名藝術(shù)家陳祖煌在創(chuàng)意園內(nèi)有一座美術(shù)館，面積1000多平方米。陳祖煌對未來這里能否形成文化產(chǎn)業(yè)，并不看好。“進入這里，一是要具有國家級藝術(shù)協(xié)會的會員（資格），二是要有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。”陳祖煌說，這就堵住了不少中青年藝術(shù)家發(fā)展的道路。

在離新余數(shù)十公里之外的地方，建立一個高規(guī)格的文化創(chuàng)意園，到底能不能帶動當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展？

新余一位文化領(lǐng)域的官員認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)并不是收集一批藝術(shù)家、一批藝術(shù)作品，陳列在一個園區(qū)里，像搞展覽一樣，這是藝術(shù)展，不是文化產(chǎn)業(yè)?！罢嬲奈幕a(chǎn)業(yè)，是要帶動普通老百姓進行文化類的消費，形成一定的經(jīng)濟鏈條。”

“我們不單純做文化產(chǎn)業(yè)，我們將麻博會放在創(chuàng)意園舉辦，是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與文化的融合?！毙掠嗍幸晃还賳T向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，新余市的麻紡產(chǎn)業(yè)體量雖然不大，但是依托傳統(tǒng)的優(yōu)勢，融合現(xiàn)代的文化創(chuàng)意，一定有廣闊的市場空間。

江西省社科院經(jīng)濟研究所所長麻智輝在接受記者采訪時表示，新余應(yīng)該采取多元化的發(fā)展方式，不能把經(jīng)濟發(fā)展寄托在一兩個產(chǎn)業(yè)上。從目前新余的情況來看，要充分發(fā)展有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，比如利用紡織的優(yōu)勢，把這個產(chǎn)業(yè)做大做強。