每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 涂穎浩 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 涂穎浩 發(fā)自上海

一次大災(zāi)、巨災(zāi)就有可能吞噬農(nóng)險(xiǎn)公司所有準(zhǔn)備金和資本金，嚴(yán)重影響公司的財(cái)務(wù)穩(wěn)定。建立多層次的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)險(xiǎn)的險(xiǎn)企來(lái)說(shuō)，意義重大?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，近日上海市農(nóng)委、市財(cái)政局、市金融辦和上海保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布 《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)（巨災(zāi)）風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確規(guī)定農(nóng)險(xiǎn)賠付率超過(guò)90%為大災(zāi)，超過(guò)150%為巨災(zāi)。該暫行辦法自2014年1月1日起施行，有效期至2015年12月31日。

根據(jù)《辦法》，在公歷年度內(nèi)有關(guān)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠付率在90%以下的損失部分，由農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)；賠付率在90%~150%的損失部分，由農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)購(gòu)買相關(guān)再保險(xiǎn)的方式分散風(fēng)險(xiǎn)；賠付率超過(guò)150%以上的損失部分，由農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)使用對(duì)應(yīng)區(qū)間的再保險(xiǎn)賠款攤回部分和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金承擔(dān)；如仍不能彌補(bǔ)其損失，差額部分由市、區(qū)縣財(cái)政通過(guò)一事一議方式予以安排解決。

上海保監(jiān)局表示，該《辦法》涵蓋臺(tái)風(fēng)、特大暴雨及重大病蟲(chóng)害等不可抗災(zāi)害，明確機(jī)制分層框架，鼓勵(lì)農(nóng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買商業(yè)再保險(xiǎn)，并給予再保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼；按照政策性農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)以及農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)利潤(rùn)提取大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；財(cái)政補(bǔ)貼由“補(bǔ)機(jī)構(gòu)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;補(bǔ)業(yè)務(wù)”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上海的這一探索對(duì)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)農(nóng)險(xiǎn)的公司而言，肯定是利好。此外，對(duì)其他地方建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制也有借鑒意義。但由于我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展時(shí)間較短，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)儲(chǔ)備仍顯不足，災(zāi)害預(yù)測(cè)水平還有待提高。全國(guó)性的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)需要通盤考慮各地區(qū)各種自然災(zāi)害的不同情況，具體的運(yùn)作模式還需要不斷研究和探索。